(1986年7月8日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)1993年11月26日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議 “關(guān)于修改《北京市實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》的決定”修正)
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市實(shí)行九年制義務(wù)教育。
各級(jí)人民政府在應(yīng)當(dāng)在義務(wù)教育達(dá)到普及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鞏固普及成果，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，并制定規(guī)劃，組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的建設(shè)，并辦好一批高水平的學(xué)校。
第三條 實(shí)施義務(wù)教育必須貫徹執(zhí)行國家的教育方針，切實(shí)提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。
第四條 義務(wù)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。城市地區(qū)實(shí)行市、區(qū)人民政府兩級(jí)管理，農(nóng)村地區(qū)實(shí)行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府三級(jí)管理。辦學(xué)和管理職責(zé)的劃分，由市人民政府確定。
本市各級(jí)教育行政部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下，主管實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)常工作。
第五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)教育工作建立檢查、考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。
市、區(qū)(縣)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府及其教育行政部門、有關(guān)行政部門、街道辦事處和學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育工作以及職責(zé)履行情況，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，保障有關(guān)義務(wù)教育法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六條 凡年滿六周歲的本市兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)、經(jīng)區(qū)(縣)教育行政部門決定，可以推遲到七周歲入學(xué)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置中小學(xué)校，使適齡兒童、少年就近入學(xué)。邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)置寄宿制學(xué)校。
中小學(xué)校的開辦、停辦、合并、轉(zhuǎn)移，由區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，向市教育行政部門和市編制部門備案。
鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法舉辦實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)校。學(xué)校開辦、停辦，由區(qū)(縣)教育行政部門審核，市教育行政部門批準(zhǔn)，并接受教育行政部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第八條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童檢查、確認(rèn)、登記和組織入學(xué)制度，為盲、聾啞和智力障礙的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校(班)，或者組織殘疾兒童、少年在普通中小學(xué)校隨班就讀。
經(jīng)區(qū)(縣)教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為喪失學(xué)習(xí)能力的兒童、少年免予入學(xué)。
第九條 本市各類公辦中小學(xué)校對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。
實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)校可以收取雜費(fèi)。雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門提出，財(cái)政、物價(jià)部門審核，市人民政府批準(zhǔn)。
任何學(xué)校不得違反國家和本市的有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用。違反的，由區(qū)(縣)教育行政部門責(zé)令退回；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第十條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)。減免雜費(fèi)的辦法由市教育行政部門制定。
區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。
各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人在新學(xué)年開學(xué)時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
適齡兒童、少年需延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。因身體原因申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)的，還需附具區(qū)(縣)教育行政部門指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，適齡兒童、少年不按時(shí)入學(xué)或者輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；仍不改正的，處以200元以上5000元以下罰款，并采取有效措施使其送子女或者被監(jiān)護(hù)人就學(xué)。
教育行政部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度和管理辦法。對(duì)學(xué)生輟學(xué)隱匿不報(bào)和未采取有效措施加以解決的，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)行政部門依照管理權(quán)限對(duì)責(zé)任人員給予行政處分。
第十二條 禁止任何單位或者個(gè)人招用尚未受完九年義務(wù)教育的兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他雇傭性勞動(dòng)。違反的，由勞動(dòng)行政管理部門按照國家禁止使用童工的有關(guān)規(guī)定處罰。
工商行政管理部門不得發(fā)給應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年個(gè)體營業(yè)執(zhí)照。違反的，由區(qū)(縣)人民政府責(zé)令吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十三條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須執(zhí)行本市中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法和有關(guān)規(guī)定，不得隨意責(zé)令學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生，不得拒絕接收按照區(qū)(縣)教育行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)在本校接受義務(wù)教育的入學(xué)生、轉(zhuǎn)學(xué)生。違反的，由區(qū)(縣)教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
學(xué)校和學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生尊師愛校，服從學(xué)校管理。
第十四條 外地適齡兒童、少年需要在本市接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)由戶籍所在地的縣級(jí)教育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)并出具證明，按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)借讀。
第十五條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。
中小學(xué)教師、干部應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)，具有高尚師德，教書育人，為人師表。
教師、干部應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格侮辱、體罰或者變相體罰；不得歧視品行有缺點(diǎn)、生理有缺陷以及學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。違反的，由學(xué)校或者區(qū)(縣)教育行政部門進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)分別具有中等師范學(xué)校、高等師范專科學(xué)校畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)力，以及相應(yīng)的教學(xué)能力。市、區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行教師資格制度。
小學(xué)、中學(xué)校長應(yīng)當(dāng)分別具有小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)以上教師職務(wù)，以及領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的能力，并取得校長崗位培訓(xùn)合格證書。
第十七條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，使師范院校的設(shè)置和規(guī)模適應(yīng)義務(wù)教育事業(yè)的需要。
市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和動(dòng)員優(yōu)秀的初中、高中畢業(yè)生報(bào)考師范院校，并組織在京非師范高等院校為本市培養(yǎng)、培訓(xùn)師資。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立師范畢業(yè)生服務(wù)期制度。師范畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定從事教育教學(xué)工作。
鼓勵(lì)非師范高等院校畢業(yè)生和其他符合教師條件的人員應(yīng)聘到中小學(xué)任教。應(yīng)聘任教的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(縣)教育行政部門審核批準(zhǔn)。
第十八條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師、教育行政干部進(jìn)修院校的建設(shè)，并采取多種形式培訓(xùn)教師。教師、教育行政干部進(jìn)修院校應(yīng)當(dāng)做好本市在職教師、干部的進(jìn)修培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
第十九條 現(xiàn)任教師調(diào)離中小學(xué)校改做其他工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(縣)以上教育行政部門批準(zhǔn)。
第二十條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位，改善教師的物質(zhì)待遇，為教師提供醫(yī)療保障，使教師的平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，鼓勵(lì)教師長期從事教育事業(yè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃撥?？钚藿ㄖ行W(xué)教職工宿舍，并在建設(shè)、租賃、出售方面，實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。夫妻一方為中小學(xué)教職工的，另一方的所在單位在分配住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下，優(yōu)先予以照顧。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)秀的教育工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)山區(qū)教育工作者給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政撥款為主、多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，對(duì)義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)予以保證。
市、區(qū)(縣)財(cái)政用于中小學(xué)教育事業(yè)費(fèi)的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育事業(yè)費(fèi)的公用部分實(shí)際上逐年增長。兩個(gè)增長的計(jì)算辦法由市人民政府制定。
各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育，改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件。具體使用辦法由市人民政府制定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，按照市、區(qū)(縣)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)(縣)人民政府經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立人民教育基金。
各級(jí)人民政府支持有條件的中小學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，開展勤工儉學(xué)。
鼓勵(lì)各種社會(huì)力量、境外民間組織和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。
第二十二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫磿r(shí)撥付，不得拖欠，任何組織或者個(gè)人侵占、克扣、挪用的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立其他渠道籌措的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用、管理和監(jiān)督制度。
第二十三條 任何組織不得違反國家規(guī)定向中小學(xué)校征收費(fèi)用和攤派。違反的，由區(qū)(縣)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市制定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建和改建校舍。
各級(jí)規(guī)劃部門制定城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施。城鄉(xiāng)新建、改建住宅區(qū)，必須按照本市規(guī)定的公共設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)以及校外教育設(shè)施，交付教育部門使用。散建住宅，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，并提取一定比例交付教育部門增加教育設(shè)施。違反本款規(guī)定的，由各級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在舊城改造中，合理規(guī)劃中小學(xué)校的布局，并按照本市中小學(xué)校舍規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn)安排用地。
城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷中小學(xué)校的，占地拆遷部門應(yīng)當(dāng)同教育行政部門協(xié)商，予以重建或者給予補(bǔ)償，并保證學(xué)生正常就學(xué)。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善中小學(xué)校的辦學(xué)條件，建設(shè)文體、科技活動(dòng)場所，按照國家和本市制定的教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，配備和補(bǔ)充圖書資料、教學(xué)儀器、文體器材和其他設(shè)備。
第二十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校產(chǎn)的維護(hù)和管理。
未經(jīng)市教育行政部門同意，市土地管理部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校的土地不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。違反的，由市土地管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
禁止公辦中小學(xué)校擅自出租校舍和場地。因特殊需要出租出借校舍和場地或者以其他形式改作他用的，不得妨礙義務(wù)教育的實(shí)施，并須經(jīng)區(qū)(縣)教育行政部門批準(zhǔn)。違反的，由區(qū)(縣)教育行政部門沒收租金，責(zé)令學(xué)校收回校舍和場地，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十八條 任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)，不得擾亂和妨礙教學(xué)秩序。違反的，依情節(jié)輕重，分別由市、區(qū)(縣)人民政府有關(guān)部門追究直接責(zé)任人員的責(zé)任；造成損失的，責(zé)令賠償；違反治安管理處罰條例的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟又不履行的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自1994年1月1日起施行。
