謀劃“十五五”，正步入深處。

　　4月30日，習(xí)近平總書記在主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時強調(diào)，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求。

　　如何準確把握“階段性要求”？不妨從這幾個角度入手：

　　——把握歷史方位的階段性要求。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。根據(jù)黨的二十大作出的戰(zhàn)略安排，我國將通過3個五年規(guī)劃期的努力，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！笆奈濉遍_局起步，“十六五”沖刺收官，“十五五”正是承上啟下的關(guān)鍵五年。

　　——把握經(jīng)濟增長速度的階段性要求。經(jīng)濟增速，歷來與發(fā)展階段相關(guān)。進入新發(fā)展階段以來，中國經(jīng)濟增速正實現(xiàn)穩(wěn)步“換擋”。按照目標導(dǎo)向，到2035年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到中等發(fā)達國家水平。不妨以此倒推，“十五五”經(jīng)濟增速的合理區(qū)間是多少。高質(zhì)量發(fā)展，不“唯GDP”，但保持合理增速、穩(wěn)步擴大經(jīng)濟規(guī)模，仍至關(guān)重要。

　　——把握因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的階段性要求?！啊逦濉瘯r期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。領(lǐng)會其中要義，關(guān)鍵有兩點：擺在“戰(zhàn)略位置”，要從前進動力深刻變革的戰(zhàn)略高度把握，也要以有效管用的戰(zhàn)術(shù)去實現(xiàn)；“更加突出”，意味著這是重中之重，更要“牽一發(fā)動全身”。

　　——把握人口變化的階段性要求。近年來，我國人口已進入減量發(fā)展階段，少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化明顯。“十五五”的著力點，必將聚焦于著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，推動人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口紅利更多轉(zhuǎn)向人才紅利。

　　——把握完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的階段性要求。新發(fā)展理念恰是在謀劃“十三五”時提出，經(jīng)十年努力，已深入人心?！笆逦濉?，創(chuàng)新，需整體再上臺階；協(xié)調(diào)，聚焦完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制；綠色，緊扣“雙碳”目標，碳達峰進入攻堅沖刺；開放，穩(wěn)步擴大制度型開放；共享，重在完善機制，做到有效，追求長效。

　　——把握民生福祉的階段性要求?！懊鎸θ嗣袢罕娦缕诖?，這個“新”字，是把握階段性要求的關(guān)鍵。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，更加聚焦“急難愁盼”，堅持盡力而為、量力而行，穩(wěn)步推動共同富裕。

　　——把握改革開放的階段性要求。黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革任務(wù)，都要在2029年完成。而2028年，我們將迎來改革開放50周年。改革開放只有進行時，沒有完成時?！笆逦濉边@一程，制度建設(shè)是主線，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求會更加突出。

　　——把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的階段性要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強盛的前提?！笆逦濉睍r期，外部的風(fēng)浪與不確定性不會小，其特征與呈現(xiàn)方式會有新變化。我們必須通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　在當代中國的前進邏輯里，歷史必然性與發(fā)展階段性是相統(tǒng)一的。實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史宏愿，不妨把每一個五年，都視作堅實一步。準確把握“十五五”時期的階段性要求，還可以有更豐富的視角。需堅持系統(tǒng)觀念，把握各個視角、各個要求之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　準確把握這些階段性要求，做到因時因勢、綱舉目張、有的放矢，讓每一步都走得清晰、堅定、扎實。

　　（作者：總臺特約評論員 楊禹）