《關于加強中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產業(yè)園建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）已于日前正式印發(fā)?，F(xiàn)將有關內容解讀如下。
一、修訂背景
近年來，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關村示范區(qū)”）各類產業(yè)園蓬勃發(fā)展，形成了一批產業(yè)定位明確、運營模式高效、發(fā)展成效顯著的特色產業(yè)園（以下簡稱“特色園”），為發(fā)展新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式提供了有力的空間支撐和要素保障。但從整體看，產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還不高，產業(yè)集群發(fā)展效應還不明顯，專業(yè)化市場化運營水平還有待提升，亟需進一步加強特色園建設，引導園區(qū)專業(yè)化、市場化、集約化、特色化發(fā)展。為此，市科委、中關村管委會對原《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關于推進特色產業(yè)園建設提升分園產業(yè)服務能力的指導意見》進行了修訂，形成了《指導意見》。
二、主要考慮
一是堅持目標導向。以世界領先科技園區(qū)建設引領特色園高質量發(fā)展，加強建設管理，加大支持指導，推動打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產業(yè)承載空間。
二是堅持統(tǒng)籌布局。突出全市“一盤棋”，加強市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，強化對特色園的統(tǒng)籌指導，推動特色園在一區(qū)多園布局發(fā)展。
三是堅持增存并舉。統(tǒng)籌推進特色園存量做優(yōu)、增量擴容，持續(xù)做大特色園總量，形成中關村示范區(qū)特色園體系，促進重點企業(yè)、重大項目、優(yōu)質資源在特色園優(yōu)先布局。
四是堅持創(chuàng)新驅動。注重科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展協(xié)同推進，引導特色園走創(chuàng)新驅動的內涵式發(fā)展道路，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈在特色園深度融合。
三、重點內容
《指導意見》聚焦特色化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展、內涵式發(fā)展、品質化發(fā)展、開放式發(fā)展“五位”一體發(fā)展方向，提出五項重點任務，持續(xù)推動特色園高質量發(fā)展。主要包括：
一是引導特色化發(fā)展，支持特色園結合中關村示范區(qū)高精尖產業(yè)布局和所在分園的主導產業(yè)定位，找準產業(yè)定位，做好特色園發(fā)展規(guī)劃。支持引進頭部企業(yè)，建立大中小企業(yè)梯度培育計劃，加強特色產業(yè)培育。
二是促進專業(yè)化發(fā)展，支持特色園組建高水平專業(yè)化運營團隊，打造專業(yè)技術服務平臺，建設和引進創(chuàng)業(yè)孵化載體。支持設立特色產業(yè)專項基金，探索“園區(qū)+基金”發(fā)展模式。支持鏈接第三方專業(yè)服務機構資源，構建產業(yè)服務體系。支持主辦、承辦特色產業(yè)品牌活動。
三是推動內涵式發(fā)展，支持特色園承接創(chuàng)新平臺和基地落地布局，廣泛集聚科技創(chuàng)新資源。支持與高校院所建立常態(tài)化科技成果轉化承接機制。支持建立健全場景開放工作機制。支持開展科技創(chuàng)新政策宣傳，推動科技創(chuàng)新政策落實。
四是注重品質化發(fā)展，加強特色園基礎設施建設和公共服務配套，支持特色園開發(fā)利用閑置、低效空間資源，建設新型產業(yè)空間，提升公共服務設施配套能力，支持建設智慧低碳園區(qū)，支持完善特色園周邊配套。
五是引導開放式發(fā)展，推動特色園實施“牽手”計劃，支持與全球領先科技園交流合作，探索合作新模式新路徑，鼓勵承接中關村論壇常態(tài)化活動，營造“類海外”發(fā)展環(huán)境。
四、政策亮點
一是明確特色園的功能定位。將特色園打造成為創(chuàng)新資源要素的重要配置平臺、科技成果轉化的重要承接平臺、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要融通平臺、前沿技術與未來產業(yè)的重要培育平臺，推動中關村示范區(qū)持續(xù)開辟發(fā)展新領域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
二是突出對特色園的引導布局。持續(xù)優(yōu)化重點領域、重點區(qū)域特色園建設布局。圍繞高精尖產業(yè)領域，加快布局建設一批細分優(yōu)勢產業(yè)領域特色園。在高校院所等智力資源密集的區(qū)域做好前沿技術與未來產業(yè)領域特色園布局。推進各分園加強特色園布局，實現(xiàn)“一分園一特色園”。
三是加強特色園體系建設。通過新增建設一批、轉型升級一批、提升發(fā)展一批、清理退出一批，分類分層分級推進特色園發(fā)展，到2027年，重點打造20家左右高品質特色園，形成2-3個千億級特色園、若干個百億級特色園。到2035年，中關村示范區(qū)特色園體系更加健全，為中關村全面建成世界領先科技園區(qū)提供強大支撐。