曾經(jīng)，懷柔農(nóng)戶銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，沒有固定的售賣點；現(xiàn)在，通過早市進公園、設(shè)置臨時疏導(dǎo)點等方式，農(nóng)戶和小商販有了合法空間，不僅給群眾提供了便利，還解決了占道經(jīng)營、噪音擾民等投訴熱點。

　　2025年，為破解占道經(jīng)營“每月一題”，懷柔區(qū)城管執(zhí)法局以接訴即辦為導(dǎo)向，指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道設(shè)立“1+N”疏導(dǎo)點位，嚴格遵循不影響消防、通行和群眾生活的原則，設(shè)立一個集市、N個臨時疏導(dǎo)點，既給農(nóng)戶開綠色通道，又讓居民在家門口買到新鮮蔬菜，把民生痛點化作了城市管理的亮點。

　　自產(chǎn)農(nóng)戶有了固定攤位

　　“這樣既保護了城市高顏值，又留住了人間煙火氣?！币晃痪W(wǎng)友點贊道。

　　煙火氣是城市生命力的具象化體現(xiàn)，讓人能感受到城市的溫度。近年來，懷柔區(qū)在高質(zhì)量推進全國文明城市創(chuàng)建過程中，努力在活力與秩序、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、個體自由與公共責任間找到平衡點，通過持續(xù)開展占道經(jīng)營治理、“門前三包”、廣告牌匾治理、施劃機動車和非機動車停車位等城市精細化治理措施，讓城市秩序與人間煙火和諧共生。

　　上周六上午，泉河街道湖苑山莊便民疏導(dǎo)點內(nèi)，一條白線清晰劃分出經(jīng)營區(qū)與行人通道?！耙郧罢嫉罃[攤，天天擔心被勸離。現(xiàn)在有了固定攤位，不用風吹日曬的，收益也穩(wěn)定，心里踏實多了?！弊援a(chǎn)農(nóng)戶李大姐一邊整理蔬菜，一邊高興地說。

　　秉持“疏堵結(jié)合”的治理思路，泉河街道通過科學(xué)規(guī)劃和精心選址，設(shè)立了4個“1＋N”便民疏導(dǎo)點，覆蓋了湖苑山莊西側(cè)、青春市場、新賢家園西路、濱湖公園東門等區(qū)域，每個疏導(dǎo)點均劃定固定經(jīng)營范圍，配備專人引導(dǎo)管理。截至目前，各疏導(dǎo)點入駐自產(chǎn)農(nóng)戶約50戶。街道城管執(zhí)法隊通過農(nóng)戶登記建檔、持證入市，搭配智能監(jiān)控和消防設(shè)施，維護集市和疏導(dǎo)點良好秩序。

　　自2025年7月開展集中整治以來，懷柔區(qū)已經(jīng)在13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道設(shè)置14個規(guī)范集市、58個臨時疏導(dǎo)點、自產(chǎn)自銷點和便民售賣區(qū)。懷柔區(qū)占道經(jīng)營治理成效持續(xù)顯現(xiàn)，2025年市民訴求同比下降32%，城市街面環(huán)境更整潔、秩序更井然，實現(xiàn)“還路于民”“助商便民”。

　　城市街面的整潔有序，是文明城市最直觀的“臉面”。為防止占道經(jīng)營“死灰復(fù)燃、連片成勢”，懷柔區(qū)城管執(zhí)法局還打出聯(lián)合執(zhí)法組合拳。明確各屬地主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭“吹哨報到”，協(xié)調(diào)市場所、派出所、環(huán)境辦等多部門，每兩周至少帶隊開展一次聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處無證制售食品、屢禁不止的流動商販。

　　此外，聚焦重點區(qū)域、重點路段、重點問題，懷柔區(qū)城管執(zhí)法局建設(shè)“視頻監(jiān)控綜合管理”和“非現(xiàn)場執(zhí)法信息化”雙平臺，依托“大數(shù)據(jù)+非現(xiàn)場”執(zhí)法模式，開展精準監(jiān)管。

　　加強“門前三包”環(huán)境管理

　　如今，無論是懷柔城區(qū)最大商圈，還是范各莊村的燕城古街，抑或是景區(qū)、餐飲、住宿等眾多的懷黃路、范崎路，懷柔注重加強人流量大的商業(yè)街區(qū)、特色旅游休閑區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和商戶經(jīng)營秩序的管理，通過加強檢查、與商戶簽訂“門前三包”責任書等方式，讓懷柔煙火氣最集中的地方也能潔凈有序。

　　用掃帚清掃一遍門口臺階和地面后用墩布擦拭，地面污跡則用水沖洗……每天早晨一上班，好美滋懷柔商業(yè)街東口店員工吳永芹在清潔完店內(nèi)衛(wèi)生后，都會順帶把店外門口衛(wèi)生也清理一遍。不只是好美滋，走在懷柔城區(qū)商業(yè)街上，可見道路兩側(cè)環(huán)境優(yōu)美、廣告牌匾美觀規(guī)范、車輛擺放整齊，各家店鋪“門前三包”環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，讓人逛街時心情舒暢，體驗感大幅提升。

　　懷柔城區(qū)商業(yè)街是有600多年歷史的老街，有青春萬達廣場、京北大世界、商業(yè)大廈、供銷社鞋帽店等多個商業(yè)綜合體和小吃店、咖啡店、飾品美甲店等商鋪近400家，是懷柔城區(qū)最傳統(tǒng)、最核心、最具市井生活氣息的商業(yè)街區(qū)。

　　近年來，懷柔區(qū)龍山街道綜合行政執(zhí)法隊與沿街商戶簽訂了“門前三包”責任書，每月例行檢查兩次，每天巡查四次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對不合格的告知責令改正。此外，開展“門前三包”優(yōu)秀商戶流動紅旗制度，每月評選優(yōu)秀門店發(fā)放流動紅旗，每年評選優(yōu)秀門店發(fā)放獎金，提高商戶規(guī)范經(jīng)營的積極性。

　　從給農(nóng)戶劃定專屬售賣點，到加強商戶“門前三包”環(huán)境管理，懷柔的治理變革始終在市容秩序與民生需求間尋找最優(yōu)解，讓民生溫度成為城市發(fā)展的鮮明底色。（任珊）