4月28日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部、中國人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布了一系列穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的針對性舉措，涵蓋就業(yè)支持、外貿(mào)發(fā)展、消費促進、有效投資和營商環(huán)境優(yōu)化五個方面。

　　政策成熟一項出臺一項

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任趙辰昕介紹，此次推出的若干舉措注重針對性和可操作性，旨在增強企業(yè)和群眾的獲得感。具體包括：

　　在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓力度，擴大以工代賑支持，加強就業(yè)公共服務(wù)等。

　　在穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展方面，實施一業(yè)一策、一企一策支持政策，幫助出口企業(yè)規(guī)避風險，擴大服務(wù)產(chǎn)品“出?！?，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資等。

　　在促進消費方面，主要包括擴大服務(wù)消費，強化失能老年人照護，推動汽車消費擴容，構(gòu)建技能導向的薪酬分配制度等。引人注意的是，國家發(fā)展和改革委員會將指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發(fā)購車指標，同時建立實施育兒補貼制度。

　　在積極擴大有效投資方面，主要包括完善消費基礎(chǔ)設(shè)施，大力提振民間投資積極性，設(shè)立新型政策性金融工具等。具體來看，將工業(yè)軟件等更新升級納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎(chǔ)設(shè)施、社會領(lǐng)域投資，制定實施充電設(shè)施“倍增”行動，支持城區(qū)常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設(shè)停車位。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設(shè)和中央預算內(nèi)投資全部項目清單。

　　在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場，鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢，加大對實體經(jīng)濟的金融支持等。具體來看，將開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動，加快出臺民營經(jīng)濟促進法，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場；加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推進人工智能與60個重點行業(yè)方向、700個基礎(chǔ)場景深度融合。

　　趙辰昕強調(diào)，這些政策將成熟一項、出臺一項。國家發(fā)展和改革委員會將積極會同有關(guān)方面抓好落實，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，根據(jù)形勢的變化，及時出臺增量的儲備政策。

　　穩(wěn)就業(yè)政策工具箱充足

　　從發(fā)布會了解到，2025年一季度我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人，同比增加5萬人，快于時序進度；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一季度均值5.3%，低于預期控制目標，重點群體就業(yè)平穩(wěn)。但經(jīng)濟持續(xù)回升向好基礎(chǔ)需進一步鞏固，外部沖擊影響加大，部分勞動者就業(yè)崗位受影響，就業(yè)壓力上升。

　　對此，人力資源和社會保障部全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，重點做好五方面工作：一是持續(xù)挖潛擴容就業(yè)空間，落實崗位挖潛擴容實施方案，拓展新的就業(yè)增長點；二是打好穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”，落實存量政策，推出增量政策；三是突出保障重點群體就業(yè)，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，促進農(nóng)民工就業(yè)增收，強化困難人員就業(yè)援助；四是加大職業(yè)技能培訓力度，實施“技能照亮前程”行動，推行四位一體項目化培訓模式；五是加強就業(yè)公共服務(wù)，組織專場招聘，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障。

　　保持人民幣匯率基本穩(wěn)定

　　近期美國政府大幅加征關(guān)稅，這會對我國市場產(chǎn)生什么影響？中國人民銀行副行長鄒瀾在會上回應(yīng)，針對近期美債市場波動，我國外匯儲備以安全、流動和保值增值為目標，投資組合分散化，單一市場和資產(chǎn)變動對我國外匯儲備影響總體有限。

　　鄒瀾指出，我國經(jīng)濟開局良好、延續(xù)回升向好態(tài)勢，金融體系穩(wěn)健，金融市場韌性較強，運行平穩(wěn)，人民幣對美元匯率運行在7.3元左右。

　　下一階段，人民銀行將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，加力支持實體經(jīng)濟。同時，堅持有管理的浮動匯率制度，加強市場管理，糾偏順周期行為，處置擾亂市場秩序行為，防范匯率超調(diào)風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　鄒瀾透露，2025年一季度末，個人住房貸款余額38萬億元，增加約2200億元，與2024年一季度相比同比多增超過2000億元。他表示，將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和金融市場運行情況，適時降準降息，保持流動性充裕，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的重點領(lǐng)域精準發(fā)力，做好金融支持。人民銀行還在研究豐富政策工具箱，將適時推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。（吳娜）