一、編制背景

　　落實《國務院印發(fā)關于推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2021〕12號），按照《中國（北京）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2020〕10號）要求，以制度創(chuàng)新為核心，在自由貿易試驗區(qū)以更大力度探索投資自由化便利化規(guī)則，打造具有國際競爭力的投資準入準營體系，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，輻射帶動全市投資自由便利水平持續(xù)提升，制定印發(fā)《中國（北京）自由貿易試驗區(qū)投資自由便利專項提升方案》（京商資發(fā)字〔2022〕6號）（以下簡稱《專項提升方案》）。

　　二、主要內容

　　總體思路：“問題導向，著力補短板強優(yōu)勢；務實有效，積極回應企業(yè)訴求；示范帶動，發(fā)揮“園區(qū)開放”優(yōu)勢”。以八個“突出”八個“引領”為主線，進一步優(yōu)化自貿試驗區(qū)投資環(huán)境，向外國投資者充分展現北京自貿試驗區(qū)的高水平開放，輻射帶動全市投資自由便利水平持續(xù)提升，《專項提升方案》共八個部分22條措施。具體內容如下：

　　一是突出開放壓力測試，引領市場準入制度改革。聚焦生物醫(yī)藥、增值電信、汽車金融、自動駕駛等重點產業(yè)領域開展開放壓力測試；優(yōu)化自貿試驗區(qū)外資負面清單管理模式，探索制定北京自貿試驗區(qū)重點領域外資企業(yè)投資清單指引；支持自貿試驗區(qū)開展跨境貿易投融資高水平開放外匯管理試點，包括便利企業(yè)跨境融資、完善合格境外有限合伙人（QFLP）制度、優(yōu)化在華境外個人薪酬購匯手續(xù)等內容；共3條措施。

　　二是突出“準入即準營”，引領涉企經營許可改革。以告知承諾制為基礎，形成企業(yè)開辦便利新示范，包括試點市場主體登記確認制、探索電子營業(yè)執(zhí)照領取統(tǒng)一授權辦理、實行“一照多址”“一證多址”“一業(yè)一證”改革等內容；依托自貿組團政務服務大廳，打造智慧政務樣板間，重點提升跨部門、跨層級聯辦事項網上辦理功能；圍繞演出機構從事營業(yè)性演出活動審批等行業(yè)展業(yè)需求，全方位提速審批效率；共3條措施。

　　三是突出先行先試，引領土建工程全環(huán)節(jié)改革。探索賦予自貿試驗區(qū)更大土地配置自主權，鼓勵自貿試驗區(qū)優(yōu)化產業(yè)用地供應方式，支持不同產業(yè)用地類型合理轉換；支持對不同類型項目開展工程建設審批分類改革試點，包括試點“拿地即開工、交房（地）即發(fā)證”、“四證”并聯審批等；深化水電氣熱“一站式”服務創(chuàng)新；共3條措施。

　　四是突出法治建設，引領高標準投資權益保護。完善自貿試驗區(qū)國際商事糾紛多元解決機制；高標準知識產權糾紛解決機制；深化投資退出制度改革，包括創(chuàng)新除名、代位注銷，實施企業(yè)注銷“一次辦”等；共3條措施。

　　五是突出特色精準服務，引領投資促進體系創(chuàng)新。包括創(chuàng)新招商引資新模式；優(yōu)化全周期投資服務體系，在自貿試驗區(qū)各組團高標準推行“管家式”服務；構建特色產業(yè)發(fā)展政策體系等；共3條措施。

　　六是突出跨部門協同，引領企業(yè)出海護航體系夯實。包括以自貿試驗區(qū)為試點深化“走出去”審批制度改革，提高境外投資備案效率，對申請材料完整且符合法定形式的，在3個工作日內予以備案并頒發(fā)相關證書；完善“走出去”專業(yè)服務平臺，搭建多層級渠道雙向投資促進機制等；共2條措施。

　　七是突出輻射帶動，引領全市和京津冀新一輪改革開放。包括推動一批已在自貿試驗區(qū)試點的創(chuàng)新舉措拓展到全市；謀劃一批京津冀自貿試驗區(qū)聯動創(chuàng)新舉措等；共2條措施。

　　八是突出制度建設，引領高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。包括強化與投資自由便利相匹配的安全制度體系、在金融安全、數據安全等領域形成“北京示范”等；共2條措施。

　　三、實施時間

　　自公布之日起實施。

　?。ㄗ稍冸娫挘和赓Y發(fā)展處，55579768）