一、促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)指什么？

　　北京市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市市場監(jiān)管局”）積極探索商事制度改革新方向，開展經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)，已獲總局批復(fù)。試點(diǎn)將全方位構(gòu)建“一標(biāo)四維”經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記服務(wù)體系，即以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、信用賦能、風(fēng)險(xiǎn)防控四個(gè)維度為著眼點(diǎn)，探索先行先試便利舉措，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，為全國繼續(xù)深化改革貢獻(xiàn)北京樣板。

　　試點(diǎn)將推出一系列具體改革舉措，例如：規(guī)范注冊(cè)資本認(rèn)繳出資，落實(shí)《中華人民共和國公司法》和國務(wù)院配套實(shí)施辦法關(guān)于完善注冊(cè)資本制度的相關(guān)要求；拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，便利經(jīng)營主體一碼通展、一碼通查；推進(jìn)外商投資企業(yè)登記便利化改革，不斷豐富外籍和港澳臺(tái)投資人身份認(rèn)證數(shù)據(jù)源，拓寬外資企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理范圍，為首都經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造更規(guī)范便利條件。

　　二、公平競爭領(lǐng)域工作如何開展？

　　《工作方案》提出要強(qiáng)化公平競爭政策基礎(chǔ)性地位。要確保各類所有制市場主體在要素獲取、經(jīng)營準(zhǔn)入、優(yōu)惠政策等方面享受平等待遇。2024年，市場監(jiān)管部門以構(gòu)建北京市公平競爭議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、以推動(dòng)公平競爭地方性立法工作為中心、以保障充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用為落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建更加完備、可預(yù)期政策制度，統(tǒng)籌推進(jìn)公平競爭領(lǐng)域工作。

　　三、“無事不擾”白名單具體舉措？

　　推行“無事不擾”白名單試點(diǎn)，是優(yōu)化本市監(jiān)管的改革舉措。具體包含以下方面：一是“無事不擾”白名單試點(diǎn)工作要求原則上不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查，必要的日常檢查應(yīng)優(yōu)先采取非現(xiàn)場監(jiān)管方式開展，最大程度減少現(xiàn)場檢查頻次。二是落實(shí)“無事不擾”的例外情況為：被投訴舉報(bào)、涉及案件線索、專項(xiàng)檢查及法律法規(guī)另有規(guī)定。涉及上述情況，各監(jiān)管部門可以按照實(shí)際監(jiān)管要求對(duì)經(jīng)營主體開展檢查。

　　這項(xiàng)改革要求各個(gè)監(jiān)管部門要充分探索運(yùn)用視頻AI識(shí)別、人工智能、大數(shù)據(jù)篩查等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，去發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“巡街式”“拉網(wǎng)式”現(xiàn)場檢查方式，最終目的就是確保政府部門在依法履行監(jiān)管職能維護(hù)生產(chǎn)安全的同時(shí)，大幅減少監(jiān)管對(duì)經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動(dòng)的打擾，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“高效”而企業(yè)“無感”。

　　四、“無事不擾”白名單如何產(chǎn)生？

　　白名單的產(chǎn)生，是以“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合前期一體化綜合監(jiān)管改革實(shí)踐，選取與民生密切相關(guān)的餐飲、物流、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等26個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，組織行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門，對(duì)經(jīng)營主體開展“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類綜合評(píng)估，形成綜合評(píng)估結(jié)果。將評(píng)估結(jié)果為A類（風(fēng)險(xiǎn)低、信用好）的經(jīng)營主體納入“無事不擾”白名單試點(diǎn)推薦范圍，再由各區(qū)政府結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，最終確定試點(diǎn)白名單。

　　如白名單內(nèi)經(jīng)營主體被發(fā)現(xiàn)存在違反守信承諾、嚴(yán)重違法或失信行為的，市場監(jiān)管部門將及時(shí)調(diào)整“風(fēng)險(xiǎn)+信用”等級(jí)并移出白名單加強(qiáng)監(jiān)管。若試點(diǎn)經(jīng)營主體被納入監(jiān)管部門高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，則按照監(jiān)管部門的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)守住安全底線。

　　五、在標(biāo)準(zhǔn)化方面有什么工作計(jì)劃？

　　本市《全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見》提出，要打造國際一流的“北京標(biāo)準(zhǔn)”。市市場監(jiān)管局將立足職能，一方面，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)首都科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面中的引領(lǐng)作用，另一方面，將配合市各相關(guān)行業(yè)主管部門爭取在更多領(lǐng)域進(jìn)行更多標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，更好促進(jìn)首都新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年我們也計(jì)劃修訂《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》，更好鼓勵(lì)首都主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。

　　六、在京津冀工作方面有什么工作考慮？

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年。十年間，京津冀市場監(jiān)管部門積極探索，勇于實(shí)踐，多方協(xié)作，開展了許多政策試點(diǎn)，取得了階段性成果，如京津冀部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)營業(yè)執(zhí)照“辦理、頒發(fā)、領(lǐng)取”，在食品、藥品等領(lǐng)域進(jìn)行了跨地區(qū)執(zhí)法案件協(xié)作，推進(jìn)京津冀標(biāo)準(zhǔn)一體化等。

　　市市場監(jiān)管局始終把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治責(zé)任。在2024年，三地將進(jìn)一步加深合作，貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，做好京津冀協(xié)同發(fā)展的排頭兵，為推動(dòng)京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)更多力量。

　　七、為何更好加強(qiáng)與經(jīng)營主體的交流？

　　市市場監(jiān)管局部門將探索搭建市場監(jiān)管“營商環(huán)境會(huì)客廳”平臺(tái)，通過邀請(qǐng)企業(yè)與工作人員面對(duì)面交流的形式，為企業(yè)講解相關(guān)政策，并聽取經(jīng)營主體發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)及工作建議，更好了解市場需求，為經(jīng)營主體答疑解惑，構(gòu)建“親清”政企關(guān)系，服務(wù)首都經(jīng)營主體發(fā)展。

　　八、如何抓好工作落實(shí)？

　　市場監(jiān)管部門將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，完善體制機(jī)制建設(shè)，明確任務(wù)項(xiàng)責(zé)任分工，強(qiáng)化部門內(nèi)部跟蹤督辦；加強(qiáng)宣傳工作，講好營商環(huán)境“北京故事”，以企業(yè)群眾喜聞樂見方式開展宣傳工作，讓社會(huì)群眾知曉政策、用上政策；加強(qiáng)相關(guān)政策解讀，關(guān)注輿論導(dǎo)向，呼應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。市局加強(qiáng)對(duì)區(qū)局的工作指導(dǎo)，結(jié)合改革任務(wù)開展業(yè)務(wù)條線培訓(xùn)，增強(qiáng)改革任務(wù)系統(tǒng)性，確保政策效果有效釋放。