原標(biāo)題：北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布 重點(diǎn)治理柴油貨車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物 各區(qū)有了具體改善目標(biāo) 2020年全市PM2.5濃度要低于56微克/立方米

　　2018年9月14日，北京市正式發(fā)布《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”)。從2018年至2020年，本市將以細(xì)顆粒物(PM2.5)治理為重點(diǎn)，以精治為手段、共治為基礎(chǔ)、法治為保障，聚焦柴油貨車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)防治領(lǐng)域，到2020年，本市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)(56微克/立方米左右)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，市民的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。

　　任務(wù)：空氣質(zhì)量改善各區(qū)有指標(biāo)

　　2018年6月，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。京津冀及周邊地區(qū)被納入重點(diǎn)區(qū)域范圍，其中還要求，北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)應(yīng)在“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

　　根據(jù)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，到2020年，本市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)(56微克/立方米左右)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，PM2.5濃度明顯降低，要大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物比2015年減少30%以上；重污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

　　按照“同步改善、功能區(qū)趨同”的原則，首次設(shè)定了各個(gè)區(qū)具體的改善指標(biāo)：各區(qū)大力削減大氣污染物排放總量，到2020年，各區(qū)PM2.5年均濃度目標(biāo)為：懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)控制在46微克/立方米左右；門頭溝區(qū)、昌平區(qū)控制在49微克/立方米左右；東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)、平谷區(qū)控制在52微克/立方米左右；通州區(qū)、大興區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制在55微克/立方米左右。

　　重點(diǎn)：治理柴油貨車排放、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物

　　“三年行動(dòng)計(jì)劃”針對(duì)本市治理階段和污染特征，要求堅(jiān)持工程減排，突出管理減排，強(qiáng)化應(yīng)急減排，綜合施策開展攻堅(jiān)治理。

　　市環(huán)保局表示，“三年行動(dòng)計(jì)劃”總體考慮是以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為主導(dǎo)，以新一輪PM2.5來源解析為基礎(chǔ)，依據(jù)“兩升兩降一凸顯”的特征，聚焦重點(diǎn)集中發(fā)力，也就是要打好柴油貨車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”。

　　此外，“三年行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)任務(wù)措施進(jìn)行了細(xì)化、量化，確保目標(biāo)明確可衡量、責(zé)任清晰可考核、措施具體可操作。

　　舉措：交通污染排放三年要降30%

　　“三年行動(dòng)計(jì)劃”要求堅(jiān)持全民共治；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主，注重從源頭上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性深度優(yōu)化提升；堅(jiān)持精細(xì)治理，針對(duì)工程減排向管理減排轉(zhuǎn)變的趨勢特征，更加注重綜合施策；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新獲得新動(dòng)力，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)治理提速。

　　到2020年，交通領(lǐng)域污染物排放量力爭比2017年減少30%，這就要求大力調(diào)整現(xiàn)在的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。依計(jì)劃，到2020年全市貨物到發(fā)鐵路運(yùn)輸?shù)谋戎靥岣叩?0%，中心城區(qū)和城市副中心公交車輛全部采用電動(dòng)車，全市新能源車達(dá)到40萬輛。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，促進(jìn)高排放老舊車淘汰更新，閉環(huán)管理超標(biāo)排放柴油貨車，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械備案、標(biāo)識(shí)、執(zhí)法檢查和行業(yè)管控。加快建立機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放在線監(jiān)控平臺(tái)，完善遙感監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等。

　　揚(yáng)塵方面，推進(jìn)揚(yáng)塵污染管控精細(xì)化。構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)測評(píng)價(jià)考核體系；綜合運(yùn)用揚(yáng)塵在線監(jiān)測、粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、道路快速檢測、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，提高揚(yáng)塵精細(xì)化管控水平。通過制訂各類規(guī)范、強(qiáng)化閉環(huán)管理、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)用技術(shù)手段等，加強(qiáng)施工、道路、裸地?fù)P塵精細(xì)化管控。2020年，降塵量較2017年下降30%。

　　同時(shí)，堅(jiān)持分類施策，科學(xué)治理揮發(fā)性有機(jī)物污染。在工業(yè)領(lǐng)域，以疏解非首都功能為“牛鼻子”，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和退出，切實(shí)鞏固“散亂污”企業(yè)治理成效，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)施環(huán)保技改、清潔生產(chǎn)，督促石化行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)逐年減排10%。到2020年底前，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。在生活服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)汽修行業(yè)、餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放；完善綠色采購政策，推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物建筑類涂料和消費(fèi)品的使用。

　　堅(jiān)持工程減排，推進(jìn)能源消費(fèi)清潔化。2018年底前，基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)“無煤化”。2019年起，科學(xué)推進(jìn)山區(qū)“煤改清潔能源”。通過以上措施，到2020年，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到95%。

　　堅(jiān)持應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全力開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌組織下，深化京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)施秋冬季攻堅(jiān)，協(xié)同應(yīng)對(duì)空氣重污染，實(shí)現(xiàn)污染“削峰降速”。