(1986年4月30日北京市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市水利工程保護(hù)管理條例〉的決定》修正 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年3月30日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2021年3月12日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
目錄
第一章 總 則
第二章 工程保護(hù)與管理
第三章 防洪與清障
第四章 獎勵與懲罰
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水利工程的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)人民生活用水，確保首都防洪安全，特制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，包括河道、湖泊、防洪排澇工程，水庫、蓄水、引水、提水工程，農(nóng)田排灌、農(nóng)村人畜飲水工程，水行政主管部門管理的水力發(fā)電工程以及附屬于上述工程的土地、山場和設(shè)施，均按本條例管理。
第三條 市和區(qū)水行政主管部門是市和區(qū)人民政府管理水利工程的主管機(jī)關(guān)。
市水行政主管部門主管全市水利工程管理工作。區(qū)水行政主管部門主管本區(qū)管轄的水利工程管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)水利助理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管轄的水利工程管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)制定水利建設(shè)、管理的規(guī)劃和年度計劃，用于水利工程建設(shè)和管理的資金，應(yīng)占市和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政年度預(yù)算的適當(dāng)比例。
實行計劃供水，有償供水。水費收入用于水利工程的保護(hù)管理、更新改造，不得挪作他用。
集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型農(nóng)田水利工程維護(hù)、更新、興建所需資金，由受益的集體經(jīng)濟(jì)組織自籌。經(jīng)濟(jì)困難的，市和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第五條 集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立、完善管理責(zé)任制。未經(jīng)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自拆毀、變賣或分給個人。
第六條 一切單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任和參加防洪搶險的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉損害水利工程的行為。
第二章 工程保護(hù)與管理
第七條 市和區(qū)管理的水利工程和跨越區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利工程，分別由市和區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)建立、健全管理機(jī)構(gòu)。園林綠化、城市管理部門和國營農(nóng)場(林場、牧場)負(fù)責(zé)建立和健全所屬水利工程的管理組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)水利管理服務(wù)站。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的蓄水、引水和機(jī)井、揚(yáng)水站、排灌渠道等水利工程，必須建立、健全管理組織或確定管理人員。
水利工程管理機(jī)構(gòu)、組織和管理人員的基本職責(zé)是：依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，加強(qiáng)工程保護(hù)，預(yù)防和制止偷盜、損毀、哄搶等破壞水利工程設(shè)施的行為，并及時上報主管部門查處；維護(hù)、保養(yǎng)工程設(shè)施，確保工程完好；合理用水、節(jié)約用水，執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令；建立各項管理制度，提高管理水平，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。
第八條 市和區(qū)管理的水庫、引水渠和其他水利工程及附屬的土地、山場屬于各該工程的管理范圍；兩堤之間的河道及護(hù)堤地和無堤河道的設(shè)計行洪范圍為河道的管理范圍；排灌渠道及護(hù)渠地為渠道的管理范圍。
市和區(qū)管理的河道、渠道管理范圍，由市和區(qū)水行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程，包括機(jī)井、揚(yáng)水站、渠道等小型農(nóng)田水利工程的管理范圍，按管理權(quán)限，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織劃定。跨鄉(xiāng)工程由區(qū)水行政主管部門劃定。
水利工程管理范圍與公路等其他工程管理范圍重疊交叉時，由雙方協(xié)商解決，達(dá)不成協(xié)議的，按管轄權(quán)限報人民政府決定。
各類水利工程的管理范圍，應(yīng)標(biāo)圖立界，由水利工程管理單位管理。
第九條 在水利工程的管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)毀損水利工程、水工水文觀測設(shè)施及通訊、照明、交通等附屬設(shè)備；
(二)擅自建筑房屋和在河道及引水、排水渠內(nèi)筑壩，在庫區(qū)內(nèi)填庫造地；
(三)傾倒垃圾、渣土、工礦廢棄物，修造墳?zāi)购推渌麡?gòu)筑物，堆放物料，圍河養(yǎng)殖，擠占河道、溝渠；
(四)擅自爆破、采石、取土、打井、采伐林木；
(五)在壩頂、水閘交通橋行駛履帶車輛、超重車輛；
(六)非管理人員開關(guān)、啟閉水利設(shè)備；
(七)在堤防上及大型渠道內(nèi)墾殖、放牧；
(八)在河道內(nèi)修建套堤、高渠、高路。
第十條 在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范圍的周圍，市和區(qū)水行政主管部門根據(jù)保護(hù)水利工程的需要，可以提出水利工程保護(hù)范圍，報同級人民政府批準(zhǔn)。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事挖沙取土、修建魚池、擅自建房和爆破等危害水利工程的活動。違反的，除批評制止外，責(zé)令恢復(fù)原狀。
第十一條 確有必要在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計，根據(jù)水利工程管理權(quán)限分別報經(jīng)市和區(qū)水行政主管部門審核同意，依照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定報批。
工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工，按期竣工。不按設(shè)計施工或不能按期竣工，影響蓄水、供水、排水和行洪的，水利工程管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或者采取其他保護(hù)措施。
建設(shè)施工如確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋梁等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報水行政主管部門批準(zhǔn)，采取臨時措施，保證原水利工程的效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建相應(yīng)的工程設(shè)施。
第十二條 在同一個排灌系統(tǒng)內(nèi)，未經(jīng)上下游雙方協(xié)商和區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)阻斷、擴(kuò)大或縮小原有排灌溝渠。
第十三條 擴(kuò)建、改建和新建水利工程，必須服從水利工程管理的統(tǒng)一規(guī)劃，按管理權(quán)限報市和區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)或經(jīng)市和區(qū)水行政主管部門審核，依照國家有關(guān)規(guī)定報上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
需要廢除的水利工程，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，原有設(shè)備和物資必須妥善保管，可以由市和區(qū)水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有償調(diào)劑使用。
第十四條 由水利工程供水單位供水的用水戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定以及雙方約定支付水費。
第三章 防洪與清障
第十五條 河道、水庫按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。
永定河、潮白河、北運(yùn)河、溫榆河按五十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)清除行洪障礙物，清障范圍由市水行政主管部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)。永定河盧溝橋以上分洪道和其他中、小河道的行洪清障標(biāo)準(zhǔn)及范圍，由市和區(qū)水行政主管部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。
凡應(yīng)當(dāng)清除的行洪障礙物，本著“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由市和區(qū)水行政主管部門向設(shè)障單位發(fā)出清障通知書，限期清除。設(shè)障單位有異議時，應(yīng)當(dāng)在接到清障通知書十日內(nèi)向市和區(qū)人民政府提出，由市和區(qū)人民政府決定。逾期不清除行洪障礙物的，由市和區(qū)水行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。清除費用由設(shè)障單位或個人負(fù)擔(dān)。
第十六條 不符合防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重壅水的橋梁、引路和其他跨河工程設(shè)施，有關(guān)水行政主管部門可以報請區(qū)級以上人民政府按照管轄權(quán)限責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。
第十七條 河道內(nèi)不得種植樹木，經(jīng)市和區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)在灘地種植樹木除外?，F(xiàn)有影響行洪和水文測驗的樹木，應(yīng)當(dāng)限期清除。
第十八條 大、中型河道堤頂，除防汛、公安、消防、救護(hù)等特許車輛外，禁止其他機(jī)動車、獸力車通行。市和區(qū)水行政主管部門和交通部門確定的堤路結(jié)合地段不在此限。
汛期交通應(yīng)當(dāng)服從市和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮。
第十九條 防洪工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級、分段負(fù)責(zé)。任何單位和個人必須執(zhí)行防洪調(diào)度命令。
永定河、北運(yùn)河、溫榆河、潮白河、城市河湖及大、中型水庫防洪調(diào)度命令，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定由市防汛抗旱指揮部下達(dá)，其他河道和水庫的防洪調(diào)度命令由區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)。
第四章 獎勵與懲罰
第二十條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例、積極參加防洪搶險，保護(hù)管理水利工程設(shè)施成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或市和區(qū)水行政主管部門給予獎勵。
第二十一條 有下列行為之一的單位或個人，給予處罰：
(一)違反本條例第九條第一項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
(二)違反本條例第九條第二項、第三項、第八項規(guī)定的，責(zé)令排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下罰款。
(三)違反本條例第九條第四項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取其他補(bǔ)救措施，處五萬元以下罰款；擅自采伐林木的，按本市森林資源保護(hù)管理法規(guī)處理。
(四)違反本條例第九條第五項、第六項、第七項和第十八條規(guī)定的，除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，并可以處警告、二百元以下罰款。在堤壩及大型渠道墾殖的，還應(yīng)令其恢復(fù)地貌。
(五)毀壞、盜竊或以其他方法破壞水利工程設(shè)施及附屬設(shè)備，情節(jié)顯著輕微的，追回贓物或照價賠償。違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 根據(jù)第二十一條處以罰款的，行政處罰決定按照水利工程管理權(quán)限，分別由市和區(qū)水行政、園林綠化、城市管理主管機(jī)關(guān)作出。當(dāng)事人對罰款決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 對拒不執(zhí)行防洪調(diào)度命令，尚未造成后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 在水利工程管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)和后果，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
第二十五條 拒絕、阻礙水利工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本條例自1986年6月1日起施行?！侗本┦兴こ坦芾磙k法》和《北京市革命委員會關(guān)于保護(hù)水利工程的布告》同時廢止。
