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北京市地方金融監(jiān)管局關(guān)于《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》相關(guān)政策解讀

日期:2020-02-17 11:43    來源:北京市地方金融監(jiān)督管理局

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  1.《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》16條措施中,有6條金融政策,主要是出于什么考慮?

  答:金融是實體經(jīng)濟的血脈,保持金融服務(wù)暢通是打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。為進一步做好疫情防控時期金融服務(wù),特別是針對疫情發(fā)生以來,一些中小微企業(yè)受疫情影響面臨資金緊張等突出問題,在此次應(yīng)對疫情促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的16條措施中,特別制定了6條金融支持政策,主要目的是確保疫情防控期間金融服務(wù)需求能夠得到快速滿足,給予受到影響的中小微企業(yè)更大力度的金融支持,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

  2.《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》相關(guān)金融政策主要包括什么?

  答:主要從增加信貸投放、降低融資成本、拓寬直接融資渠道、便捷融資服務(wù)、加強融資擔(dān)保、做好對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)6各方面對小微企業(yè)進行政策支持。

  在增加信貸投放方面,進一步加大普惠型小微企業(yè)貸款的投放,對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。

  在降低企業(yè)融資成本方面,通過人民銀行防疫專項再貸款等方式,推動小微企業(yè)貸款綜合融資成本降低,對疫情防控重點保障企業(yè)給予貸款貼息支持。

  在拓寬直接融資渠道方面,對還款困難的中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議,可與證券公司等金融機構(gòu)協(xié)商展期,積極推進擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請精選層輔導(dǎo)驗收工作,采取非現(xiàn)場等靈活高效方式進行輔導(dǎo)驗收,通過資本市場服務(wù)平臺加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。

  在提高融資便捷性方面,加強金融服務(wù)快速響應(yīng)機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展“網(wǎng)上暢融工程”快速對接服務(wù),充分發(fā)揮銀企對接系統(tǒng)作用,提升金融服務(wù)可獲得性,降低服務(wù)成本。加強續(xù)貸中心、首貸中心建設(shè),提高“首貸率”、信用貸款占比,無還本續(xù)貸率。建設(shè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺。

  在優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù),政府性擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率或直接降低擔(dān)保費率。

  在創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資服務(wù)方面,進一步降低創(chuàng)新型中小微企業(yè)貸款利率,增加科創(chuàng)類貸款投放,對中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼。

  3.金融快速應(yīng)急響應(yīng)機制和“網(wǎng)上暢融工程”是什么?能幫助我們解決什么問題?我的企業(yè)可以納入快速響應(yīng)機制嗎?

  答:此次疫情爆發(fā)以來,出現(xiàn)大量的金融服務(wù)需求,包括資金匯劃、信貸融資、貸款展期、保險理賠、外匯兌換等,時間緊迫,需求多樣。針對這一情況,市金融監(jiān)管局會同人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局建立了金融服務(wù)快速響應(yīng)機制。這個機制將充分整合金融資源,發(fā)揮北京金融機構(gòu)密集的獨特優(yōu)勢,將金融機構(gòu)和各營業(yè)網(wǎng)點全部納入快速響應(yīng)機制,最大限度地暢通與企業(yè)的溝通渠道,企業(yè)可以通過“暢融工程”微信公眾號、12345政務(wù)服務(wù)熱線、官網(wǎng)專線電話等多種渠道向市金融監(jiān)管局反映金融需求,也可通過金融機構(gòu)網(wǎng)點反映訴求,金融機構(gòu)遇到超過自身服務(wù)范圍的客戶各類融資、支付、跨境業(yè)務(wù)等金融服務(wù)需求,也會反映給市金融監(jiān)管局。市金融監(jiān)管局做到第一時間收集需求、第一時間分發(fā)信息、第一時間協(xié)調(diào)辦理、第一時間反饋結(jié)果。在自身事權(quán)范圍內(nèi)的直接辦理,需要其他監(jiān)管部門支持的積極協(xié)調(diào)。確保最大限度保證疫情防控時期金融服務(wù)暢通,最大限度幫助疫情中受到影響的中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

  “暢融工程”是市金融監(jiān)管局建立的金融機構(gòu)與企業(yè)之間信息對接交流服務(wù)平臺。按年度、季度、月度和每周分別組織將舉辦不同主題、不同地域、不同類型的對接活動。為切實解決在疫情遇到困難的中小微企業(yè)的金融服務(wù)需求,幫助企業(yè)在特殊時期應(yīng)對疫情渡過難關(guān),北京市地方金融監(jiān)管局已開通“網(wǎng)上暢融工程”。“網(wǎng)上暢融工程”將依托互聯(lián)網(wǎng)和移動辦公技術(shù),開展金融服務(wù)供求雙方的線上對接,將原來線下的面對面的交流活動移至線上舉辦,同時進一步提升“融資工程”微信公眾號服務(wù)功能。企業(yè)和金融機構(gòu)可以關(guān)注“暢融工程”微信公眾號報名參加活動,也可以在微信公眾號中留言,就本次出臺的應(yīng)對疫情促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施本市出臺相關(guān)金融領(lǐng)域政策措施進行咨詢。

  金融服務(wù)快速響應(yīng)機制主要協(xié)調(diào)服務(wù)四類企業(yè):一是直接參與疫情防控的物資采購、交通運輸、藥品生產(chǎn)研發(fā)等企業(yè);二是保障疫情防控時期生活物資保障的企業(yè);三是因受疫情影響遇到暫時困難但具有較好發(fā)展前景的餐飲、旅游、酒店、文化等企業(yè),特別是符合首都功能定位產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè);四是符合首都城市戰(zhàn)略定位,有利于首都經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重點項目重點工程和“高精尖”類企業(yè)。

  原則上企業(yè)應(yīng)在疫情發(fā)生前,主營業(yè)務(wù)正常,快速成長,或有穩(wěn)定市場占有率,或有良好發(fā)展預(yù)期,受影響是階段性的,可以恢復(fù)。疫情期間現(xiàn)金流減少,資金儲備不足,人員工資、房租等繳納困難,但擁有品牌優(yōu)勢,有對應(yīng)的合同量,一旦復(fù)工,可以迅速恢復(fù)生產(chǎn),短期能夠產(chǎn)生經(jīng)營性現(xiàn)金流,恢復(fù)正常經(jīng)營難度較小的企業(yè)。

  在疫情防控時期,符合上述條件的企業(yè)有任何金融服務(wù)的需求,都可以申請納入金融服務(wù)快速響應(yīng)機制,市金融監(jiān)管局將會同相關(guān)部門和金融機構(gòu)予以快速辦理。

  4.作為疫情中受影響的小微企業(yè),如果有融資需求,怎樣進入快速響應(yīng)機制獲得融資?

  答:企業(yè)具體可登錄市金融局官網(wǎng)(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應(yīng)機制與我們聯(lián)系,我們將第一時間響應(yīng),積極予以協(xié)調(diào)。

  5.作為疫情中受影響的小微企業(yè),由于資金緊張,貸款到期難以償還如何解決?

  答:企業(yè)具體可登錄市金融局官網(wǎng)(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應(yīng)機制與我們聯(lián)系,我們將第一時間響應(yīng),積極予以協(xié)調(diào)。

  6.我的企業(yè)暫時沒有資金壓力,但由于進口防疫物資,需要把資金換匯并劃出去,怎樣解決?

  答:企業(yè)具體可登錄市金融局官網(wǎng)(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應(yīng)機制與我們聯(lián)系,我們將第一時間響應(yīng),積極予以協(xié)調(diào)。

  7.我的企業(yè)有其他的金融服務(wù)需求,不知道找哪個部門?

  答:企業(yè)具體可登錄市金融局官網(wǎng)(http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html)與快速響應(yīng)機制與我們聯(lián)系,我們將第一時間響應(yīng),積極予以協(xié)調(diào)。

  8.近期人民銀行等部門出臺政策,對納入重點企業(yè)名單的給予低息貸款,我的企業(yè)是否符合條件?如何申請?

  答:根據(jù)《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》(財金〔2020〕5號),國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對以下疫情防控重點保障企業(yè)實施名單制管理,人民銀行將通過專項再貸款支持金融機構(gòu)加大信貸支持力度:

  1.生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè);

  2.生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè);

  3.生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè);

  4.重要醫(yī)用物資收儲企業(yè);

  5.為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

  湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份,可根據(jù)疫情防控工作需要,自主建立本地區(qū)的疫情防控重點保障企業(yè)名單,由省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

  上述地區(qū)對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè),未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向金融機構(gòu)申請信貸支持,在金融機構(gòu)審核的同時,及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

  如果您覺得您的企業(yè)符合上述條件,可納入重點企業(yè)名單,可以通過各區(qū)金融辦與我局聯(lián)系,也可通過快速響應(yīng)機制直接與我局聯(lián)系。我局將及時轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局等部門申請納入名單。

  9.資本市場線上服務(wù)平臺是什么?如果我的企業(yè)想上市?平臺可以提供什么服務(wù)?

  為支持本市優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場,利用資本市場做大做強,2018年市金融監(jiān)管推動建立了企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺。上市綜合服務(wù)平臺主要為北京優(yōu)質(zhì)的“高精尖”企業(yè)提供資本市場全方位綜合服務(wù)。包括:1.構(gòu)建企業(yè)上市培育指標(biāo)體系,建立上市企業(yè)儲備庫,擴大企業(yè)培育庫遴選范圍,對在庫企業(yè)制訂梯次培養(yǎng)、分階段培育方案。2.創(chuàng)新評價指標(biāo),制訂“科創(chuàng)鉆石指數(shù)”,用以評價企業(yè)科創(chuàng)屬性,同時結(jié)合上交所科創(chuàng)板上市指引設(shè)計打分體系,整合定性方法和定量方法,對企業(yè)科創(chuàng)屬性進行全面研判。3.建立上市培育基地。采取硬件載體服務(wù)(基地)+軟件運營服務(wù)(平臺)的合作模式,重點圍繞北京市“三城一區(qū)”和中關(guān)村“一區(qū)十六園”,建設(shè)上市基地空間載體,在基地內(nèi)設(shè)立“資本學(xué)院”,為企業(yè)提供多層次資本市場相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)。4. 建立專家委員會,為企業(yè)上市提供咨詢指導(dǎo)。5.提供其他多元化的創(chuàng)新服務(wù)。如:數(shù)字化投行服務(wù)。協(xié)助企業(yè)制定上市計劃,增強企業(yè)股權(quán)融資的可獲得性;智能IPO服務(wù)。結(jié)合已上市企業(yè)IPO數(shù)據(jù),對企業(yè)風(fēng)險、科創(chuàng)屬性等情況進行分析,精準(zhǔn)匹配市場資源,給出上市板塊等咨詢建議。債權(quán)融資服務(wù)。與浦發(fā)銀行開發(fā)信用貸款產(chǎn)品“科技貸”,為企業(yè)提供短期流動性支持,該產(chǎn)品已經(jīng)開始實施。

  下一步還將依托專業(yè)中介機構(gòu)的力量,組建功能完備的大數(shù)據(jù)智能化服務(wù)系統(tǒng),打造集孵化、培育、投融資對接、風(fēng)險預(yù)警等功能于一體的綜合服務(wù)平臺,為企業(yè)上市和健康發(fā)展提供有力支撐。已具備上線運營條件。后續(xù)將開展包括企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)、線上融資對接、智能投顧在內(nèi)的相關(guān)服務(wù)。

  具體可登錄市金融局官網(wǎng)與快速響應(yīng)機制中負責(zé)資本市場的聯(lián)系人聯(lián)系:

  http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html

  10.我的企業(yè)申請貸款需要擔(dān)保,我可以通過那些渠道獲得擔(dān)保信息?是否可以獲得優(yōu)惠的擔(dān)保?

  答:疫情期間,本市政府性擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點。具體各擔(dān)保公司擔(dān)保政策略有不同,總體看,對疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費率降至1%以下。

  符合相關(guān)條件的企業(yè)可登錄市金融局官網(wǎng)與快速響應(yīng)機制中負責(zé)融資擔(dān)保的聯(lián)系人聯(lián)系,也可在網(wǎng)頁上查看6家主要融資擔(dān)保機構(gòu)的相關(guān)信息,直接與其聯(lián)系。

  http://jrj.beijing.gov.cn/ggwd/202002/t20200207_1626201.html

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