一、出臺(tái)背景

　　《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2020年5月1日正式實(shí)施，為全面推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，切實(shí)提升本市物業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，近日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)北京市物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。

　　二、重要意義

　　《行動(dòng)計(jì)劃》是本市落實(shí)《條例》的一個(gè)重要舉措，也是今后三年全市提升物業(yè)管理工作的綱領(lǐng)性文件，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了工作方向、工作目標(biāo)和工作措施，有利于促進(jìn)條例全面落地，進(jìn)一步完善本市物業(yè)管理體制機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理各方主體行為，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事，也有利于激發(fā)基層活力，打造共建共治共享的基層治理新格局。

　　三、工作目標(biāo)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確了自2020年開(kāi)始的物業(yè)管理三年工作目標(biāo)，2020年重點(diǎn)是鞏固新冠肺炎疫情防控中黨的工作全覆蓋成果，搭建市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督管理組織架構(gòu)，完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成落實(shí)《條例》的良好開(kāi)局；2021年重點(diǎn)是以全面提高“三率”為核心，增強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)物業(yè)管理工作能力，老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)取得突破，物業(yè)行業(yè)突出問(wèn)題整治取得明顯成效；2022年要全面建成黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)管理力量和能力全面增強(qiáng)，物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，實(shí)現(xiàn)“三率”廣泛覆蓋。

　　四、亮點(diǎn)方面

　　《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布對(duì)于全面貫徹落實(shí)《條例》，構(gòu)建本市物業(yè)管理體系，規(guī)范物業(yè)管理各方主體行為，提升物業(yè)服務(wù)整體水平有重要的意義，其中不乏亮點(diǎn)，且與群眾生活密切相關(guān)，如明確提出了業(yè)委會(huì)(物管會(huì))的組建率、住宅小區(qū)特別是老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)覆蓋率以及黨組織的覆蓋率；提出完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入和退出服務(wù)管理；提出要結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治同步補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金等。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出了6個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。一是健全市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)監(jiān)督管理工作體制，明確建立物業(yè)管理市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，要求各區(qū)要把物業(yè)管理工作作為“一把手”工程來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，明確了街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的主體責(zé)任和社區(qū)的具體職責(zé)；二是著力提高業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率“三率”水平，并提出了明確的量化考核指標(biāo)，階段目標(biāo)是2020年年底前，新成立業(yè)委會(huì)(物管會(huì))2000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率、黨的組織覆蓋率均達(dá)到30%以上，物業(yè)服務(wù)覆蓋率超過(guò)60%；2021年度，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率、黨的組織覆蓋率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率均超過(guò)70%；2022年度，實(shí)現(xiàn)“三率”均達(dá)到90%以上；三是結(jié)合《條例》實(shí)施完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有文件進(jìn)行修訂，完成新舊政策的銜接和平穩(wěn)過(guò)渡；四是提出促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列舉措，包括培育市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)揮行業(yè)自治組織作用等；五是推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著眼于本市物業(yè)管理實(shí)際，針對(duì)老舊小區(qū)建立物業(yè)管理機(jī)制、深化住宅專項(xiàng)維修資金改革、持續(xù)抓好“接訴即辦”“吹哨報(bào)道”等方面提出了具體要求，鼓勵(lì)各區(qū)圍繞難點(diǎn)問(wèn)題積極探索創(chuàng)新。六是提升物業(yè)管理智慧化水平。完善住宅小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合多個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，建成涵蓋政府管理、房屋信息、業(yè)主信息、企業(yè)信用、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))運(yùn)行、維修資金管理的物業(yè)管理信息服務(wù)系統(tǒng)，加大“北京業(yè)主”APP的推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)更新。

　　六、保障措施

　　為確保落實(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)明確了一系列保障措施。目前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已組建物業(yè)管理實(shí)體化工作專班，將物業(yè)管理工作納入全市街道工作和“吹哨報(bào)到”改革工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)；市有關(guān)部門已同步出臺(tái)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作方案?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求下一步各區(qū)要形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化措施，并明確在資金、人員力量等方面對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))加大支持力度，確保工作開(kāi)展；鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立分層級(jí)、分領(lǐng)域的定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作人員以及業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政策指導(dǎo)和履職培訓(xùn)等。