在“十三五”期間，北京市將大力健全戲曲藝術(shù)保護(hù)傳承工作體系、戲曲人才培養(yǎng)體系、鼓勵(lì)戲曲創(chuàng)新發(fā)展政策支持體系，進(jìn)一步完善戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)戲曲創(chuàng)作的規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)戲曲藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)不斷發(fā)展，提升戲曲藝術(shù)服務(wù)群眾的綜合能力和水平，培育有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境，形成全社會(huì)關(guān)心支持戲曲發(fā)展的良好局面。7月5日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了“北京市關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見”。

　　北京是全國(guó)文化中心，在大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲文化方面，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。北京戲曲發(fā)展歷史悠久，劇種紛呈，具有豐富優(yōu)質(zhì)的戲曲藝術(shù)資源。在北京市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市文化局牽頭，制定了“實(shí)施意見”?！皩?shí)施意見”將著重推動(dòng)國(guó)家戲曲政策落地，以戲曲傳承發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，以全新理念引領(lǐng)戲曲藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　“實(shí)施意見”提出，加強(qiáng)戲曲保護(hù)與傳承、支持戲曲劇本創(chuàng)作、支持戲曲演出、改善戲曲生產(chǎn)條件、支持戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體、發(fā)展完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制、加強(qiáng)戲曲普及宣傳等七項(xiàng)工作將作為北京市支持戲曲傳承發(fā)展的主要任務(wù)。“十三五”期間，北京市將開展戲曲劇種普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、支持建立戲曲創(chuàng)作采風(fēng)基地、實(shí)施戲曲劇本扶持計(jì)劃、建立北京市戲曲劇本資源庫(kù)等具體工作，并通過加大戲曲演出的政府購(gòu)買力度，加大戲曲劇目演出扶持力度，為戲曲演出開拓市場(chǎng)。為了更好地推動(dòng)戲曲行業(yè)發(fā)展，北京市還將合理布局戲曲演出空間，改善戲曲生產(chǎn)排練場(chǎng)地條件。

　　戲曲的傳承與發(fā)展離不開載體——院團(tuán)的建設(shè)，北京市一方面將加強(qiáng)市屬戲曲重點(diǎn)院團(tuán)建設(shè)，另一方面也將高度重視基層和民營(yíng)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體的發(fā)展。作為戲曲傳承與發(fā)展的根本，戲曲人才的建設(shè)也不能忽視，“實(shí)施意見”提到，北京市在重視院校戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)、完善戲曲藝術(shù)青年人才培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)施戲曲藝術(shù)人才百人培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，還將暢通引進(jìn)優(yōu)秀戲曲專業(yè)人員的渠道，切實(shí)保障戲曲從業(yè)人員社會(huì)保障等相關(guān)權(quán)益，通過搭建好政策、大平臺(tái)，引來鳳棲梧。

　　在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)良好的戲曲傳承發(fā)展氛圍，也是“實(shí)施意見”中非常重要的一方面。屆時(shí)，有關(guān)部門將通過具體而有效的工作，在校園加強(qiáng)戲曲通識(shí)教育，在社會(huì)上著力培育戲曲觀眾，擴(kuò)大戲曲的社會(huì)影響力。

　　為了更好地實(shí)現(xiàn)以上主要任務(wù)，北京市政府及各區(qū)，將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)財(cái)稅相關(guān)政策、加強(qiáng)戲曲理論研究。

　　亮點(diǎn)問答

　　問：如何更好地保護(hù)與傳承現(xiàn)在北京主要的戲曲劇種京劇、昆曲、評(píng)劇、河北梆子和北京曲??？

　　答：首先要按照國(guó)務(wù)院的部署，在全市范圍內(nèi)開展戲曲劇種普查工作，到2017年6月底前，建成準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的戲曲藝術(shù)檔案體系。建立完善戲曲劇種數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，對(duì)演出劇目、聲腔、音樂、表演藝術(shù)、舞臺(tái)美術(shù)、代表人物等戲曲文化資源實(shí)行數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化管理。鼓勵(lì)符合條件的地方戲曲申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，實(shí)施搶救性記錄和保存。實(shí)施戲曲“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人”計(jì)劃，支持非遺傳承人收徒傳藝、著書立說。定期舉辦京劇、昆曲、評(píng)劇、河北梆子、北京曲劇優(yōu)秀劇目展演，開展多種形式的藝術(shù)大師、藝術(shù)流派傳承交流活動(dòng)。

　　問：戲曲劇本創(chuàng)作可以說是戲曲發(fā)展中的一個(gè)瓶頸。針對(duì)這一問題有什么具體措施？

　　答：除了支持建立戲曲創(chuàng)作采風(fēng)基地外，北京市還將實(shí)施戲曲劇本扶持計(jì)劃，加強(qiáng)劇本創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)，建立重大題材創(chuàng)作項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，并積極實(shí)施“三個(gè)一批”優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作扶持計(jì)劃，即面向社會(huì)公開征集一批新創(chuàng)劇本、整理改編一批劇本、買斷移植一批劇本，無償提供給戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體使用，建立優(yōu)秀戲曲劇本共享機(jī)制。同時(shí)，還將建立北京市戲曲劇本資源庫(kù)，實(shí)施戲曲劇本孵化計(jì)劃，扶持戲曲編劇孵化原創(chuàng)劇本，整理改編經(jīng)典劇目，建立優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目保護(hù)名錄，推進(jìn)戲曲劇本資源庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)2020年前整理完成200部戲曲劇本。

　　問：不少戲曲院團(tuán)都面臨找劇場(chǎng)難、缺乏排練空間的問題。這將如何改善？

　　答：“十三五”期間，結(jié)合北京加快疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能的發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化戲曲演出空間布局，鼓勵(lì)有條件的歷史建筑、工業(yè)遺址等，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)保護(hù)法律規(guī)定的前提下，通過改造利用，形成特色鮮明的戲曲演出場(chǎng)所和戲曲演出聚集區(qū)。如推進(jìn)中和戲院、廣和劇場(chǎng)、吉祥戲院、西單劇場(chǎng)等老字號(hào)戲曲演出場(chǎng)所的重建、改造、修繕工程，使其恢復(fù)功能、發(fā)揮作用。排練空間方面，將通過購(gòu)買、租賃、改擴(kuò)建等方式建立一批劇目排練中心，為全市各類戲曲院團(tuán)演出排練提供服務(wù)；鼓勵(lì)區(qū)文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體設(shè)施為戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體免費(fèi)或低價(jià)提供排練演出場(chǎng)所，有條件的綜合文化中心可增設(shè)小劇場(chǎng)、演出廳。

　　問：如何在社會(huì)范圍內(nèi)推動(dòng)戲曲普及，擴(kuò)大戲曲社會(huì)影響力？

　　答：“實(shí)施意見”中提到，將加強(qiáng)學(xué)校戲曲通識(shí)教育，開展大中小學(xué)戲曲教育普及活動(dòng)，將戲曲普及性教學(xué)納入中小學(xué)校特色教育范疇，確立一批戲曲教學(xué)示范基地，戲曲演出比例將占“民族藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)總演出場(chǎng)次的30%以上，爭(zhēng)取每年讓學(xué)生免費(fèi)欣賞到1場(chǎng)優(yōu)秀戲曲演出。通過編寫戲曲劇目教材、錄制名家名段賞析、名家教唱名段等方式，向中小學(xué)生推介優(yōu)秀戲曲劇(節(jié))目。另外，通過政府補(bǔ)貼、社會(huì)資助、公益演出等方式，降低戲曲演出成本，培育戲曲消費(fèi)群體，擴(kuò)大傳統(tǒng)戲曲的輻射面和影響力，擴(kuò)大戲曲觀眾基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)戲曲與影視、動(dòng)漫、旅游、創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)戲曲藝術(shù)的欣賞性和生命力，支持戲曲傳播方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)傳統(tǒng)戲曲與網(wǎng)絡(luò)文藝融合發(fā)展。

　　問：在財(cái)稅方面，如何更好地保障戲曲傳承與發(fā)展，減輕從業(yè)者的負(fù)擔(dān)？

　　答：北京市文化局在2016年開始實(shí)施的北京文化藝術(shù)基金中設(shè)立了專項(xiàng)資金，用于扶持戲曲的劇本創(chuàng)作、劇目生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、演出活動(dòng)、劇種保護(hù)和研究等傳承發(fā)展工作；同時(shí)，還將落實(shí)轉(zhuǎn)企改制戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體的優(yōu)惠政策，落實(shí)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、小型微利企業(yè)所得稅等優(yōu)惠，落實(shí)免征部分小微企業(yè)教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持符合條件的小型微型戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展。