10月25日,北京市發(fā)布了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》。新版《應(yīng)急預(yù)案》對(duì)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,整體降低了預(yù)警啟動(dòng)門檻。其中,1天5級(jí)重度污染或2天4級(jí)中度污染即達(dá)到黃色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);2天5級(jí)重度污染或3天4級(jí)中度污染達(dá)到橙色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);3天5級(jí)重度污染且其中1天6級(jí)嚴(yán)重污染達(dá)到紅色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化調(diào)整預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
隨著北京市空氣質(zhì)量不斷改善,空氣重污染應(yīng)急預(yù)案也與時(shí)俱進(jìn),啟動(dòng)的門檻整體降低了。
市生態(tài)環(huán)境局介紹,此次修訂預(yù)案,是根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《深入打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一調(diào)整預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,整體降低了預(yù)警啟動(dòng)門檻。其中,1天5級(jí)重度污染或2天4級(jí)中度污染即達(dá)到黃色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);2天5級(jí)重度污染或3天4級(jí)中度污染達(dá)到橙色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);3天5級(jí)重度污染且其中1天6級(jí)嚴(yán)重污染達(dá)到紅色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
為何要進(jìn)行這樣的調(diào)整?據(jù)了解,新時(shí)代十年,北京市聚焦細(xì)顆粒物PM2.5,以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,重污染天氣發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時(shí)間均明顯下降,發(fā)生天數(shù)從2013年的58天降低至2022年的3天,廣大市民藍(lán)天獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。
不過,市生態(tài)環(huán)境局也表示,當(dāng)前區(qū)域污染排放總量仍超過環(huán)境容量,空氣質(zhì)量改善成果還不夠穩(wěn)固,由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn),整體仍未擺脫氣象條件影響。在秋冬季低壓、高濕、靜穩(wěn)等極端不利氣象條件下,仍有可能發(fā)生重污染天氣。
污染排放較大的貨車將被管控
新版《應(yīng)急預(yù)案》突出精準(zhǔn)、科學(xué),對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工工地開展績(jī)效分級(jí),實(shí)施差異化管控。
針對(duì)工業(yè)企業(yè),對(duì)納入空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),實(shí)施差異化減排措施;針對(duì)施工工地,進(jìn)一步加大減排力度,增加了對(duì)污染較重、影響較大的道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝工序的管控要求。另外,按照績(jī)效分級(jí),差異化實(shí)施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。
新版《應(yīng)急預(yù)案》還新增了對(duì)單車污染排放較大的載貨汽車管控措施。在橙色和紅色預(yù)警期間,本市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛(經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外);新增了非道路移動(dòng)機(jī)械管控措施,在橙色和紅色預(yù)警期間,施工工地和應(yīng)急減排清單內(nèi)的企業(yè)停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械(純電動(dòng)、氫燃料電池機(jī)械除外)。
同時(shí),倡導(dǎo)減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。倡導(dǎo)企業(yè)合理安排運(yùn)輸,減少重型燃油(氣)載貨車輛使用,盡量使用國六或純電動(dòng)、氫燃料電池汽車運(yùn)輸。
繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
市生態(tài)環(huán)境局表示,在大氣污染防治中,仍需要堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。因?yàn)榇髿饩哂辛鲃?dòng)性,特別是北京市所處的地理地形位置,太行山、燕山在此交會(huì),兩山圍合出西、北環(huán)山,東、南向海的半包圍地形,在不利氣象條件下,易發(fā)生區(qū)域污染過程。在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,北京市落實(shí)京津冀協(xié)同戰(zhàn)略,積極響應(yīng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,與周邊城市協(xié)同采取應(yīng)急減排措施,共同應(yīng)對(duì)重污染天氣,減緩污染積累。
另外,啟動(dòng)新版《應(yīng)急預(yù)案》后,對(duì)未達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件的短時(shí)重污染或因臭氧引發(fā)的空氣重污染,及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示。而對(duì)因沙塵形成的空氣重污染,按照《北京市沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》執(zhí)行。