北京市委農(nóng)工委書記楊建海：

　　“十四五”以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，取得了一系列新進展新成效新突破。今天我想從以下幾個方面作簡要介紹。

　　01 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)夯實

　　“十四五”期間，全市上下全面落實糧食安全和耕地保護黨政同責(zé)，壓實“菜籃子”責(zé)任制，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高。

　　一是耕地保護工作邁上新臺階。落實最嚴格的耕地保護制度，推動實施田長制，150萬畝永久基本農(nóng)田全部落圖落地，耕地保有量恢復(fù)至197萬畝。出臺《北京市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，累計建成高標準農(nóng)田84萬畝，打造6500畝“兩高一智”示范區(qū)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)全國領(lǐng)先。

　　二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。實施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點打造了10條產(chǎn)業(yè)推進帶、35個規(guī)模提升群；實施蛋雞、奶業(yè)和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目，菜、蛋、奶等重要農(nóng)產(chǎn)品自給率穩(wěn)步提升；實施糧食單產(chǎn)提升行動，糧食生產(chǎn)連續(xù)5年實現(xiàn)較快增長，播面和產(chǎn)量較“十三五”末分別增長93%和89%，單產(chǎn)達到全國中上游水平。

　　02 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)突破

　　“十四五”期間，我們持續(xù)發(fā)揮首都科技人才優(yōu)勢，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達75%，科技綜合實力全國領(lǐng)先。

　　一是深化部市合作共建農(nóng)業(yè)中關(guān)村。5年間，先后在農(nóng)業(yè)科技頂層設(shè)計、體制機制創(chuàng)新、龍頭企業(yè)培育、重點項目支持、科研成果轉(zhuǎn)化等方面出臺一系列政策措施，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供高水平的科技支撐和研發(fā)服務(wù)，有力促進創(chuàng)新資源要素聚集，目前已在全市形成以平谷區(qū)為核心、7個輻射區(qū)功能錯位、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。

　　二是“種業(yè)之都”建設(shè)快速推進。頒布《北京市種子條例》，全面實施種業(yè)振興行動。著力構(gòu)建種質(zhì)資源保護體系，目前在京保存的種質(zhì)資源有214.4萬份、位居全國首位。29家種業(yè)企業(yè)入選國家種業(yè)陣型企業(yè)，數(shù)量居全國第一；每年農(nóng)作物領(lǐng)域?qū)彾ǖ怯浶缕贩N的數(shù)量位居全國前列，9個物種育種水平領(lǐng)跑國際，18個物種育種水平國內(nèi)領(lǐng)先。

　　三是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。自主研發(fā)的新型基因編輯工具、分子育種實驗室專用移動機器人、雜交小麥育種等一批原創(chuàng)性技術(shù)打破國外壟斷，達到國際先進水平。核心技術(shù)裝備實現(xiàn)多個“首發(fā)”，AI植保多模態(tài)大模型代表中國首次亮相聯(lián)合國糧農(nóng)組織，奇稷（QeeG）大模型成為全國首個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域千萬量級大模型。

　　03 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平持續(xù)提升

　　“十四五”期間，我們深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，迭代推進“百千工程”，推動首都鄉(xiāng)村由“干凈、整潔、有序”向“宜居、宜業(yè)、宜游”煥新升級。

　　一是科學(xué)規(guī)劃具有京韻特色的鄉(xiāng)村功能空間。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全面落實北京城市總體規(guī)劃，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，截至目前，全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國土空間規(guī)劃編制，有村莊形態(tài)的行政村中95%以上編有村莊規(guī)劃。

　　二是大力開展人居環(huán)境整治工作。分批實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板基本完成，行政村“村村通”公交全面實現(xiàn)，村級綜合服務(wù)設(shè)施、千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)干凈、整潔、有序。2020年以來，全市先后有3個區(qū)獲評國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣，12個區(qū)鎮(zhèn)入選全國村莊清潔行動先進名單。

　　三是迭代推進“百千工程”。瞄準“綠化美化清潔化、宜居宜業(yè)宜游”創(chuàng)建目標，突出地域特色、突出梯次推進，開展示范片區(qū)建設(shè)，首批12個示范片區(qū)取得階段性成效，第二、三批示范建設(shè)接續(xù)推進。引入城市創(chuàng)客等新主體200余家，發(fā)展村咖、烘焙等一批鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，打造落日音樂會、古道市集等一批鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡地。

　　04 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提檔升級

　　“十四五”期間，我們持續(xù)加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障、項目資金扶持等方面政策的精準供給，做好“土特產(chǎn)”文章，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。

　　一是綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷增強。大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進順義、大興、延慶等國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)標準化基地1164家、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)121家。聚焦做好“土特產(chǎn)”文章，重點打造42個特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育184個“北京優(yōu)農(nóng)”品牌，實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上首都市民餐桌。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力穩(wěn)步提升。堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化、集群化、融合化發(fā)展，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，累計創(chuàng)建3個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、9個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。出臺實施支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到116家。

　　三是農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動，在京郊推出百余條休閑旅游精品線路，培育了一批鄉(xiāng)村市集、特色美食、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)新場景，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣6個，市級以上美麗休閑鄉(xiāng)村116個，市級以上鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)150個。

　　05 民生福祉持續(xù)增強

　　“十四五”期間，通過各方的共同努力，實現(xiàn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)取得新進展，農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)持續(xù)提升。

　　一是農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。出臺《關(guān)于促進本市農(nóng)民增收若干措施》，會同市級相關(guān)部門細化落實20項具體政策。2024年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入位居全國第3。

　　二是農(nóng)村勞動力就業(yè)空間不斷拓寬。全力抓好就業(yè)這個最基本的民生，實施農(nóng)民充分就業(yè)工程，積極推進以工代賑，每年助力40余萬農(nóng)民實現(xiàn)家門口就近就地就業(yè)。積極推動就業(yè)農(nóng)村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險，2022年就業(yè)參保政策實施以來，累計促進20.4萬名農(nóng)村勞動力就業(yè)參保，農(nóng)村勞動力就業(yè)參保率提升10.3個百分點。

　　三是農(nóng)村基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)最低生活保障標準和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)雙提升，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?！笆掷帧苯Y(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)空白村全面消除，98%的農(nóng)村實現(xiàn)溫馨家園養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

　　06 農(nóng)村重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化

　　“十四五”期間，我們深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，有效釋放土地、人才、資金等要素紅利，激發(fā)了鄉(xiāng)村內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

　　一是著力深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。持續(xù)推進村級組織分類提升，出臺10項措施深化黨建引領(lǐng)“百千工程”示范建設(shè)。接續(xù)選派3批1987名第一書記開展駐村幫扶，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動力。探索總結(jié)務(wù)實管用的鄉(xiāng)村治理方式，涌現(xiàn)出懷柔區(qū)“足不出村辦政務(wù)”、密云區(qū)“說法評理”等一批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

　　二是著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。全市集體經(jīng)濟薄弱村提前3年完成“十四五”“消薄”目標。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果不斷鞏固，出臺完善了農(nóng)村集體財務(wù)、審計和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等一系列基礎(chǔ)性、框架性管理制度，農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理水平不斷提升。

　　三是著力推進農(nóng)村土地制度改革。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過公開市場交易，保護集體和農(nóng)民利益。2021以來累計進入公開交易市場土地2387宗，土地流轉(zhuǎn)面積20.38萬畝，成交金額20.88億元。完成大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革國家級試點任務(wù)，完善了宅基地管理體系，全市共盤活利用閑置農(nóng)宅7851處。

　　“十五五”時期，我們將始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為根本遵循，立足首都城市戰(zhàn)略定位，準確把握市情農(nóng)情和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持走大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理水平，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力打造農(nóng)業(yè)強國的“首都之窗”。