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“十四五”時(shí)期,中國(guó)人民銀行北京市分行如何發(fā)揮好貨幣信貸政策的支持和激勵(lì)作用,做好金融“五篇大文章”?

日期:2025-11-24 14:55    來源:北京發(fā)布

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  • 巢克儉
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  中國(guó)人民銀行北京市分行黨委書記、行長(zhǎng),國(guó)家外匯管理局北京市分局局長(zhǎng)巢克儉:

  “十四五”時(shí)期,人民銀行北京市分行在總行和北京市委、市政府指導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)支持性的貨幣政策,持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力,著力優(yōu)化金融資源配置,扎實(shí)做好首都金融“五篇大文章”,形成一批全國(guó)可圈可點(diǎn)、可推廣的經(jīng)驗(yàn),有力支持國(guó)家重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

  一是完善政策體系。近年來,我們聯(lián)合相關(guān)部門圍繞科創(chuàng)、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字、文化等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列支持舉措。今年4月,我們牽頭出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌做好首都金融“五篇大文章”的工作方案》,共同構(gòu)成首都金融“五篇大文章”的“1+N”政策體系。

  二是健全評(píng)估機(jī)制。在民營(yíng)、小微、鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)評(píng)估機(jī)制的基礎(chǔ)上,陸續(xù)建立了科技金融、綠色金融、養(yǎng)老金融評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化能力和水平。

  三是用好央行資金。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款等工具在京落地。創(chuàng)設(shè)并優(yōu)化“融”“通”系列專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)體系,“十四五”時(shí)期,累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策資金超9000億元。

  四是強(qiáng)化科技賦能。持續(xù)發(fā)揮自主建設(shè)的北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)功能,推出了集“銀企對(duì)接橋梁、產(chǎn)品信息披露、政策工具支持”于一體的“科技金融”“綠色金融”等特色產(chǎn)品超市,打造信貸產(chǎn)品“精品店”。近5年,各銀行依托該系統(tǒng)發(fā)放貸款超2400億元,覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)34萬戶。

  五是推動(dòng)創(chuàng)新落地。聚焦科技、綠色、普惠等領(lǐng)域個(gè)性化需求,先后推出“高精尖雙翼貸”“知識(shí)成果轉(zhuǎn)化貸”“碳資產(chǎn)質(zhì)押貸”等特色產(chǎn)品,并在人民銀行中關(guān)村分行創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券專屬服務(wù)窗口。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,該業(yè)務(wù)近5年來規(guī)模擴(kuò)大百余倍,累計(jì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體超萬戶,已成為普惠金融領(lǐng)域最具影響力的信貸產(chǎn)品之一。

  六是提升服務(wù)溫度。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,深入踐行“金融為民”理念,積極提升金融服務(wù)適老化水平,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)老年人、殘疾人、退役軍人、新市民以及外籍來華人士等群體的服務(wù)力度。會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助等惠企政策的“免申即享”??傮w看,“十四五”時(shí)期,北京地區(qū)多元化融資渠道進(jìn)一步拓寬,信貸覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至今年三季度末,全市金融“五篇大文章”合計(jì)貸款余額6.8萬億元,同比增長(zhǎng)近10%,高于人民幣各項(xiàng)貸款增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。全市非金融企業(yè)累計(jì)發(fā)行綠色債券近萬億元,銀行間債券市場(chǎng)科技創(chuàng)新債券融資總額近2200億元。全市金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款戶數(shù)較2021年初增長(zhǎng)近5倍,專精特新企業(yè)獲貸率達(dá)六成。

  下一步,人民銀行北京市分行將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,全力做好金融“五篇大文章”,為譜寫“十五五”首都高質(zhì)量發(fā)展新圖景貢獻(xiàn)更大力量。

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