怡樂(lè)園二區(qū)家園中心內(nèi)的便民食堂。（陳強(qiáng) 攝）
元旦前夕，通州區(qū)楊莊街道怡樂(lè)園二區(qū)家園中心投用，這座由老舊禮堂改造而成的“全齡友好”空間，不僅有超市、便民食堂、理發(fā)店，還有健康問(wèn)診、少兒托管、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、養(yǎng)生茶飲等多種業(yè)態(tài)，可輻射周邊大約3000戶(hù)居民。
作為北京城市副中心的創(chuàng)新做法，旨在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、實(shí)現(xiàn)“5分鐘生活圈”的家園中心，是如何做到“全齡友好”的？帶著這個(gè)問(wèn)題，走訪了多個(gè)已建成及正在建設(shè)的家園中心。
煥新社區(qū)老舊資源
從怡樂(lè)園二區(qū)東門(mén)進(jìn)來(lái)，抬眼就能看到家園中心。小廣場(chǎng)前，“大屋檐”三個(gè)字特別有煙火氣。看著這片嶄新的建筑群，外人很難想到，幾年前這里還是社區(qū)老舊禮堂，4幢磚混建筑年久失修、閑置廢棄，經(jīng)鑒定已成危房。
首開(kāi)集團(tuán)怡樂(lè)園二區(qū)家園中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，改建時(shí)保留了老禮堂紅磚建筑肌理，“北側(cè)這棟建筑基本是按原貌復(fù)建的；南側(cè)建筑采用模塊化形式，相比傳統(tǒng)建筑，窗戶(hù)更大了，采光更好了?！?/p>
喜人的變化同樣發(fā)生在中倉(cāng)街道。由老舊鍋爐房改造而來(lái)的副中心首個(gè)家園中心，建成投用已有4年多。順著中倉(cāng)社區(qū)內(nèi)的主路往南走200多米左轉(zhuǎn)，再沿著一條小路往東走，就可以看到家園中心。被特意保留下來(lái)的紅磚外立面以及安裝在大門(mén)一側(cè)的“安全合格鍋爐房”標(biāo)識(shí)牌，向人們?cè)V說(shuō)著它的“前世”。
“家園中心建成后，我們有地兒訂餐、有地兒休閑、有地兒讀書(shū)，去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病拿藥或者做康復(fù)，環(huán)境也比從前好得多?！敝袀}(cāng)街道的一位居民說(shuō)，他最喜歡家園中心的中庭結(jié)構(gòu)，過(guò)去這兒是放鍋爐的地方，挑高14米，現(xiàn)在屋頂開(kāi)了天窗，陽(yáng)光可以直接照射在大廳地面上。雪白的墻面，搭配上原木色的扶手、青石色的臺(tái)階，讓人很放松。
精準(zhǔn)對(duì)接全齡需求
家園中心是北京城市副中心控制性詳規(guī)中提出的一項(xiàng)創(chuàng)新性做法。按規(guī)劃，城市副中心將在12個(gè)組團(tuán)內(nèi)結(jié)合功能分區(qū)、人口分布以及現(xiàn)狀建設(shè)36個(gè)家園中心，相當(dāng)于城市級(jí)物業(yè)，有利于補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。
具體到建設(shè)層面，閑置資源如何盤(pán)活、引入什么業(yè)態(tài)，都是居民說(shuō)了算。首開(kāi)集團(tuán)怡樂(lè)園二區(qū)家園中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，團(tuán)隊(duì)歷時(shí)半年先后4次通過(guò)組織業(yè)主代表座談會(huì)、入戶(hù)走訪及設(shè)計(jì)方案公示等方式，收集群眾意見(jiàn)數(shù)十條，針對(duì)居民對(duì)采光問(wèn)題的意見(jiàn)，帶著工作人員拿著設(shè)計(jì)效果圖上門(mén)詳細(xì)講解，打消居民疑慮……“家園中心精準(zhǔn)打通了居民生活需求的‘最后一公里’，在項(xiàng)目孕育過(guò)程中也強(qiáng)化了社區(qū)凝聚力和向心力，開(kāi)創(chuàng)了基層治理新模式。”
在怡樂(lè)園二區(qū)家園中心看到，便民食堂里炒菜、涼菜都是稱(chēng)重計(jì)價(jià)；健康問(wèn)診區(qū)域提供中醫(yī)理療、眼部保健等多種服務(wù)；少兒托管區(qū)域位于整個(gè)建筑群最南側(cè)，采光非常好；養(yǎng)生茶飲店還開(kāi)辟出了讀書(shū)角，居民家閑置的書(shū)籍都可以送到這里。
“這就是副中心城市更新的特色，并非政府‘大家長(zhǎng)’自上而下的大包大攬，而是充分尊重百姓意愿，自下而上，強(qiáng)化公眾參與。這或許就是未來(lái)社區(qū)自我建設(shè)、自我更新、自我管理的方向和模式?！笔幸?guī)劃自然資源委通州分局規(guī)劃研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
深度融合城市功能
城市副中心三大特色小鎮(zhèn)之一的張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，也已建成一座家園中心。老舊廠房變身北京國(guó)際設(shè)計(jì)周永久會(huì)址后，北側(cè)的這片空間成了北泡輕鋼家園中心。未來(lái)，這里將提供設(shè)計(jì)展覽、產(chǎn)品展銷(xiāo)、健康醫(yī)療、托幼設(shè)施、綜合服務(wù)中心等多樣復(fù)合功能，為設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)企業(yè)員工打造類(lèi)型豐富、業(yè)態(tài)多樣的配套服務(wù)設(shè)施，提升片區(qū)活力。
通州北苑地鐵站與萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)旁邊，正在建設(shè)一座家園中心，在補(bǔ)充機(jī)構(gòu)性養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)級(jí)文化設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心、物流配送中心等功能的同時(shí)，還會(huì)預(yù)留一定的彈性配置空間，解決轄區(qū)公共服務(wù)半徑不足和服務(wù)類(lèi)別缺失等問(wèn)題。
北苑家園中心西側(cè)就是地鐵通州北苑站，未來(lái)將預(yù)留一條地下通道方便居民通行。家園中心北側(cè)，將建設(shè)一座公交樞紐，方便市民出行。公交樞紐旁還計(jì)劃建設(shè)一處辦公場(chǎng)所，滿(mǎn)足科技型企業(yè)總部及中小企業(yè)的商務(wù)辦公需求?！斑@樣的設(shè)計(jì)，是為了讓家園中心深度融入萬(wàn)達(dá)商圈的城市功能，同時(shí)更加突出‘家園’概念。”北苑街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
旨在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板的家園中心，如何避免過(guò)度商業(yè)化、公益性服務(wù)缺失、服務(wù)品質(zhì)下降等問(wèn)題？在家園中心運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，城市副中心將堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)”的理念，依法依規(guī)明確投資主體和運(yùn)營(yíng)主體，鼓勵(lì)各投資主體積極培育和引入家園中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)主體或社會(huì)主體，通過(guò)招商、引入等方式，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)供給潛力。（陳強(qiáng)）
