一、專有名詞解釋
職稱:是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。
職稱評(píng)審:是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。
政務(wù)服務(wù)專業(yè)人才:在本市國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中從事與優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)水平有關(guān)的政務(wù)服務(wù)研究,以及提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與訴求的咨詢、受理、經(jīng)辦等服務(wù)或從事政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)與人員管理工作的專業(yè)技術(shù)人才。
二、研究制定本辦法的政策依據(jù)及背景是什么?
為落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》和市人力資源社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職稱工作的通知》《北京市職稱評(píng)審管理暫行辦法》《北京市深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員職稱制度改革實(shí)施辦法》等文件精神,以“服務(wù)發(fā)展”為根本,調(diào)整優(yōu)化職稱專業(yè)布局,更好地支撐“四個(gè)中心”建設(shè)、推動(dòng)“五子聯(lián)動(dòng)”,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究系列中增設(shè)政務(wù)服務(wù)職稱專業(yè)。政務(wù)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,發(fā)揮著打通政府部門(mén)與企業(yè)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵作用,對(duì)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、營(yíng)造暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、推動(dòng)本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到積極作用,是做優(yōu)“北京服務(wù)”品牌重要支撐。結(jié)合新時(shí)代政務(wù)服務(wù)發(fā)展需求,經(jīng)過(guò)專家論證、意見(jiàn)征集等,形成了《北京市(政務(wù)服務(wù)職稱專業(yè)職稱評(píng)價(jià)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)。
三、辦法的主要內(nèi)容有哪些?
?。ㄒ唬对囆修k法》主要內(nèi)容。
1.健全制度體系。一是明確職稱層級(jí),政務(wù)服務(wù)專業(yè)設(shè)置初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。初級(jí)只設(shè)助理級(jí),高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為:研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員和研究員。二是完善專業(yè)方向,設(shè)置政務(wù)服務(wù)研究和政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)等2個(gè)專業(yè)方向。
2.完善分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?shí)行弄虛作假“一票否決制”。二是實(shí)行體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照政務(wù)服務(wù)研究和政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)等兩個(gè)方向分類評(píng)價(jià)。對(duì)從事政務(wù)服務(wù)研究技術(shù)人員,重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)效能提升、接訴即辦深化改革等政務(wù)服務(wù)研究方面的能力和業(yè)績(jī);從事政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)技術(shù)人員,重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在政務(wù)服務(wù)提供、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)及人員管理等方面,對(duì)于制定工作制度、規(guī)范、操作指導(dǎo)書(shū)、業(yè)務(wù)手冊(cè)、可行性方案、實(shí)施方案、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、案例分析報(bào)告等項(xiàng)目實(shí)踐方面的能力和業(yè)績(jī)。
3.暢通晉升渠道。建立重大貢獻(xiàn)政務(wù)服務(wù)人才職稱申報(bào)綠色通道,向優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員傾斜,對(duì)完善政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)改革、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)人員,可以適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷等條件限制,可破格申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。
4.優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持按照“個(gè)人自主申報(bào)、單位擇優(yōu)推薦、多方共同評(píng)價(jià)、促進(jìn)評(píng)用結(jié)合、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實(shí)行社會(huì)化評(píng)價(jià),納入本市年度職稱評(píng)價(jià)工作安排,每年組織一次,可適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)審,實(shí)現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員取得相應(yīng)職稱證書(shū)后,用人單位根據(jù)需要,自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。鼓勵(lì)用人單位對(duì)取得政務(wù)服務(wù)專業(yè)職稱的人才給予獎(jiǎng)勵(lì),將職稱評(píng)審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績(jī)效、薪酬等的依據(jù)。
5.明確職責(zé)分工。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市政務(wù)局負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和工作評(píng)估。評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)副高級(jí)及以下職稱評(píng)審。
(二)《標(biāo)準(zhǔn)條件》主要內(nèi)容。
一是強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德、明確基本條件。對(duì)政治素質(zhì)、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、專業(yè)技能、專業(yè)年限等提出明確要求。
二是強(qiáng)化實(shí)際業(yè)績(jī)、明確業(yè)績(jī)條件。按照“干什么、評(píng)什么”,分別制定政務(wù)服務(wù)研究和政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)等2個(gè)專業(yè)方向的業(yè)績(jī)條件;除此之外,還為業(yè)績(jī)突出人才制定了破格申報(bào)高級(jí)職稱的條件。
三是體現(xiàn)“不唯論文”確定成果條件。成果包括項(xiàng)目成果以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專著編著等代表性成果等。