一、政策依據(jù)及背景是什么？

　　2016年深化職稱(chēng)制度改革以來(lái)，我市貫徹落實(shí)中央深化職稱(chēng)制度改革精神，出臺(tái)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（京辦發(fā)〔2018〕4號(hào)），立足發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，完成了教育、衛(wèi)生、工程、經(jīng)濟(jì)等25個(gè)系列制度改革文件。以“服務(wù)發(fā)展”為根本，調(diào)整優(yōu)化職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)布局，聚焦國(guó)際科技創(chuàng)新中心、全國(guó)文化中心建設(shè)等需要，增設(shè)了人工智能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)，并量身定制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以“提升效能”為手段，大力推行電子職稱(chēng)證書(shū)，上線(xiàn)2003年以來(lái)電子職稱(chēng)證書(shū)37萬(wàn)本，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)、審核、繳費(fèi)、評(píng)審、查詢(xún)、取證等全程網(wǎng)辦，取得較好成效。2022年11月人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》從“立”“破”“評(píng)”“服”四個(gè)方面對(duì)職稱(chēng)工作提出了進(jìn)一步改革要求。

　　二、出臺(tái)的目的及創(chuàng)新特點(diǎn)的是什么？

　　為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》文件精神，結(jié)合中央、市委市政府關(guān)于人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新改革要求，結(jié)合新時(shí)代專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，全面梳理職稱(chēng)改革工作存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)制度環(huán)境。健全職稱(chēng)評(píng)審管理制度，規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審程序，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)有序開(kāi)展工作，保證職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量。

　　三、《北京市職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)和職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法》主要內(nèi)容及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

　　《北京市職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)和職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法》分6章三十四條，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審機(jī)構(gòu)的備案和職責(zé)，專(zhuān)家的遴選和管理，評(píng)審工作要求，評(píng)審工作全流程的監(jiān)督考核等方面進(jìn)行了加強(qiáng)和改進(jìn)。其核心是根據(jù)新時(shí)代人才評(píng)價(jià)要求，健全職稱(chēng)評(píng)審管理制度，改進(jìn)評(píng)審機(jī)構(gòu)服務(wù)，加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，保證職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量。

　　四、對(duì)評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)有哪些方式？

　　專(zhuān)家入庫(kù)主要采取組織推薦、邀請(qǐng)入庫(kù)的方式：組織推薦。專(zhuān)家入庫(kù)采取組織推薦的方式在北京地區(qū)征集。其中，市屬部、委、辦、局、總公司、高等院校、人民團(tuán)體新申請(qǐng)專(zhuān)家，按管理權(quán)限由行業(yè)主管部門(mén)推薦；區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中央在京單位、非公經(jīng)濟(jì)組織新申請(qǐng)專(zhuān)家，由所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)推薦。邀請(qǐng)入庫(kù)。市人力資源社會(huì)保障局可根據(jù)工作需要，主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人等高層次人才，以及職稱(chēng)評(píng)審工作急需緊缺的專(zhuān)家入庫(kù)。

　　五、評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)的條件及涉及范圍有哪些？

　　申請(qǐng)入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件：一是遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德；二是具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在評(píng)審活動(dòng)中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；三是在評(píng)審的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）領(lǐng)域具有重要影響力，能夠代表本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展水平，具備較強(qiáng)的評(píng)審能力；四是一般應(yīng)具有副高級(jí)職稱(chēng)3年及以上或正高級(jí)職稱(chēng)，其中申請(qǐng)正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家需具有正高級(jí)職稱(chēng)3年及以上，對(duì)于急需緊缺專(zhuān)業(yè)評(píng)審專(zhuān)家可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)條件；五是身體健康，具備時(shí)間和精力條件完成評(píng)審等工作，年齡一般不超過(guò)法定退休年齡；六是本人愿意以獨(dú)立身份從事和參加本市職稱(chēng)評(píng)審工作，自覺(jué)接受市人力資源社會(huì)保障局以及評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；七是評(píng)委會(huì)要求的其他條件。

　　市人力資源社會(huì)保障局對(duì)入庫(kù)專(zhuān)家實(shí)行聘期管理，聘期考核合格自動(dòng)續(xù)聘，每屆聘期3年，原則上不超過(guò)3屆。入庫(kù)專(zhuān)家個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)登錄系統(tǒng)更新。專(zhuān)家所在單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家更新的信息進(jìn)行核對(duì)。

　　六、評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)履行哪些職責(zé)？

　　一是制定內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任分工和工作流程；二是研究制定當(dāng)年職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施方案，在評(píng)審范圍內(nèi)公布相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）、級(jí)別職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)條件、工作程序、評(píng)審方式、聯(lián)系電話(huà)、受理時(shí)間和材料要求等事項(xiàng)；三是提供政策咨詢(xún)服務(wù)，做好職稱(chēng)申報(bào)服務(wù)；四是對(duì)確認(rèn)參加評(píng)審的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)前培訓(xùn)；五是組織開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作；六是采取錄音錄像等形式全程記錄評(píng)審工作，確保評(píng)審全程可查可追溯；七是接受申報(bào)人復(fù)查申請(qǐng)或舉證投訴，受理相關(guān)“接訴即辦”工作。

　　市人力資源社會(huì)保障局對(duì)符合條件的評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)委會(huì)按照管理權(quán)限進(jìn)行備案，明確評(píng)委會(huì)名稱(chēng)、評(píng)審資格名稱(chēng)、評(píng)審專(zhuān)業(yè)范圍及專(zhuān)家成員名單。備案有效期不超過(guò)3年，屆滿(mǎn)或出現(xiàn)重大變化應(yīng)重新核準(zhǔn)備案。

　　七、評(píng)審工作紀(jì)律有什么要求及注意事項(xiàng)？

　　職稱(chēng)評(píng)審工作中，專(zhuān)家與評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：一是遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸申報(bào)人或收受可能影響評(píng)審客觀公正的財(cái)物、禮品；二是遵守保密規(guī)定，不得向外泄露評(píng)審內(nèi)容，不得從事或參與影響職稱(chēng)評(píng)審客觀公正的活動(dòng)；三是遵守公正、公平原則，不得影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果。其中，專(zhuān)家不得有明顯傾向或歧視的現(xiàn)象，不得談?wù)撆c評(píng)審無(wú)關(guān)的話(huà)題，不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專(zhuān)家意見(jiàn)；四是其他應(yīng)遵守的事項(xiàng)。

　　八、新舊政策差異

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)專(zhuān)家、評(píng)審機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理工作。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位建立本市高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，加大從非公經(jīng)濟(jì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等推薦遴選職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家的力度，為全市職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)焯峁┯辛χ巍＜訌?qiáng)對(duì)入庫(kù)專(zhuān)家的服務(wù)管理，加大對(duì)評(píng)審專(zhuān)家履職盡責(zé)的考核力度，通過(guò)技術(shù)手段，進(jìn)一步完善專(zhuān)家抽取和盲評(píng)管理，增加專(zhuān)家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)管，作為對(duì)專(zhuān)家考核的參考內(nèi)容。服務(wù)是人才工作的本質(zhì)，本市建立包括服務(wù)平臺(tái)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)在內(nèi)的職稱(chēng)評(píng)價(jià)公共服務(wù)體系，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)條件和程序，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，更好地為人才提供服務(wù)?！侗本┦新毞Q(chēng)評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法》（京人社專(zhuān)技發(fā)〔2013〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

　　九、專(zhuān)有名詞解釋

　　職稱(chēng)：是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力的主要標(biāo)志。

　　職稱(chēng)評(píng)審：是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。