新版政策保持了連續(xù)性穩(wěn)定性，更加突出面向普通勞動者的政策導(dǎo)向，堵塞了漏洞，更加突出公平公正、科學(xué)精細(xì)。

　　一、制定依據(jù)

　　積分落戶政策是推動落實國家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措，政策自2017年1月1日試行以來，已有1.2萬余名申請人取得了落戶資格。2019年12月31日政策試行期結(jié)束，為做好新舊政策銜接，5月13日至6月12日，本市面向社會公開征求意見，在逐條研究分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真修改完善，形成了《北京市積分落戶管理辦法》和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》。經(jīng)市政府同意，于2020年7月16日發(fā)布實施。

　　二、主要內(nèi)容

　　《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》共五章十九條，分為“總則”“辦理流程及所需材料”“指標(biāo)解釋”“失信責(zé)任”“附則”，對本市積分落戶操作管理工作進(jìn)行了明確規(guī)定。本政策在試行政策基礎(chǔ)上主要修訂了以下6項指標(biāo)。具體包括：

　　教育背景指標(biāo)增加了對只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，明確了就學(xué)期間社保及居住分值扣減規(guī)則，進(jìn)一步體現(xiàn)就學(xué)、就業(yè)起點公平。職住區(qū)域指標(biāo)將計分年限由2017年1月1日調(diào)整為2018年1月1日，與試行政策實施時間一致，明確2018年1月1日后在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住(或工作并居住)，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的予以積分，強化了首都人口和功能布局調(diào)整的導(dǎo)向。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)精簡了關(guān)于申請人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容，同時考慮城市發(fā)展需求，對獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員予以加分。此外，優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)中部分獎項內(nèi)容，擴大了職業(yè)技能競賽獲獎人員加分范圍。納稅指標(biāo)精簡了申請人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容，同時進(jìn)一步倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅的政策導(dǎo)向，并考慮申請人年度納稅額度存在一定波動的實際情況，調(diào)整為申請人近三年連續(xù)納稅，個人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差距。年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分，在45周歲以上的，每增加一歲(含不滿一歲)少加4分。同時，明確了涉稅違法行為、守法記錄指標(biāo)行政拘留處罰的扣分時限均為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。