原標(biāo)題：北京改革國(guó)企工資決定機(jī)制，漲不漲工資取決于——

　　北京市近日發(fā)布的《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》提出，要改革國(guó)企工資總額決定機(jī)制?！兑庖姟纷?019年1月1日起實(shí)施，適用于由本市各級(jí)政府及有關(guān)部門履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)。集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行?！兑庖姟穼?duì)國(guó)企工資總額增長(zhǎng)的幅度進(jìn)行了明確要求，企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(zhǎng)，或者適度下降，國(guó)有企業(yè)每年定期將企業(yè)工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)信息向社會(huì)披露。

　　這里所稱工資總額，是指由企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

　　《意見》提出，要改革工資總額確定辦法，按照國(guó)家及本市工資收入分配政策要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率，以及不同職級(jí)、崗位職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)情況、職工增減計(jì)劃，合理確定年度工資總額。

　　同時(shí)，要完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“效益增工資增、效益降工資降”的原則，根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)效益情況，合理確定企業(yè)年度工資總額增長(zhǎng)或下降幅度。

　　企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的，當(dāng)年工資總額增長(zhǎng)幅度可在不超過(guò)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度范圍內(nèi)確定。對(duì)于當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高，上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平，或者競(jìng)爭(zhēng)類、特殊功能類企業(yè)上年職工平均工資達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍以上，城市公共服務(wù)類企業(yè)達(dá)到2.5倍以上的，當(dāng)年工資總額增幅應(yīng)不超過(guò)同期經(jīng)濟(jì)效益增幅的70%；其中，特殊功能類和城市公共服務(wù)類企業(yè)當(dāng)年職工平均工資增幅不得超過(guò)本市工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)。

　　企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外，當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降。對(duì)于當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降，上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平，或者上年企業(yè)職工平均工資未達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的，當(dāng)年工資總額降幅在同期經(jīng)濟(jì)效益降幅的40%范圍內(nèi)確定。

　　企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(zhǎng)，或者適度下降，具體降幅由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)確定。

　　企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、關(guān)閉退出、新設(shè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的，可以合理增加或者減少工資總額。

　　《意見》明確，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價(jià)值為依據(jù)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略，通過(guò)集體協(xié)商等形式合理確定不同職級(jí)、崗位的工資水平，向科技創(chuàng)新人才、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過(guò)高收入。國(guó)有企業(yè)可對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位的優(yōu)秀人才實(shí)行年薪制并設(shè)立企業(yè)年金。此外，還要加強(qiáng)全員績(jī)效考核，使職工工資收入與其工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，切實(shí)做到考核科學(xué)合理、分配公平公正、工資收入能增能減。

　　《意見》還要求，要嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出，不得違規(guī)設(shè)立福利性項(xiàng)目。

　　國(guó)有企業(yè)工資分配信息也將公開。履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)每年定期將企業(yè)工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)信息向社會(huì)披露，接受公眾監(jiān)督。