2023年9月8日，市科委中關(guān)村管委會等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步培育和服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?，F(xiàn)就《若干措施》解讀如下：

　　一、出臺背景

　　獨(dú)角獸企業(yè)具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好、市場認(rèn)可度高等特征，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"風(fēng)向標(biāo)"。北京被稱為獨(dú)角獸之城，長期以來獨(dú)角獸企業(yè)的綜合實(shí)力始終保持在全國首位，在全球也是名列前茅。北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會在總結(jié)前期服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，聽取了超過100家次獨(dú)角獸企業(yè)需求，征詢了中科院戰(zhàn)略院、長城所等機(jī)構(gòu)專家建議，起草形成了《若干措施》。該措施的制定，得到了獨(dú)角獸企業(yè)的廣泛支持。

　　二、工作思路

　　《若干措施》充分考慮企業(yè)在人才、市場、創(chuàng)新等方面的迫切訴求以及融資和上市問題，提出了一套涵蓋潛在獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的主動發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)培育、精準(zhǔn)施策、規(guī)范發(fā)展全鏈條政策：一是突出服務(wù)意識，完善強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。二是強(qiáng)調(diào)主動培育，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、儲備和支持一批掌握"獨(dú)門絕技""硬核科技"的獨(dú)角獸企業(yè)。三是堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化空間、金融、上市等方面的服務(wù)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，破解制度障礙。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干措施》的支持對象為獨(dú)角獸企業(yè)和潛在獨(dú)角獸企業(yè)，主要包括10項(xiàng)具體舉措，涉及20個市級部門，具體如下：

　　一是主動挖掘培育獨(dú)角獸企業(yè)。建立獨(dú)角獸企業(yè)服務(wù)庫；鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)積極挖掘和培育獨(dú)角獸企業(yè)。

　　二是開展獨(dú)角獸企業(yè)戰(zhàn)略級創(chuàng)新服務(wù)。將獨(dú)角獸企業(yè)和潛在獨(dú)角獸企業(yè)納入市級企業(yè)"服務(wù)包"，建立市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、行業(yè)管家常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。依托中關(guān)村獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建立社會服務(wù)管家隊伍，建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的戰(zhàn)略服務(wù)機(jī)制。

　　三是強(qiáng)化獨(dú)角獸企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持獨(dú)角獸企業(yè)建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺；支持獨(dú)角獸企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；對在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)承擔(dān)重大任務(wù)的企業(yè)，給予最高不超過1億元支持；為獨(dú)角獸企業(yè)提供先進(jìn)算力支持。

　　四是支持獨(dú)角獸企業(yè)參與應(yīng)用場景建設(shè)。鼓勵在京中央單位、市屬國企、領(lǐng)軍企業(yè)向獨(dú)角獸企業(yè)開放場景；引導(dǎo)獨(dú)角獸企業(yè)相互開放場景和數(shù)據(jù)。

　　五是加大對獨(dú)角獸企業(yè)的資金支持。建立市級重點(diǎn)科技企業(yè)和項(xiàng)目投資統(tǒng)籌機(jī)制，協(xié)調(diào)國資參控股資本，引導(dǎo)社會資本投向硬科技獨(dú)角獸企業(yè)等高成長創(chuàng)新型企業(yè)。對獨(dú)角獸企業(yè)開展"貸款+外部直投"業(yè)務(wù)。

　　六是支持獨(dú)角獸企業(yè)加快登陸國內(nèi)外資本市場。為獨(dú)角獸企業(yè)提供高效便捷的上市服務(wù)；將獨(dú)角獸企業(yè)納入信用報告替代無違法違規(guī)信息查詢改革試點(diǎn)；在中關(guān)村注冊的獨(dú)角獸企業(yè)上市后，可享受股權(quán)激勵分期納稅政策。

　　七是保障獨(dú)角獸企業(yè)空間需求。推動建立獨(dú)角獸企業(yè)聚集區(qū)；對獨(dú)角獸企業(yè)適用混合用地政策，依法實(shí)現(xiàn)"拿地即開工"；對獨(dú)角獸企業(yè)在京新增布局項(xiàng)目給予較大力度支持。

　　八是加強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)引才落戶支持。加大對獨(dú)角獸企業(yè)人才引進(jìn)落戶支持，引進(jìn)應(yīng)屆生可實(shí)行計劃單列；對居住證、公租房、博士后工作站給予重點(diǎn)支持；為外籍人才提供"兩證聯(lián)辦"便利服務(wù)。

　　九是支持獨(dú)角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展PCT布局等給予政策支持；提供數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)；舉辦全球獨(dú)角獸企業(yè)峰會。

　　十是探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。實(shí)施"包容審慎"監(jiān)管試點(diǎn)；加快落地先行先試舉措；營造良好的輿論環(huán)境。

　　四、政策亮點(diǎn)

　　進(jìn)一步突出對獨(dú)角獸企業(yè)的戰(zhàn)略支持?！度舾纱胧钒褜Κ?dú)角獸企業(yè)的培育工作充分融入到北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中來，將獨(dú)角獸企業(yè)納入市級企業(yè)"服務(wù)包"，建立市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度的服務(wù)機(jī)制。成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的戰(zhàn)略服務(wù)小組，為發(fā)展?jié)摿薮蟮莫?dú)角獸企業(yè)量身定制戰(zhàn)略級創(chuàng)新發(fā)展支持方案。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化對獨(dú)角獸企業(yè)的創(chuàng)新支持。引導(dǎo)和支持獨(dú)角獸企業(yè)更加積極地參與國家重大科技創(chuàng)新，提升獨(dú)角獸企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力，對在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面承擔(dān)重大任務(wù)的獨(dú)角獸企業(yè)給予不超過1億元的資金支持。

　　進(jìn)一步破解獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展難題?！度舾纱胧烦浞煮w現(xiàn)問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，緊緊圍繞獨(dú)角獸企業(yè)在市場、融資、國際化方面的迫切需求，強(qiáng)調(diào)"干貨"和"含金量"，最大限度釋放政策紅利。如：依托獨(dú)角獸聯(lián)盟建立應(yīng)用場景協(xié)作中心，打通獨(dú)角獸企業(yè)與國企央企的對接通道；建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的投資統(tǒng)籌機(jī)制，引導(dǎo)各類資本投向以硬科技獨(dú)角獸企業(yè)為代表的高成長創(chuàng)新企業(yè)。支持獨(dú)角獸企業(yè)"走出去"，舉辦全球獨(dú)角獸企業(yè)峰會促進(jìn)國際科技交流合作。

　　進(jìn)一步優(yōu)化獨(dú)角獸企業(yè)的營商環(huán)境。在上市服務(wù)、空間保障、人才落戶、審慎監(jiān)管等方面最大力度地降低企業(yè)運(yùn)營的制度成本，支持企業(yè)在京健康穩(wěn)定發(fā)展。包括：將獨(dú)角獸企業(yè)納入信用報告替代無違法違規(guī)信息查詢改革試點(diǎn)、股權(quán)激勵分期納稅、混合用地、應(yīng)屆畢業(yè)生落戶單列等政策支持范疇，并為獨(dú)角獸企業(yè)提供政府無違法違規(guī)證明事項(xiàng)"一鍵下載"和"合規(guī)一碼通"驗(yàn)證方式、"拿地即開工"、數(shù)據(jù)跨境便利化等便捷服務(wù)。