由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局聯(lián)合編制的《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2017年版)》(以下簡稱《目錄》)，近日已由市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。以下為《目錄》出臺(tái)的背景、過程及執(zhí)行等情況的權(quán)威解讀。
一、目錄制定的背景及意義
按照《2017年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案》(京政發(fā)〔2017〕1號)和《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2017年工作措施》(京政辦發(fā)〔2017〕1號)任務(wù)要求，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局在對《北京工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014年版)》(以下簡稱《原目錄》)進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，組織編制了《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2017年版)》。
新版目錄落實(shí)將進(jìn)一步加大本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有利于推進(jìn)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)工藝疏解退出，為我市開展一般制造和污染企業(yè)調(diào)整退出工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。
二、目錄編制情況
《目錄》編制工作歷時(shí)一年。編制過程中全面梳理了國家、北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對印刷、包裝、家具、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以及部分企業(yè)開展了多次調(diào)研，與市新聞出版廣電局、市安監(jiān)局等部門及相關(guān)區(qū)工業(yè)主管部門進(jìn)行座談，并征求了市級相關(guān)部門、各區(qū)工業(yè)主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見。
《目錄》涵蓋了國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策中要求淘汰的領(lǐng)域，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際情況和大氣污染防治工作需要，提出了更嚴(yán)格的要求。
三、基本內(nèi)容
《目錄》按照國家產(chǎn)業(yè)政策和北京市總體規(guī)劃要求制定，包括行業(yè)及生產(chǎn)工藝、設(shè)備兩大類，共計(jì)172項(xiàng)。其行業(yè)與生產(chǎn)工藝類115項(xiàng)，設(shè)備類57項(xiàng)?！赌夸洝匪袟l目主要是污染較大、耗能較高、工藝落后、不符合首都城市戰(zhàn)略定位的工業(yè)行業(yè)和生產(chǎn)工藝，以及國家明令淘汰的落后設(shè)備，基本覆蓋了北京市工業(yè)領(lǐng)域到2020年計(jì)劃實(shí)施調(diào)整退出的污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。
四、與原目錄相比的主要變化
與《原目錄》相比，《目錄》新增條目17項(xiàng)，修訂5項(xiàng)。其中，行業(yè)及生產(chǎn)工藝類新增10項(xiàng)，修訂5項(xiàng)；設(shè)備類新增7項(xiàng)。主要修訂內(nèi)容為：一是進(jìn)一步加大了重點(diǎn)行業(yè)和生產(chǎn)工藝調(diào)整退出力度，主要涉及化工、家具、印刷等領(lǐng)域與有機(jī)溶劑使用相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)和制造工藝。二是增加了部分國家明令淘汰的落后設(shè)備，包括JK、JS系列中小型三相異步電動(dòng)機(jī)等。
五、目錄的具體實(shí)施
《目錄》所列條目后的標(biāo)注年份為退出期限，如(2017年)是指相關(guān)企業(yè)應(yīng)于2017年年底前完成調(diào)整退出或淘汰工作；未標(biāo)明年份的條目，相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即調(diào)整退出或淘汰。按照《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，列入《目錄》的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目；對《目錄》所列條目涉及的企業(yè)，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)列入《目錄》的行業(yè)、工藝調(diào)整退出和設(shè)備淘汰?！赌夸洝房筛鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)修訂。