經(jīng)市委、市政府同意，《市政府2024年立法工作計劃》正式印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、立法工作計劃的總體安排

　　2024年市政府立法工作計劃共安排立法項目28項，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域。這些項目分為兩類：

　　一類是審議項目10項，包括擬提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案7項、擬提請市政府常務(wù)會審議的政府規(guī)章3項。

　　第二類是預(yù)備項目18項，包括地方性法規(guī)草案11項、政府規(guī)章7項。

　　二、立法工作計劃的重點

　　2024年立法計劃重點圍繞優(yōu)化提升首都功能、推動高質(zhì)量發(fā)展、提升城市治理現(xiàn)代化水平、增進民生福祉、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、加強政府自身建設(shè)等方面安排立法項目。主要包括以下五個方面：

　　1.在持續(xù)優(yōu)化提升首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面，擬提請市人大常委會審議國際商事仲裁中心建設(shè)條例；開展民族團結(jié)進步促進條例、長城保護條例、科學(xué)技術(shù)普及條例（修訂）、自然科學(xué)基金管理辦法（修訂）等立項論證工作。經(jīng)京津冀三地共同協(xié)商，將永定河保護條例、政府規(guī)章后評估辦法作為協(xié)同立法項目，開展立項論證工作。

　　2.在扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、回應(yīng)新領(lǐng)域新訴求方面，擬提請市人大常委會審議可再生能源利用條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂）、自動駕駛汽車條例，出臺稅費征收保障辦法；開展北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例（修訂）、無線電管理辦法（修訂）等立項論證工作。

　　3.在統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升首都城市治理現(xiàn)代化水平方面，擬提請市人大常委會審議消防條例（修訂），擬廢止《北京市人民政府關(guān)于嚴格限制在城市建設(shè)中分散插建樓房的規(guī)定》；開展供熱用熱管理條例、房屋建筑使用安全管理條例、建設(shè)征地補償安置辦法（修訂）、“門前三包”責(zé)任制管理辦法（修訂）、人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定（修訂）等立項論證工作。

　　4.在著力增進民生福祉、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好方面，擬提請市人大常委會審議實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法、實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法（修訂）；開展集體合同條例（修訂）、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例、養(yǎng)老服務(wù)條例、實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》辦法等立項論證工作。

　　5.在堅持依法行政、加強政府自身建設(shè)方面，擬出臺行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，開展非現(xiàn)場監(jiān)管辦法等立項論證工作。

　　此外，根據(jù)國家和本市機構(gòu)改革方案，開展有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章專項清理；根據(jù)國家立法進程，適時推進非機動車管理條例、實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法修訂工作；配合市人大常委會開展通學(xué)公共交通系統(tǒng)相關(guān)立法等調(diào)研論證工作。

　　三、立法工作計劃的特點

　　一是立法工作的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了高站位和主旋律，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，堅持全過程人民民主，維護法治統(tǒng)一，與國家立法工作進程做好銜接，以良法善治為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供制度支撐。

　　二是加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。如制定北京國際商事仲裁中心建設(shè)條例，打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地；修訂優(yōu)化營商環(huán)境條例，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境。此外，以立法協(xié)同服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，協(xié)同推進永定河保護條例立項論證，強化流域協(xié)同治理，為永定河治理和建設(shè)提供法治保障。

　　三是注重民生福祉，回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提高市民生活品質(zhì)。如修訂消防條例，通過完善制度機制筑牢消防安全防線；修訂實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法，實施民辦學(xué)校分類管理改革，促進首都民辦教育事業(yè)健康發(fā)展；制定醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例，通過立法及時、高效預(yù)防化解醫(yī)療糾紛，為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系提供制度保障；制定養(yǎng)老服務(wù)條例，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建本市養(yǎng)老服務(wù)頂層制度設(shè)計。

　　四是加強政府自身建設(shè)，規(guī)范政府行為，提高法治政府建設(shè)水平。如制定行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，明確執(zhí)法監(jiān)督主體、內(nèi)容、程序以及結(jié)果運用等政府內(nèi)部層級監(jiān)督規(guī)定，強化監(jiān)督機制，保障嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；制定政府規(guī)章后評估辦法，推進立法后評估工作常態(tài)化、規(guī)范化，提高政府規(guī)章的立法質(zhì)量，提升行政執(zhí)法水平。