一、制定背景
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2021-2025年）》等文件要求，立足首都發(fā)展實(shí)際，北京市文化和旅游局制定了《北京市擴(kuò)大文化和旅游新消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），擬對(duì)文化和旅游新消費(fèi)項(xiàng)目按照銷售收入或者營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，加大文旅消費(fèi)供給側(cè)改革力度，豐富文旅產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《辦法》主要支持內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┲С珠_發(fā)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的旅游消費(fèi)新產(chǎn)品
該條聚焦文化，鼓勵(lì)旅行社等市場(chǎng)主體，深入挖掘北京歷史文化名城資源，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，開發(fā)能展現(xiàn)首都文化內(nèi)涵的旅游線路產(chǎn)品。
?。ǘ┲С挚萍假x能旅游消費(fèi)新場(chǎng)景
該條聚焦科技，鼓勵(lì)旅行社、科技公司等市場(chǎng)主體，利用新技術(shù)，一方面創(chuàng)造出新型的旅游消費(fèi)場(chǎng)景，另一方面促進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、主題公園、旅游度假區(qū)、旅游街區(qū)等傳統(tǒng)空間的提質(zhì)增效。
?。ㄈ┲С职l(fā)展“旅游+”“+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)
該條聚焦產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)旅游休閑街區(qū)、文旅體驗(yàn)基地、旅游度假區(qū)等市場(chǎng)主體，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、體育、中醫(yī)藥等領(lǐng)域相加相融，創(chuàng)造新價(jià)值，打造新品牌。
?。ㄋ模┲С滞瞥觥氨本┒Y物”新商品
該條聚焦“北京禮物”，鼓勵(lì)各類文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品設(shè)計(jì)、制作公司等市場(chǎng)主體，推出創(chuàng)意新、設(shè)計(jì)新、材料新、工藝新的旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品加入“北京禮物”體系，推動(dòng)“北京禮物”向高端化、精品化和國(guó)際化發(fā)展。
獎(jiǎng)勵(lì)資金以自然年度劃分，當(dāng)年征集上一年度已營(yíng)業(yè)和銷售的項(xiàng)目，進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)上一年度的項(xiàng)目不超過40個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過100萬元。
三、特色亮點(diǎn)
《辦法》主要特色亮點(diǎn)包括：
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新是核心點(diǎn)
《辦法》以創(chuàng)新為核心，分別從新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)和新商品等“四新”領(lǐng)域進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)。“四新”范圍寬泛而聚焦，為市場(chǎng)創(chuàng)新和具體實(shí)踐提供可操作余地。寬泛是指“四新”領(lǐng)域的各自定義本身比較寬泛，為市場(chǎng)主體的創(chuàng)新留出空間；聚焦是指，“四新”領(lǐng)域各有側(cè)重：新產(chǎn)品側(cè)重文化，新場(chǎng)景側(cè)重科技，新業(yè)態(tài)側(cè)重產(chǎn)業(yè)融合，新商品側(cè)重“北京禮物”。
（二）獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)強(qiáng)是側(cè)重點(diǎn)
《辦法》以獎(jiǎng)勵(lì)為主，側(cè)重“獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)強(qiáng)”，不同于扶持資金和普惠性政策。我們通過較大力度的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，推出一批品牌號(hào)召力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，也為今后的入境游復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。
（三）促消費(fèi)是落腳點(diǎn)
《辦法》的出臺(tái)和對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，主要目的是以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大，釋放文旅消費(fèi)潛力，最終落腳點(diǎn)在于促消費(fèi)。正因?yàn)榇?，單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)金額要按照實(shí)際的促消費(fèi)效果即銷售收入或者營(yíng)業(yè)收入的比例確定。
四、關(guān)切回應(yīng)
?。ㄒ唬┤绾紊陥?bào)和獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金？
北京市文化和旅游局每年通過官方網(wǎng)站發(fā)布項(xiàng)目征集公告，明確申報(bào)的時(shí)間、方式、材料和流程。申報(bào)單位按照項(xiàng)目征集公告的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)。北京市文化和旅游局組織開展申報(bào)資料審查和項(xiàng)目評(píng)審工作，并按程序和要求為入選項(xiàng)目撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
?。ǘ┠男﹩挝豢梢陨陥?bào)？
申報(bào)單位應(yīng)是在北京地區(qū)注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。有下列情形之一的不得申報(bào)：一是申報(bào)單位涉嫌違法犯罪，正在接受相關(guān)部門立案調(diào)查的；二是申報(bào)單位存在嚴(yán)重違法失信情形的；三是同一項(xiàng)目已享受市級(jí)相關(guān)資金支持的；四是有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。
?。ㄈ┛梢酝瑫r(shí)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目嗎？
答：同一申報(bào)單位可同時(shí)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，但同一項(xiàng)目只能申報(bào)“新產(chǎn)品”“新場(chǎng)景”“新業(yè)態(tài)”和“新商品”其中一類。