市政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 打造國(guó)際一流“北京服務(wù)”工作要點(diǎn)（2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），這是本市連續(xù)八年迭代改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，牢牢把握企業(yè)群眾需求導(dǎo)向，持續(xù)提升“北京服務(wù)”的新一輪系統(tǒng)舉措。

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的沃土。近年來，全市上下以提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為首要目標(biāo)，堅(jiān)實(shí)首善標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際一流，不斷豐富“北京服務(wù)”內(nèi)涵品質(zhì)，著力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。持續(xù)聚焦企業(yè)所需所盼精準(zhǔn)施策，推出112個(gè)“高效辦成一件事”，平均減時(shí)間60%、減材料55.9%、減跑動(dòng)89.2%。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查必須“掃碼”，建立“無事不擾”企業(yè)清單，已惠及10.5萬家企業(yè)。普惠小微貸款余額超萬億，直接融資規(guī)模居全國(guó)首位，為企業(yè)減稅降費(fèi)及退稅超1500億元。持續(xù)為企業(yè)快速成長(zhǎng)營(yíng)造更好的生態(tài)，出臺(tái)醫(yī)療器械、新材料等40余項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)支持政策，升級(jí)北京市產(chǎn)業(yè)地圖，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新晉萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。備案上線大模型105款，居全國(guó)首位，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。中關(guān)村先行先試改革試點(diǎn)取得實(shí)效，布局支持25家標(biāo)桿孵化器、26家概念驗(yàn)證平臺(tái)，成立千億級(jí)的政府投資基金，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭榜自創(chuàng)區(qū)試點(diǎn)政策數(shù)量全國(guó)第一，北京連續(xù)兩年位居全球創(chuàng)新城市第一。每天新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量超過300家，國(guó)高新、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”及獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)。持續(xù)努力讓大家的工作生活更加便利，“七站兩場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)地鐵全覆蓋，推出通學(xué)、通醫(yī)、通游專線352條，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例達(dá)到88%。推出“BEIJING PASS”一張卡串聯(lián)起交通出行、文旅景區(qū)等眾多場(chǎng)景使用需求，率先實(shí)現(xiàn)境外銀行卡“直刷”坐地鐵，機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)服務(wù)境外來賓3.3萬人，辦理業(yè)務(wù)130萬筆。全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)覆蓋全部二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，481項(xiàng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。今年“北京服務(wù)”將聚焦企業(yè)群眾可感可及的關(guān)鍵痛點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，提出46個(gè)方面200余項(xiàng)改革任務(wù)?？傮w目標(biāo)就是以更加務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革不斷形成新的“質(zhì)變”，讓企業(yè)群眾都能充分感受到“北京服務(wù)”的力度、速度、溫度和開放度。

（一）突出“北京服務(wù)”的力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大支持。將營(yíng)商環(huán)境作為激發(fā)科技創(chuàng)新活力、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“關(guān)鍵變量”，通過強(qiáng)化各類要素保障，讓企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)專心創(chuàng)新。加大金融支持，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、首貸補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，推?dòng)全市科技企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速；發(fā)揮千億級(jí)政府投資引導(dǎo)基金的逆周期調(diào)節(jié)和撬動(dòng)作用，聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本，持續(xù)擴(kuò)大資本對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。優(yōu)化空間保障，再推出一批建設(shè)用地功能混合使用等滿足企業(yè)多元化發(fā)展需求的用地政策，再升級(jí)一版北京市產(chǎn)業(yè)地圖，豐富功能模塊，幫助企業(yè)快速鎖定園區(qū)資源和配套政策。拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦人工智能、機(jī)器人、綠色低碳、商業(yè)航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的常態(tài)化發(fā)布機(jī)制，為新技術(shù)新產(chǎn)品的落地提供更多機(jī)會(huì)。讓青年人安心施展才華，青年是城市持續(xù)發(fā)展的活力所在，我們既要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策的靈活度和適配性，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，實(shí)施青年科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)支持專項(xiàng)，推動(dòng)建設(shè)卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體等任務(wù)，也要全方位做好住房、教育、醫(yī)療等服務(wù)保障，讓海內(nèi)外英才在京發(fā)展安心順心。住房保障是青年人才的重要關(guān)切，各區(qū)將結(jié)合實(shí)際為青年人、新市民提供人才公寓、公租房、保租房等，多渠道解決來京在京人才的住房需求。

（二）突出“北京服務(wù)”的速度，讓企業(yè)群眾辦事更加便利。強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)“北京服務(wù)”跑出加速度。以平臺(tái)優(yōu)化提速，升級(jí)完善“e窗通”“京策”“京通”等系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，用數(shù)字技術(shù)和智能工具讓這些系統(tǒng)功能更完備、運(yùn)行更高效、用得更順手。以集成服務(wù)提速，以企業(yè)群眾辦事視角出發(fā)，設(shè)計(jì)更多“高效辦成一件事”場(chǎng)景，新增科技成果轉(zhuǎn)化、新能源貨車晝運(yùn)通行證辦理等至少10個(gè)場(chǎng)景，優(yōu)化新生兒出生服務(wù)、住房公積金個(gè)人貸款購(gòu)房、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等一批高頻場(chǎng)景。以制度規(guī)范提速，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化辦、集成辦、提前辦，深化“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”等改革，加速項(xiàng)目落地。按照數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、事項(xiàng)應(yīng)納盡納、材料應(yīng)免盡免的原則，在有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行“免證辦”，讓企業(yè)不再重復(fù)提交材料。

（三）突出“北京服務(wù)”的溫度，讓企業(yè)群眾更加充分感受到首都的大氣和包容。我們將最大限度為企業(yè)營(yíng)造專心發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，最大程度回應(yīng)企業(yè)群眾對(duì)宜居宜業(yè)生活品質(zhì)的需求，營(yíng)造更加溫暖舒心的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于企業(yè)來講，通過加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高檢查量占比至50%以上，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查，一是將更多信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)納入“無事不擾”監(jiān)管范圍，二是推行“掃碼檢查”，實(shí)現(xiàn)檢查必掃碼、掃碼必記錄，最大限度減少入企檢查頻次；通過更多柔性執(zhí)法，依法拓展“輕微免罰”“首違不罰”事項(xiàng)范圍，依法制定從輕、減輕行政處罰事項(xiàng)清單，重點(diǎn)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等，為廣大企業(yè)特別是餐飲、旅游等消費(fèi)服務(wù)企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)營(yíng)造安心合規(guī)發(fā)展環(huán)境。對(duì)于群眾來講，我們將著力提升就醫(yī)服務(wù)體驗(yàn)，不斷升級(jí)全市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、智能導(dǎo)診、結(jié)果查詢等功能，積極推動(dòng)更多醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子病歷共享，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在線診療、預(yù)約轉(zhuǎn)診、實(shí)時(shí)結(jié)算、預(yù)約送藥等服務(wù)體系，讓就醫(yī)更加便捷。推動(dòng)交通出行便利，優(yōu)化“七站兩場(chǎng)”周邊交通環(huán)境秩序，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例提高到90%，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙通道、充電站等配套服務(wù)設(shè)施，讓出行更無憂。優(yōu)化旅游服務(wù)體驗(yàn)，優(yōu)化全市重點(diǎn)景區(qū)購(gòu)票服務(wù)，加強(qiáng)文博場(chǎng)館、演藝空間等場(chǎng)所周邊餐飲購(gòu)物及多語種服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，提升游客體驗(yàn)。打造更多消費(fèi)空間，通過修訂公園、軌道交通等公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等方式，在公園、軌道交通等場(chǎng)所豐富更多餐飲、休閑、娛樂等功能，豐富群眾生活。

（四）突出“北京服務(wù)”的開放度，以“小切口”服務(wù)國(guó)際化的大格局。著眼于國(guó)際交往中心和全球科創(chuàng)中心建設(shè)，從外籍人士和外企的實(shí)際需求出發(fā)，場(chǎng)景化、流程化解決問題，提升體驗(yàn)。讓外籍人士來京生活旅行更加便利，考慮到外籍人士支付習(xí)慣，首創(chuàng)通信卡和銀行卡“兩卡”跨界融合，為入境人士提供銀行卡開戶、通信卡辦理、消費(fèi)掃碼支付等一站式服務(wù)，外籍人士只要一部手機(jī)即可暢游北京。推動(dòng)優(yōu)化常用生活服務(wù)軟件外國(guó)用戶使用體驗(yàn)，著力解決語言障礙、實(shí)名認(rèn)證程序繁瑣不便等問題。讓外資企業(yè)落地辦事更加順暢，不斷優(yōu)化e窗通平臺(tái)在線身份核驗(yàn)等功能，為境外投資者提供更佳在線登記服務(wù)體驗(yàn)，讓外資企業(yè)不見面也能設(shè)立。打造專屬團(tuán)隊(duì)為外資企業(yè)提供項(xiàng)目對(duì)接、政策輔導(dǎo)、要素保障、幫辦代辦等一條龍服務(wù)，吸引更多標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地北京。實(shí)施更加開放的總部經(jīng)濟(jì)政策，吸引更多跨國(guó)公司地區(qū)總部在京發(fā)展。從數(shù)據(jù)層面助力企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步建立健全數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)能力建設(shè)指引，幫助企業(yè)自主研判是否滿足數(shù)據(jù)出境要求、規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

各位朋友，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永無止境！北京將始終堅(jiān)持社會(huì)評(píng)價(jià)是第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受是第一感受的價(jià)值取向，真心托舉企業(yè)，暖心服務(wù)群眾，努力讓每一位生活和工作在北京的人都感到溫暖幸福。