一、政策依據(jù)及背景是什么?
2016年深化職稱(chēng)制度改革以來(lái),我市貫徹落實(shí)中央深化職稱(chēng)制度改革精神,出臺(tái)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(京辦發(fā)〔2018〕4號(hào)),立足發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,完成了教育、衛(wèi)生、工程、經(jīng)濟(jì)等25個(gè)系列制度改革文件。以“服務(wù)發(fā)展”為根本,調(diào)整優(yōu)化職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)布局,聚焦國(guó)際科技創(chuàng)新中心、全國(guó)文化中心建設(shè)等需要,增設(shè)了人工智能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新職稱(chēng)專(zhuān)業(yè),并量身定制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以“提升效能”為手段,大力推行電子職稱(chēng)證書(shū),上線2003年以來(lái)電子職稱(chēng)證書(shū)37萬(wàn)本,實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)、審核、繳費(fèi)、評(píng)審、查詢、取證等全程網(wǎng)辦,取得較好成效。2022年11月人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》從“立”“破”“評(píng)”“服”四個(gè)方面對(duì)職稱(chēng)工作提出了進(jìn)一步改革要求。
二、出臺(tái)的目的是什么?
為落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》文件精神,結(jié)合中央、市委市政府關(guān)于人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新改革要求,結(jié)合新時(shí)代專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,全面梳理職稱(chēng)改革工作存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。起草出臺(tái)深化職稱(chēng)改革的系列文件。這一系列文件,將引領(lǐng)我市深化職稱(chēng)制度改革工作從1.0向2.0轉(zhuǎn)型升級(jí),從“打地基”“筑籬笆”向“蓋高樓”“強(qiáng)平臺(tái)”轉(zhuǎn)變,練好“內(nèi)外功”打好“組合拳”,進(jìn)一步解決分類(lèi)評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)范圍覆蓋不全面、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題,營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)制度環(huán)境。
三、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職稱(chēng)工作的通知》主要內(nèi)容及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職稱(chēng)工作的通知》分5個(gè)章節(jié)共17條,第一章節(jié)健全符合新時(shí)代首都發(fā)展需要的評(píng)價(jià)體系,主要是從動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)業(yè),建立多元職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化職稱(chēng)與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系,持續(xù)貫通技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制,保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍健康有序發(fā)展等5個(gè)方面對(duì)本市現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了升級(jí)優(yōu)化。第二章節(jié)完善符合人才特點(diǎn)的分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主要是從科學(xué)制定職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),減少學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等限制性條件兩個(gè)方面進(jìn)一步完善對(duì)代表作成果可量化的“菜單式”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,持續(xù)落實(shí)“干什么評(píng)什么”。第三章節(jié)改進(jìn)和創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方式,主要是從發(fā)揮用人單位主體作用,強(qiáng)化區(qū)級(jí)職稱(chēng)評(píng)價(jià)服務(wù)效能,暢通高層次、急需緊缺、特殊特藝人才評(píng)價(jià)通道,開(kāi)展定向評(píng)價(jià)、定向使用等4個(gè)方面對(duì)本市現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新,向科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才集中、有能力開(kāi)展自主評(píng)聘的單位下放職稱(chēng)評(píng)聘權(quán),向各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)逐步下放職稱(chēng)評(píng)審、認(rèn)定、服務(wù)等工作,進(jìn)一步激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根基層。第四章節(jié)打造公正高效的服務(wù)平臺(tái),主要是從提升評(píng)審機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,樹(shù)立評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍良好形象,提高職稱(chēng)評(píng)審信息化水平,改進(jìn)對(duì)中央在京單位的服務(wù)等4個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程的服務(wù),解決現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。第五章節(jié)加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審全流程監(jiān)督管理,主要是從加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),加大違規(guī)行為處理力度兩個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),提升誠(chéng)信體系建設(shè)水平。
四、文件適用的人員范圍有哪些?
適用于在本市所屬?lài)?guó)有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中從事專(zhuān)業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
五、專(zhuān)有名詞解釋
職稱(chēng):是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力的主要標(biāo)志。
職稱(chēng)評(píng)審:是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。
六、申報(bào)職稱(chēng)評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)失信行為怎么處理及注意事項(xiàng)?
對(duì)申報(bào)人提供虛假材料、抄襲、剽竊、不當(dāng)署名或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱(chēng)的,由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)撤銷(xiāo)取得的職稱(chēng),情節(jié)嚴(yán)重的3年內(nèi)取消職稱(chēng)及崗位晉升資格。對(duì)申報(bào)人和評(píng)審專(zhuān)家的違紀(jì)違規(guī)行為記入職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),納入全國(guó)和北京市信用信息共享平臺(tái),記錄期限為3年。