原標(biāo)題:山區(qū)農(nóng)民福音!涉及這六個(gè)區(qū),5年內(nèi)北京2.7萬農(nóng)民將搬遷!
北京市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程的意見》2018年8月1日公布。5年內(nèi),地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和生存條件惡劣地區(qū)共2.7萬人將搬遷。
? 險(xiǎn)村險(xiǎn)戶是重點(diǎn)搬遷對(duì)象 ?
自2004年起,北京先后實(shí)施了三輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程,取得了較好成效。為進(jìn)一步提升山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè),市政府決定實(shí)施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程。
西灣子村泄洪道漫水橋塌方
在搬遷范圍上,意見提出,將山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、受洪水威脅地區(qū)及飲水困難、居住分散、交通不便等生存條件惡劣地區(qū)納入本輪搬遷范圍,其中,險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶和低收入村、低收入戶為重點(diǎn)搬遷對(duì)象。
根據(jù)規(guī)劃國(guó)土部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查情況和有關(guān)區(qū)農(nóng)民搬遷意愿調(diào)查情況,本輪搬遷涉及門頭溝區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)和延慶區(qū),共計(jì)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)行政村、12000戶、27000人。
其中,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)4400戶、12500人,生存條件惡劣地區(qū)7600戶、14500人。房山區(qū)按照本區(qū)既定政策自主實(shí)施山區(qū)農(nóng)民搬遷工程。搬遷時(shí)限共5年,即2018年至2022年。
? 避免回遷“一戶多宅”等問題 ?
意見明確,結(jié)合實(shí)施《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),編制村莊布局規(guī)劃、搬遷村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,分期分批實(shí)施搬遷。根據(jù)搬遷村(戶)實(shí)際情況,有針對(duì)性地選擇易地搬遷、集并搬遷、重建搬遷、分散搬遷等適宜的搬遷方式。
搬遷村(戶)原址上的房屋經(jīng)文物部門認(rèn)定為古民居、文物建筑的要應(yīng)保盡保,并妥善處理好其權(quán)屬和后續(xù)開發(fā)利用問題;其他房屋要全部拆除,避免出現(xiàn)回遷、“一戶多宅”等問題。按照建設(shè)用地減量原則,搬遷后騰退的土地,除村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃明確的集體建設(shè)用地外,全部納入留白增綠用地范圍。
有關(guān)區(qū)要探索完善跨區(qū)域搬遷模式,通過土地置換、土地資源股權(quán)分配等方式,為搬遷村提供安全新址。選址不得占用基本農(nóng)田,確需占用一般耕地、林地或其他農(nóng)用地的,由所在區(qū)政府優(yōu)先安排耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。山區(qū)農(nóng)民搬遷工程實(shí)行“先建后拆”,原址復(fù)墾后置換建設(shè)用地指標(biāo)。
? 做好搬遷村農(nóng)民增收動(dòng)態(tài)評(píng)估 ?
意見提出,山區(qū)農(nóng)民搬遷工程建設(shè)資金采取市、區(qū)政府補(bǔ)貼一部分,部門集成一部分,社會(huì)有序投資一部分,村集體和農(nóng)民自籌一部分的方式,多渠道、多層次籌措。
市級(jí)財(cái)政按搬遷農(nóng)民每人2.7萬元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建房資金給予直接補(bǔ)助;
按搬遷農(nóng)戶每戶6萬元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)搬遷新址地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、地質(zhì)勘察等前期工作費(fèi)用以及場(chǎng)地平整、防護(hù)工程建設(shè)等給予資金補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由區(qū)政府統(tǒng)籌使用;
按搬遷農(nóng)戶每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村集體組織農(nóng)民拆除舊房、清運(yùn)垃圾費(fèi)用予以補(bǔ)助。
做好搬遷村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,培育特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游業(yè),引導(dǎo)搬遷農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。要做好搬遷村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收動(dòng)態(tài)評(píng)估。
意見要求,嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)禁私建、擴(kuò)建,嚴(yán)禁建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。要加強(qiáng)工程監(jiān)理,新建住宅應(yīng)達(dá)到北京抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

