回天行動邁入3.0時代。4月15日，《進一步推進回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動計劃（2026—2030年）》對外發(fā)布，聚焦教育、交通、綠化等7個領域謀劃安排了127個重點項目、總投資約343億元。

　　這也是本市推出的第三輪回天行動計劃，相比前兩輪的打基礎、謀提升，新一輪的關鍵字是“高”——高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，力爭到2030年，基本建成充滿活力、宜居宜業(yè)、和諧有序的幸福美好家園。

　　高質(zhì)量發(fā)展

　　聯(lián)動三大科學城讓居民就近上班

　　8年前，市委、市政府直面回龍觀天通苑居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，啟動實施本市首個聚焦鎮(zhèn)街、社區(qū)層面的專項行動——回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動，接續(xù)推出兩輪行動計劃。

　　針對交通、市政、公共服務等方面的短板，回天地區(qū)年年都有新項目開工，清華長庚醫(yī)院二期、北清路一期、軌道交通18號線等200個項目建成投用；看到了超大社區(qū)里存在的急難愁盼問題，37家市級單位、84家區(qū)級單位開展報到服務超8000次。

　　到了3.0時代，這里又有了新需求：民生領域解決了“有沒有”，接下來就得看“好不好”；生活更舒適了，區(qū)域里也需要有更多產(chǎn)業(yè)活力和就業(yè)機會；居民盼著在家門口就能賞演出、看比賽、逛首店，讓生活更有滋味……

　　正是考慮到這些新需求，第三輪行動計劃圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理安排了22項具體任務?！暗谌喰袆訉淹苿痈哔|(zhì)量發(fā)展作為核心任務，突出職住平衡，讓回天更具活力?！笔邪l(fā)展改革委副主任趙云龍說。

　　從地理方位上看，回天地區(qū)與中關村科學城、未來科學城距離都不遠，通過軌道交通等方式也能抵達懷柔科學城，恰好能借勢聯(lián)動發(fā)展。

　　過去8年，圍繞破解產(chǎn)業(yè)支撐薄弱、就業(yè)崗位不足等區(qū)域發(fā)展問題，回天地區(qū)投用龍域中心等雙創(chuàng)載體24家，吸引入駐項目團隊1700余個、從業(yè)人員2.8萬人?！靶∶字腔酃S等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地，讓在家門口、社區(qū)旁就業(yè)創(chuàng)業(yè)的居民越來越多?！辈絽^(qū)副區(qū)長柳強說。

　　根據(jù)計劃，回天地區(qū)將做強產(chǎn)業(yè)支撐，積極培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，“一鎮(zhèn)街一特色”建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題樓宇，推動居民就近實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　上班路也要從“通不通”向“快不快”有序升級。“回天地區(qū)雖然主干路網(wǎng)成型，但部分區(qū)域內(nèi)部的‘毛細血管’仍需疏通。”市交通委副主任王寧說，第三輪行動將繼續(xù)推進次干路和支路建設，攻堅鄧莊南路東延、航智街等一批跨區(qū)“斷頭路”，讓交通流在區(qū)域內(nèi)“微循環(huán)”起來。軌道交通網(wǎng)絡將更強。未來5年，回天地區(qū)將完成軌道交通13號線擴能提升，加快推進軌道交通19號線二期北延和市郊鐵路東北環(huán)線建設。同時，新增停車位1萬個以上，有效緩解停車難。

　　高品質(zhì)生活

　　新建6所中小學增添7800個學位

　　兩輪行動計劃是一筆民生賬：回天地區(qū)累計增加2.3萬個學位、1920張醫(yī)療床位，建成18處公園、54處文化場所……教育、醫(yī)療、公園等領域都跟居民生活息息相關。趙云龍說，第三輪行動將持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給，讓回天居民生活更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、家園更有溫度。

　　在“一老一小”上，今后5年，回天地區(qū)將推進奧北中學等6所中小學建設，建成后將再提供7800個學位；建設天南街道、天北街道養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

　　“回天地區(qū)的公園綠地500米服務半徑覆蓋率已經(jīng)從8年前的75.3%提升到去年的96.3%，這高出了全市平均水平?！笔袌@林綠化局一級巡視員王小平還透露了一組數(shù)據(jù)：過去，回天居民逛公園得步行2公里；如今，出門最近200米就能入園。

　　回天地區(qū)將從“有綠”向“優(yōu)綠”邁進。今年，回天地區(qū)將重點實施9項民生綠化工程，奧北森林公園提質(zhì)升級是重中之重。針對過去公園之間存在斷點的問題，相關部門將架設6座慢行橋，徹底連通綠道，促進“奧北十園”相融相通。同時，實施“引水入園”工程，豐富景觀層次。

　　其余8個項目涵蓋了郊野公園、小微綠地、生態(tài)廊道、花園街區(qū)的全方位布局。比如，平西府公園和霍營生態(tài)休閑公園將作為拓展北部綠色空間的關鍵節(jié)點，僅后者建成后就將輻射周邊3.5萬戶居民?？菩锹窎|側(cè)規(guī)劃公園和中灘村公園是“見縫插綠”，雖然面積不大，但位置極其重要，將結(jié)合基礎設施改造變成居民的“后花園”。

　　高效能治理

　　支持外賣小哥快遞員參與基層治理

　　回天地區(qū)住著85萬居民。超大社區(qū)意味著百姓的訴求多，基層治理的難題也多。老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務等跟房子有關的多個領域就位列其中。2025年，回天地區(qū)完成電梯更新726部，有效消除老舊電梯安全隱患；實現(xiàn)6個老舊小區(qū)物業(yè)服務全覆蓋，補齊老舊小區(qū)管理短板，推動小區(qū)環(huán)境、秩序、運維水平整體提升。

　　“針對回天地區(qū)居民關注的物業(yè)服務突出問題，我們推動多方溝通協(xié)商，規(guī)范物業(yè)交接與區(qū)域劃分流程，推動一批疑難復雜問題妥善化解。”市住房城鄉(xiāng)建設委黨組成員、北京市城建研究中心主任劉宇說，后續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設部門將進一步提升回天地區(qū)物業(yè)服務，強化全流程指導監(jiān)督，完善黨建引領的物業(yè)管理協(xié)商共治機制，引導居民參與自治，聚焦停車管理、物業(yè)費調(diào)整等居民關注的重點事項，破解治理難題。

　　回天地區(qū)老房子多，也是城市更新的重點區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，回天行動計劃實施以來，累計啟動老舊小區(qū)改造項目38個，改造建筑面積約270萬平方米，覆蓋樓棟538棟。劉宇透露，本市將繼續(xù)把回天區(qū)域作為推動城市更新行動的重點示范區(qū)域，加大片區(qū)謀劃策劃和激勵政策集成力度。

　　進入3.0時代，回天行動將深耕高效能治理，打造現(xiàn)代化治理新樣板。行動計劃還提出，匯聚多元主體合力，健全社會組織孵化培育體系，支持外賣小哥、快遞員等新就業(yè)群體參與基層治理，讓人人都成為回天的一分子；推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將回天城市大腦打造成為城市智能中樞平臺，拓展一批智慧應用場景；“韌性回天”建設方面，將持續(xù)完善地區(qū)路網(wǎng)體系，開展水電氣熱等老舊管線更新。

　　第三輪行動既是回天居民的幸福新起點，也是本市探索超大城市現(xiàn)代化治理路徑的再出發(fā)?！暗谌喰袆佑媱濏椖康目臻g布局多點開花、覆蓋范圍更廣更深、惠民舉措更細更實，將繪就城市高質(zhì)量發(fā)展新圖景?！壁w云龍說。（曹政）