5月10日,北京市司法局召開新聞發(fā)布會(huì),介紹北京市政府2024年立法工作計(jì)劃。2024年,市政府立法工作計(jì)劃重點(diǎn)圍繞優(yōu)化提升首都功能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市治理現(xiàn)代化水平、增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面,安排28項(xiàng)立法項(xiàng)目。其中,北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(修訂)、自動(dòng)駕駛汽車條例等10項(xiàng)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
市政府2024年安排的28項(xiàng)立法項(xiàng)目中有10項(xiàng)審議項(xiàng)目,包括地方性法規(guī)草案7項(xiàng)、政府規(guī)章3項(xiàng)。預(yù)備項(xiàng)目18項(xiàng),包括地方性法規(guī)草案11項(xiàng)、政府規(guī)章7項(xiàng)。
這28項(xiàng)立法項(xiàng)目主要包括五個(gè)方面。一是圍繞持續(xù)優(yōu)化提升首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面,擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例;開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)條例、長(zhǎng)城保護(hù)條例、科學(xué)技術(shù)普及條例(修訂)、自然科學(xué)基金管理辦法(修訂)等立項(xiàng)論證工作。經(jīng)京津冀三地共同協(xié)商,將永定河保護(hù)條例、政府規(guī)章后評(píng)估辦法作為協(xié)同立法項(xiàng)目,協(xié)同推進(jìn)立項(xiàng)論證工作。
二是圍繞扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、回應(yīng)新領(lǐng)域新訴求方面,擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議可再生能源利用條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(修訂)、自動(dòng)駕駛汽車條例,出臺(tái)稅費(fèi)征收保障辦法;開展北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例(修訂)、無(wú)線電管理辦法(修訂)等立項(xiàng)論證工作。
三是圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提升首都城市治理現(xiàn)代化水平方面,擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議消防條例(修訂),北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制在城市建設(shè)中分散插建樓房的規(guī)定(廢止);開展供熱用熱管理?xiàng)l例、房屋建筑使用安全管理?xiàng)l例、建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法(修訂)、“門前三包”責(zé)任制管理辦法(修訂)、人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定(修訂)等立項(xiàng)論證工作。
四是圍繞著力增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好方面,擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議實(shí)施《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》辦法、實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法(修訂);開展集體合同條例(修訂)、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例、養(yǎng)老服務(wù)條例、實(shí)施《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》辦法等立項(xiàng)論證工作。
五是圍繞堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面,擬出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法,開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法等立項(xiàng)論證工作。
北京市司法局副局長(zhǎng)王愛(ài)聲介紹,2024年市政府立法工作計(jì)劃體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。一是立法工作的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了高站位和主旋律,以良法善治為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度支撐。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。如制定北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例,打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地;修訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
三是注重民生福祉,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷提高市民生活品質(zhì)。如制定醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例,通過(guò)立法及時(shí)、高效預(yù)防化解醫(yī)療糾紛,為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系提供制度保障;制定養(yǎng)老服務(wù)條例,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建本市養(yǎng)老服務(wù)頂層制度設(shè)計(jì)。
四是加強(qiáng)政府自身建設(shè),規(guī)范政府行為,提高法治政府建設(shè)水平。如制定行政執(zhí)法監(jiān)督辦法,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;制定政府規(guī)章后評(píng)估辦法,推進(jìn)立法后評(píng)估工作常態(tài)化、規(guī)范化,提高政府規(guī)章的立法質(zhì)量,提升行政執(zhí)法水平。

