2月6日下午舉行的北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，北京市發(fā)展改革委主任談緒祥解讀了近日對外發(fā)布的《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》。

　　“疫情導致消費減少、活動取消、業(yè)務下降等問題，很多中小微企業(yè)面臨著房租、稅費、信貸等生存壓力，運營難以維續(xù)，對整個城市運行和安全穩(wěn)定都將產(chǎn)生不利影響?！闭劸w祥說，按照黨中央、國務院的指示精神和市委、市政府的決策部署，為切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)紓困解憂，專門研究制定這個文件。文件中的16條具體政策措施，可以用“減、增、穩(wěn)、促”四個字概括。

　　企業(yè)提了10方面168條問題建議

　　談緒祥介紹，這次政策研究除了認真貫徹落實國家層面出臺的有關措施外，還針對本市實際情況加強各部門會商，研究大力度、見效快的政策措施，拿出“真金白銀”解決企業(yè)的“燃眉之急”。

　　比如，在援企穩(wěn)崗方面，除了有國家層面提出的失業(yè)保險費返還政策，還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會保險費返還的補貼政策。根據(jù)測算，僅這一政策就要投入社會保險費30個億，惠及本市職工120萬人。

　　據(jù)悉，政策制定過程中，各區(qū)各部門以及市工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會加強與中小微企業(yè)溝通對接，傾聽企業(yè)心聲，匯總梳理形成中小微企業(yè)在房租、融資、社保、用工、防疫物資等領域10個方面168條問題建議。聚焦這些問題，25個部門及時提出52項具體解決舉措，再通過線上會商逐項研討，去粗取精，在深入統(tǒng)籌分析的基礎上，精選出16條最有針對性、最能讓企業(yè)得實惠的硬核措施。

　　值得注意的是，這些措施還精準聚焦突出行業(yè)。這次受疫情影響最突出的就是文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會展、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領域。

　　“這次政策研究過程中，除了實施一些中小微企業(yè)普惠性政策措施外，文件還專門針對受疫情影響突出的行業(yè)企業(yè)反映問題，給予一一回應?！闭劸w祥舉例，針對旅行社退訂退費問題，提出按照有關規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金，切實緩解旅行社資金壓力；又比如，降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運營服務的出租車司機適度減免承包金，市區(qū)兩級按照管理事權(quán)，對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業(yè)給予一定運營補貼。

　　減：符合條件可減免2月一半租金

　　減租金方面，中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。

　　減稅費方面，對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設備檢驗費、污水處理費、占道費。

　　減融資成本方面，2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點。本市政府性擔保機構(gòu)對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點；對疫情期間提供生活服務保障的相關企業(yè)，擔保費率降至1.5%以下；對疫情防控相關企業(yè)，擔保費率降至1%以下。

　　減研發(fā)成本方面，對中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助。

　　增：采購遠程辦公設備最高補20萬元

　　增加運營補貼方面，對受疫情影響嚴重的企業(yè)采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡銷售等指定服務產(chǎn)品的，給予不超過合同額50%的補貼，最高額度不超過20萬元。對滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過“房租通”政策給予房租補貼。

　　增加資金獎勵方面，對符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。

　　增加信貸投放方面，全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，其中國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。

　　增加融資便利性方面，開展“網(wǎng)上暢融工程”快速對接服務，完善企業(yè)續(xù)貸服務中心功能，加快建設企業(yè)首貸服務中心，小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比提升20個百分點以上。

　　穩(wěn)：鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員

　　據(jù)了解，相關措施通過失業(yè)保險費返還、社會保險費補貼等措施，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。

　　穩(wěn)崗方面，對受疫情影響較大，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險費。根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓，可享受每人1000元的一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關規(guī)定可享受免費培訓。

　　幫扶困難群體就業(yè)方面，用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規(guī)定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。

　　促：企業(yè)有問題，可找律師專家服務團

　　文件強調(diào)各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實本市疫情防控工作要求，保障生產(chǎn)工作人員健康安全。

　　在企業(yè)復工保障方面，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求，加強防控工作技術支持，監(jiān)督指導企業(yè)在疫情防控達標前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　在物資運輸方面，優(yōu)化疫情防控貨物、生活必需品及重點項目建設原材料的調(diào)配、運輸，為企業(yè)辦理疫情防控應急物資通行證，保障運輸通暢。

　　在企業(yè)服務方面，發(fā)揮12345企業(yè)服務熱線功能，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。組建律師專家服務團，為中小微企業(yè)提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務。出臺涉疫情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專門公證服務。

　　談緒祥說，下一步本市將堅定不移地把疫情防控作為首要任務抓緊抓牢，同時積極幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關。