2018年8月30日，北京市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)前教育管理的意見》(以下簡稱《意見》)，這是北京市為貫徹黨的十九大精神、落實辦好學(xué)前教育與實現(xiàn)幼有所育的要求、落實中央和市級關(guān)于學(xué)前教育管理的一系列規(guī)定與要求以及推進實施第三期學(xué)前教育行動計劃的重要舉措，是全市開展學(xué)前教育管理的重要指導(dǎo)性文件，進一步明確了學(xué)前教育管理的總體要求、主要原則、重要方面。

　　為什么要出臺這個《意見》？

　　近年來，我市學(xué)前教育雖然獲得了長足發(fā)展，但由于歷史發(fā)展中體制機制不健全、欠賬多、底子薄原因，學(xué)前教育依然是我市各級各類教育與各類重要民生中的短板。與其他學(xué)段相比，我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的起點比較晚。這幾年，市區(qū)兩級政府著力解決“入園難”問題，把階段性工作重點主要放在了學(xué)前教育學(xué)位建設(shè)與資源擴充方面。在資源規(guī)模快速擴張的情況下，學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)管需要同步加強。

　　《意見》是如何制定出臺的？

　　2017年11月中旬以來，針對幼兒園安全事件反映出來的學(xué)前教育管理問題，市教委對當(dāng)前全市學(xué)前教育管理中存在的弱點、難點、重點問題做了全面梳理，并從可能引發(fā)幼兒傷害事件的重要環(huán)節(jié)出發(fā)，認真研究了國家及北京市現(xiàn)有的幼兒園管理制度，同時參考了國內(nèi)外預(yù)防相關(guān)事件發(fā)生的經(jīng)驗和做法，研究起草了《意見》?！兑庖姟返闹贫v時9個月，期間多次征求學(xué)前教育與相關(guān)行業(yè)專家意見、各區(qū)政府意見與相關(guān)委辦局意見，并經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會討論研究并審議通過。

　　《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

　　導(dǎo)語部分簡要介紹了《意見》起草的背景。

　　第一部分是總體要求。提出要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)前教育規(guī)律，完善學(xué)前教育管理體制機制，堅持兒童優(yōu)先、安全第一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、保教并重，加快形成科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系，不斷提升學(xué)前教育管理水平，推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　第二部分是主要舉措。分別從加強幼兒園分類管理、加強學(xué)前教育隊伍建設(shè)、提升幼兒園內(nèi)部管理水平、建立幼兒園與家庭及社會共育機制、加強學(xué)前教育考核檢查和督導(dǎo)評估工作六個方面提出了相關(guān)要求。

　　在已有管理文件的基礎(chǔ)上，本部分重點補充了加強教師隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度、嚴格教職員工的準(zhǔn)入與考核管理、健全幼兒園安全事故應(yīng)對機制、建立健全幼兒園安全事故的報告處置機制、依法落實幼兒園舉辦者與管理者的辦園責(zé)任、加強幼兒園保教工作的科學(xué)管理、健全幼兒園與家長的聯(lián)系制度、健全幼兒園家長委員會制度、強化學(xué)前教育督導(dǎo)檢查等內(nèi)容。

　　第三部分是保障措施。主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化部門協(xié)同、營造良好氛圍三個方面就《意見》的落實提出要求。要求各級政府按照學(xué)前教育管理體制分層建立學(xué)前教育工作責(zé)任制；要求加強部門間工作協(xié)調(diào)和政策銜接；要求加強宣傳營造社會良好氛圍，引導(dǎo)全社會共同努力，關(guān)心兒童，支持學(xué)前教育發(fā)展。