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解讀 問答 流程《北京市深化審計專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》

日期:2023-06-07 17:11    來源:北京市人力資源和社會保障局

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  一、專有名詞解釋

  職稱:是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。

  職稱評審:是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認(rèn)定。

  審計專業(yè)人員:是指在本市所屬國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中從事審計專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

  二、新舊政策差異和創(chuàng)新特點(diǎn)

  與國家改革指導(dǎo)意見相比,《北京市深化審計專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》結(jié)合北京實(shí)際,創(chuàng)新提出了審計專業(yè)人員的分類評價標(biāo)準(zhǔn)和評審代表作制度,細(xì)化了業(yè)績突出人才參評綠色通道、評價方式、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,更加突出科學(xué)性、針對性、操作性。主要特點(diǎn)如下:

  健全制度體系。一是明確職稱層級,完善專業(yè)類別。審計專業(yè)人員職業(yè)增設(shè)正高級,初級、中級、副高級、正高級的職稱名稱依次為助理審計師、審計師、高級審計師和正高級審計師。二是各層級職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。

  完善評價標(biāo)準(zhǔn)。一是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?shí)行弄虛作假“一票否決制”。二是實(shí)行體現(xiàn)審計專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。按照從事國家審計、內(nèi)部審計或社會審計、發(fā)展研究與實(shí)踐三個方向分類評價。三是實(shí)行評審代表作制度,申報人可自主選擇代表性成果參加職稱評審。

  暢通晉升渠道。完善高層次人才職稱申報綠色渠道,對在審計領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)或者急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才,可以放寬學(xué)歷、資歷、年限等限制,破格申報高級職稱。

  優(yōu)化評價機(jī)制。一是實(shí)行“個人自主申報、行業(yè)統(tǒng)一評價、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”社會化職稱評價。二是優(yōu)化評價服務(wù)方式,完善評審工作流程,加快職稱評價信息化建設(shè),實(shí)行網(wǎng)上申報、審核、繳費(fèi)、評審、證書查驗(yàn)等一體化服務(wù)。三是加強(qiáng)評審委員會建設(shè),納入全市職稱評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理使用,建立評審專家動態(tài)調(diào)整考核機(jī)制,確保公平、公正。四是強(qiáng)化評審監(jiān)督,堅持回避制度、公示制度、結(jié)果驗(yàn)收和備案制度,加強(qiáng)對申報條件、評價標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的監(jiān)督管理。

  三、會簽單位職責(zé)

  市審計局負(fù)責(zé)配合市人力資源社會保障局開展審計系列職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和工作評估;作為評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職稱改革政策,組織開展日常評價等工作。

  四、研究制定本辦法的政策依據(jù)及背景是什么?

  為貫徹落實(shí)人力資源社會保障部、審計署《關(guān)于深化審計專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》,適應(yīng)新時代審計現(xiàn)代化改革需求,經(jīng)過專家論證、意見征集、合法性審查,形成了《北京市深化審計專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》。

  五、本辦法出臺的目的是什么?

  研究制定本辦法,是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照完善審計體制和審計事業(yè)發(fā)展總體要求,遵循審計專業(yè)人員成長規(guī)律,健全科學(xué)化、規(guī)范化的審計專業(yè)人員職稱制度,完善評價機(jī)制,為客觀科學(xué)公正評價審計專業(yè)人員,建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計人才隊(duì)伍提供制度保障。

  六、本辦法適用的人員范圍有哪些?

  本實(shí)施辦法適用于在本市所屬國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中從事審計專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

  七、審計專業(yè)人員職稱的層級和名稱都是什么?

  審計專業(yè)人員職稱初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理審計師、審計師、高級審計師和正高級審計師。

  八、審計專業(yè)人員申報職稱的基本標(biāo)準(zhǔn)條件是怎樣的?

  審計專業(yè)人員申報職稱,應(yīng)遵守國家憲法和審計法律法規(guī),執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策;具備良好的審計職業(yè)道德和敬業(yè)精神,自覺運(yùn)用新理念和新技術(shù),提高審計工作水平;具備正常履行崗位職責(zé)必須的身體條件和心理素質(zhì),按要求參加繼續(xù)教育,具體學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績、成果等見相關(guān)附件。

  九、審計專業(yè)人員是怎樣開展職稱分類評價的?

  在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實(shí)際,突出評價能力、業(yè)績和貢獻(xiàn),按照不同層次、不同崗位職責(zé)審計專業(yè)人員的特點(diǎn)和成長規(guī)律,合理確定評價重點(diǎn)。對初級、中級審計專業(yè)人員,注重考察專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)能力;對高級審計專業(yè)人員,注重考察業(yè)績水平和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用。對從事國家審計人員,建立健全專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)評價體系,注重評價其工作業(yè)績、政策水平和專業(yè)能力;對企事業(yè)單位和社會團(tuán)體從事內(nèi)部審計、社會審計人員,包括從事內(nèi)部稽核和風(fēng)險管理相關(guān)工作的審計人員,突出評價其職業(yè)判斷能力和工作成果取得的經(jīng)濟(jì)社會效益。將通過審計專業(yè)技術(shù)資格考試作為專業(yè)能力評價的參考。

  十、審計專業(yè)人員申報職稱可以用哪些代表作?

  將審計專業(yè)人員的代表性成果作為高級職稱評審的主要內(nèi)容,建立職稱評審代表作清單。審計專業(yè)人員的業(yè)務(wù)成果代表作可包括審計報告、審計方案等業(yè)務(wù)資料,審計工作制度、專利證書等;理論成果代表作可包括審計理論文章、調(diào)研報告、科研課題、著作教材、審計案例等。

  十一、審計專業(yè)人員職稱評審由哪個評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?

  本市審計專業(yè)人員職稱評審工作由市審計局負(fù)責(zé),具體聯(lián)系電話63358057,網(wǎng)址sjj.beijing.gov.cn。

  具體情況以每年發(fā)布的當(dāng)年職稱評價工作安排中確定的評審服務(wù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人為準(zhǔn)。

  十二、申報職稱評價過程中出現(xiàn)失信行為怎么處理?

  對在職稱評價中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績成果、獲獎證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為,實(shí)行“一票否決制”,已取得職稱的予以撤銷,并記入職稱評價誠信檔案。

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