(2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2006年12月8日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正 根據(jù)2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2020年4月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正 根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第四章 城市容貌
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物
第二節(jié) 道路及其相關(guān)設(shè)施
第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品
第四節(jié) 夜景照明
第五章 環(huán)境衛(wèi)生
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第七章 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。
本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū),是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。
第三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市城市管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé),依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第五條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第六條 城市管理部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條 維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第八條 本市提倡和鼓勵(lì)居(村)民委員會組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第九條 本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍,依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
第十一條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度。
本市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實(shí)施監(jiān)察。
第十二條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé);對于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
不履行法定職責(zé)的,由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十三條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的,由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第十四條 本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求,確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系,健全信息化城市管理系統(tǒng)。
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化。
第十五條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門,根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際需要,制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū),區(qū)人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并公布實(shí)施。
第十七條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用,改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十九條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機(jī)制,并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第二十條 市和區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃;
(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作;
(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:
(一)城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(二)居住地區(qū),包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。
(三)集貿(mào)市場、展覽展銷等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
(五)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé);尚未施工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(七)城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
(八)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由所在的區(qū)人民政府確定;跨區(qū)的,由市人民政府確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十三條 城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門制定。
責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
第二十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由區(qū)城市管理部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處二百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評制度,并組織檢查。
第四章 城市容貌
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物
第二十六條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。
(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔、無堆物堆料;主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度,并保持整潔。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
(六)新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施;現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。
違反前款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制拆除或者清除,并可處五十元以上五百元以下罰款。違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);對不支付費(fèi)用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。
第二十七條 對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,予以強(qiáng)制拆除,并可對建筑物按照建筑面積處每平方米三百元以上三千元以下罰款,可對構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價(jià)一倍的罰款。
對未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備,并依照前款規(guī)定予以處理。
未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,無法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所在地發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于十五日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)后予以強(qiáng)制拆除。
對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù);從事經(jīng)營活動的,有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對參與建設(shè)的工程設(shè)計(jì)單位和施工單位,由規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條 在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。
第二十九條 街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照本市容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。
第二節(jié) 道路及其相關(guān)設(shè)施
第三十條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道緣石、無障礙設(shè)施完好;出現(xiàn)破損、短缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
(二)保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。
(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效;出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十一條 在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅,應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處二百元以上二千元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十二條 在道路及其他公共場所設(shè)置的各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)美觀。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門,制定公共場所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 需要在道路及其他公共場所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出申請,經(jīng)城市管理部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,方可設(shè)置。設(shè)施的目錄,由市城市管理部門向社會公布。
現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的,城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在公共場所設(shè)置各類設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,強(qiáng)制拆除。
第三十四條 在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn),影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的,應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物;舉辦活動結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。
機(jī)動車、非機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得和非法財(cái)物,并可處五百元以上五千元以下的罰款;對在城市道路及其他公共場所堆放的影響市容的物品無法確認(rèn)其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地發(fā)布公告,督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間不得少于七日。公告期間屆滿無人認(rèn)領(lǐng)的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以對違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處三百元以上三千元以下罰款。
第三十六條 禁止在城市道路及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處二十元以上五十元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十七條 禁止擅自挖掘道路。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。
第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品
第三十八條 本市對戶外廣告設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,強(qiáng)制拆除,并可處一萬元以上十萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告的所在地發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于十五日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門予以強(qiáng)制拆除。
第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)按照本市牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進(jìn)行設(shè)置,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以強(qiáng)制拆除,并可處五百元以上五千元以下罰款。
牌匾標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀,照明和顯亮設(shè)施功能完好,不斷亮、不殘損。牌匾標(biāo)識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令停止使用,限期修復(fù),并可處五百元以上五千元以下罰款。
第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,為發(fā)布信息者提供方便,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第四十一條 任何人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告,不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,沒收非法財(cái)物和違法所得,并處一百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上一萬元以下罰款。
擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的,沒收非法財(cái)物和違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四節(jié) 夜景照明
第四十二條 本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案,由市城市管理部門會同市規(guī)劃自然資源主管部門共同制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定,并報(bào)市城市管理部門備案。
第四十三條 本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)區(qū)城市管理部門審核同意后,方可實(shí)施。
本市對夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。
違反第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進(jìn)行設(shè)置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
第四十四條 夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,做到整潔美觀、使用安全,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處五百元以上一千元以下罰款。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生
第四十五條 道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃,及時(shí)保潔。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處一百元以上一千元以下罰款。
第四十六條 城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢;產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清;對需要回填的土方,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行苫蓋。建設(shè)工程竣工后,施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,并可處五百元以上五千元以下罰款。
第四十八條 城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條 在道路上行駛的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。
車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第五十條 不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。
進(jìn)行車輛清洗、維修的,應(yīng)當(dāng)保持場所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五十元以上三百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三百元以上三千元以下罰款。
第五十一條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔,不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處三百元以上三千元以下罰款。
第五十二條 在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物;
(三)亂倒污水、垃圾,焚燒樹葉、垃圾;
(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處五十元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元罰款。
第五十三條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按照每只(頭)處二十元以上五十元以下罰款。
禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期改正,并處五十元以上五百元以下罰款;嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的,可以責(zé)令拆除鴿舍。
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第五十四條 本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè),由城市管理部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場所的,應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出申請,經(jīng)許可后,方可設(shè)置。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十六條 新建、改建住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由區(qū)人民政府組織建設(shè)。
第五十七條 新建、改建、擴(kuò)建公共廁所,應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,由所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對公共廁所進(jìn)行維護(hù)和管理,確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定,不能保證公共廁所正常使用的,責(zé)令限期改正,并可處五百元以上三千元以下罰款。
本市鼓勵(lì)商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。
第五十八條 對廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,對清掏的糞便密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場所。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處一千元以上二千元以下罰款;其中違反第二款規(guī)定,隨意傾倒糞便的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第六十條 建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行,保證工程質(zhì)量。規(guī)劃自然資源主管部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求城市管理部門的意見。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后,其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由城市管理部門驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
違反第二款規(guī)定,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十一條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告城市管理部門,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處五百元以上三千元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處五千元以上五萬元以下罰款。
第七章 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第六十二條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。
第六十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位,可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。
招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求,完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。
第六十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范,達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,按照方便、周到的原則,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第六十五條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員,妨礙其正常工作或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十六條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。
第六十七條 本條例自2002年10月1日起施行。
1993年9月17日市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過、根據(jù)1997年4月16日市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正的《北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,1994年8月17日市人民政府第17號令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《違反〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉行政處罰辦法》,1985年11月30日市人民政府京政發(fā)〔1985〕167號文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號令修改的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新建、改建居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定》,1986年10月29日市人民政府京政發(fā)〔1986〕148號文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號令第一次修改、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號令第二次修改的《北京市人民政府關(guān)于維護(hù)樓房陽臺整潔的規(guī)定》同時(shí)廢止。