3月25日，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的若干措施(試行)》在官網(wǎng)正式發(fā)布，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)存量工業(yè)用地高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的優(yōu)化利用，為專精特新“小巨人”企業(yè)釋放空間資源。
據(jù)介紹，城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式主要有三種。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，土地使用權(quán)人可以通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式提高土地節(jié)約集約利用水平，在符合上位規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)提容增效。
1.產(chǎn)業(yè)升級(jí)新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合亦莊新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
2.鼓勵(lì)通過提容增效對(duì)廠房進(jìn)行升級(jí)改造，以滿足自主產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。增加容積率的項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照容積率增加比例相應(yīng)提高。
增加部分用于生產(chǎn)的工業(yè)用房建筑面積可不補(bǔ)繳地價(jià)款。
3.根據(jù)區(qū)域配套需求，可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)人配建不超過總建筑面積15%的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房。
鼓勵(lì)利用地下空間建設(shè)配套設(shè)施用房，實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
配套設(shè)施用房?jī)?yōu)先建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，除倒班宿舍外鼓勵(lì)開放經(jīng)營(yíng)，以補(bǔ)充區(qū)域配套功能，提升街區(qū)活力。
配建的辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房面積按照房屋用途補(bǔ)繳地價(jià)款。代建公共服務(wù)設(shè)施用房并將產(chǎn)權(quán)移交管委會(huì)的部分面積，不補(bǔ)繳地價(jià)款。
允許轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)
低效停產(chǎn)的工業(yè)用地且建成時(shí)間不少于6年的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以出租房屋的方式引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
具備園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力，并承諾園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠達(dá)到入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)；自身不具備園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力的，可與國(guó)有平臺(tái)公司合作合資經(jīng)營(yíng)，也可與具備園區(qū)經(jīng)營(yíng)能力的社會(huì)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.土地使用權(quán)人引進(jìn)的項(xiàng)目須符合亦莊新城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)開區(qū)內(nèi)辦理工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)登記。
鼓勵(lì)優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、關(guān)鍵零部件和中間品制造企業(yè)。
2.支持通過提容增效對(duì)園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，以滿足產(chǎn)業(yè)需求。增加容積率的項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照容積率增加比例相應(yīng)提高。
3.根據(jù)區(qū)域配套需求，可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)人配建不超過總建筑面積15%的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房。
鼓勵(lì)利用地下空間建設(shè)配套設(shè)施用房，實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
配套設(shè)施用房?jī)?yōu)先建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，除倒班宿舍外鼓勵(lì)開放經(jīng)營(yíng)，以補(bǔ)充區(qū)域配套功能，提升街區(qū)活力。
配建的辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房面積按照房屋用途補(bǔ)繳地價(jià)款。代建公共服務(wù)設(shè)施用房并將產(chǎn)權(quán)移交管委會(huì)的部分面積，不補(bǔ)繳地價(jià)款。
提倡政府收儲(chǔ)、回購(gòu)
原項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，提倡以合理的補(bǔ)償價(jià)格收儲(chǔ)回購(gòu)的方式盤活重新利用。
經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目無(wú)法按期實(shí)施的，納入收儲(chǔ)回購(gòu)目錄。
經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目被取消資格的，按原出讓地價(jià)折算剩余使用年限實(shí)施收儲(chǔ)回購(gòu)。
值得注意的是：
進(jìn)行城市更新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，還能夠得到金融機(jī)構(gòu)提供的提容改造、園區(qū)建設(shè)、收儲(chǔ)回購(gòu)等相關(guān)的中長(zhǎng)期金融產(chǎn)品，以及房產(chǎn)收益權(quán)資產(chǎn)證券等資金支持。
結(jié)合項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)開區(qū)還將推進(jìn)周邊公共道路、給排水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等公共配套設(shè)施建設(shè)和綠化、環(huán)境衛(wèi)生等提升工程。
同時(shí)，經(jīng)開區(qū)還鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)包括實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)、中試線、檢測(cè)中心、展覽展示、智慧信息服務(wù)等與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的公共綜合服務(wù)平臺(tái)。
特別提醒
根據(jù)《措施》，經(jīng)開區(qū)將實(shí)行年度評(píng)估制度，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制?？荚u(píng)合格的北京經(jīng)開區(qū)將按照?qǐng)@區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超出《園區(qū)轉(zhuǎn)型方案批復(fù)意見書》規(guī)定部分的50%，給予園區(qū)經(jīng)營(yíng)單位支持資金，并按照?qǐng)@區(qū)整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算園區(qū)公租房配租指標(biāo)，由園區(qū)經(jīng)營(yíng)單位配租給入園企業(yè)員工使用。
若產(chǎn)業(yè)園區(qū)第五年仍未達(dá)到《園區(qū)改造轉(zhuǎn)型方案批復(fù)意見書》規(guī)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，或經(jīng)營(yíng)過程中有嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為(包括引入企業(yè)有嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為)，造成重大損失或惡劣影響的，取消其產(chǎn)業(yè)園區(qū)資格，停止辦理工商注冊(cè)，限制能源供應(yīng)，納入收儲(chǔ)回購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，升級(jí)工作無(wú)法按期順利實(shí)施的，納入收儲(chǔ)回購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)。
該《措施》自發(fā)布之日起在亦莊新城范圍內(nèi)執(zhí)行，原其他相關(guān)管理辦法及措施等同時(shí)廢止。已認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)園及經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)園應(yīng)統(tǒng)一上報(bào)《園區(qū)改造轉(zhuǎn)型策劃方案》，經(jīng)工作專班審批通過后，統(tǒng)一納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理。