在《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中，最前面的篇章緊緊圍繞首都功能提升展開，以“四個(gè)中心”功能建設(shè)彰顯大國(guó)首都風(fēng)范。

　　新的宏偉目標(biāo)已經(jīng)敲定：到2030年，中央政務(wù)活動(dòng)服務(wù)保障水平不斷提高，首都功能核心區(qū)政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良、文化魅力充分彰顯、人居環(huán)境持續(xù)改善；文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持10%以上，努力在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中走在前列；國(guó)際交往中心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，在全球治理中發(fā)揮更大作用；努力建設(shè)成為全球重要科學(xué)策源地、未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、開放創(chuàng)新核心樞紐和高水平人才高地。

　　全國(guó)政治中心

　　開展二環(huán)內(nèi)城市更新專項(xiàng)行動(dòng)

　　進(jìn)入“十五五”，北京將堅(jiān)守職責(zé)使命，全力服務(wù)保障政治中心功能。

　　近年來，核心區(qū)的城市品質(zhì)不斷提升。市民熟悉的崇雍大街、西單北大街等道路完成改造提升，前門“月亮灣”歷史風(fēng)貌、“銀錠觀山”景觀視廊恢復(fù)……放眼下一個(gè)五年，首都功能核心區(qū)將加速創(chuàng)建國(guó)際一流的和諧宜居之都首善之區(qū)。

　　政務(wù)環(huán)境更加莊重有序。本市將統(tǒng)籌實(shí)施“雙控四降”與優(yōu)化提升，讓核心區(qū)進(jìn)一步“靜”下來。一批重點(diǎn)文物將完成騰退利用，百榮世貿(mào)商城等有序轉(zhuǎn)型升級(jí)，一批開放型景區(qū)將通過優(yōu)化錯(cuò)峰游覽、游客集散等措施提升管理服務(wù)水平。

　　老城風(fēng)貌更顯古今交融?！毒V要（草案）》提出，分圈層、分類別、片區(qū)式統(tǒng)籌開展老城平房區(qū)保護(hù)更新工作，恢復(fù)老城歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌。開展二環(huán)內(nèi)城市更新專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)傳統(tǒng)胡同、歷史街巷肌理，增設(shè)口袋公園、樹蔭座椅等休憩節(jié)點(diǎn)，打造一批兼具歷史厚度和生活溫度的活力街巷。

　　人居環(huán)境更加舒適便利。百姓身邊將有更多早餐店、便利店、蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)等基本保障類業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)滿足日常生活需求；歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域也將增添更多車位，保障居民基本停車需求；兩廣路、前三門大街等重點(diǎn)道路將綜合提升，打造功能協(xié)同、文景相融的高品質(zhì)景觀廊道。

　　全國(guó)文化中心

　　中軸線上遺產(chǎn)點(diǎn)全部對(duì)外開放

　　2024年，北京中軸線歷時(shí)12年成功申遺?！霸凇逦濉瘯r(shí)期，我們將鞏固中軸線申遺成果，推動(dòng)創(chuàng)建北京中軸線國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。”北京市“十五五”規(guī)劃起草組成員介紹，在建設(shè)彰顯中華文化自信的歷史文化名城中，北京會(huì)更突出“兩軸”與“三帶”。

　　其中，“兩軸”即中軸線與長(zhǎng)安街。北京將加快天壇、先農(nóng)壇等遺產(chǎn)點(diǎn)騰退整治與環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)中軸線上遺產(chǎn)點(diǎn)全部對(duì)外開放，擴(kuò)大中軸線遺產(chǎn)影響力。同時(shí)，深入挖掘長(zhǎng)安街承載的近現(xiàn)代首都變遷歷史內(nèi)涵，提升沿線博物館、展覽館等重大文化設(shè)施展覽展示水平。

　　三條文化帶也將充分展現(xiàn)京華風(fēng)采。在大運(yùn)河文化帶，本市將建設(shè)大運(yùn)河源頭遺址公園二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成開放北京藝術(shù)博物館；在長(zhǎng)城文化帶，本市將推進(jìn)箭扣長(zhǎng)城等點(diǎn)段修繕開放，建設(shè)長(zhǎng)城大景區(qū)；在西山永定河文化帶，本市將依托三山五園藝術(shù)中心打造精品展區(qū)，精心打磨模式口歷史文化街區(qū)，推進(jìn)琉璃河遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

　　北京一流的公共文化設(shè)施和服務(wù)吸引世人?！笆逦濉睍r(shí)期，中國(guó)雜技藝術(shù)中心、京南藝術(shù)中心、北京歌舞劇院將建成開放，更多具有精神高度和思想深度的精品力作加速推出；故宮博物院北院區(qū)等博物館建成開放，更多博物館將實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)開放、延時(shí)開放；中國(guó)網(wǎng)球公開賽等全球頂級(jí)賽事、機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)等新興潮流賽事也將繼續(xù)與觀眾見面。

　　國(guó)際交往中心

　　打造一站式外籍人才服務(wù)中心

　　北京正以更加開放自信的姿態(tài)走向世界、擁抱未來?！跋乱粋€(gè)五年，北京將精心打造國(guó)家會(huì)客廳，持續(xù)提升國(guó)際交往交流活動(dòng)承載能力和服務(wù)水平。”起草組成員介紹，本市將培育一批展現(xiàn)古都風(fēng)韻的高級(jí)別外事活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)北中軸延長(zhǎng)線地區(qū)國(guó)際交往功能建設(shè)，提升南中軸延長(zhǎng)線國(guó)家文化展示功能。

　　北京如何以宜居宜業(yè)、宜商宜游的國(guó)際化環(huán)境，吸引更多國(guó)際友人？

　　“十四五”時(shí)期，北京在全國(guó)省級(jí)層面率先推出優(yōu)化國(guó)際支付服務(wù)便利化措施，發(fā)布“BEIJING PASS”實(shí)現(xiàn)交通出行、景區(qū)購票、商超購物“一卡通行”，開通地鐵外卡“五大卡”拍卡過閘……進(jìn)入“十五五”，便利化措施將再升級(jí)。

　　《綱要（草案）》提出，優(yōu)化境外人員地鐵自助購票、拍卡過閘等服務(wù)，完善網(wǎng)約車平臺(tái)涉外服務(wù)功能，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域外幣兌換和外卡受理服務(wù)，積極推進(jìn)無障礙支付服務(wù)街區(qū)建設(shè)；完善客運(yùn)樞紐、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、大型商圈等場(chǎng)所多語種標(biāo)識(shí)及導(dǎo)覽設(shè)施，圍繞吃住行游購?qiáng)嗜湕l加快相關(guān)商業(yè)平臺(tái)國(guó)際化升級(jí)改造；推動(dòng)更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與國(guó)際商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)算，建立集通關(guān)便利、社會(huì)保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等事項(xiàng)于一體的一站式外籍人才服務(wù)中心。

　　國(guó)際科技創(chuàng)新中心

　　聚力創(chuàng)新策源提升發(fā)展能級(jí)

　　經(jīng)過多年建設(shè)，北京已成為全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐?！笆逦濉钡男氯蝿?wù)是提升國(guó)際科技創(chuàng)新中心的發(fā)展能級(jí)，可以用“四個(gè)一流”來形容：全力建設(shè)世界一流大學(xué)、世界一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流企業(yè)、世界一流人才聚集地。

　　“與以往不同，‘十五五’時(shí)期，北京的科技創(chuàng)新更注重以人工智能驅(qū)動(dòng)原始創(chuàng)新能力躍升?！逼鸩萁M成員說。同時(shí)，北京將建強(qiáng)建優(yōu)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量集群，比如國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；加快突破基礎(chǔ)研究重大前沿問題，深入打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦人工智能、生物技術(shù)、科學(xué)儀器等國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域，承接完成好國(guó)家重大科技任務(wù)。

　　中關(guān)村是北京創(chuàng)新的一塊金字招牌。起草組成員說，本市將加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)。其中，在中關(guān)村主陣地示范引領(lǐng)方面，推出新一輪先行先試改革，形成更多首創(chuàng)性、集成式、可復(fù)制推廣的創(chuàng)新措施，形成中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)梯度發(fā)展格局。

　　“三城一區(qū)”主平臺(tái)將持續(xù)升級(jí)：中關(guān)村科學(xué)城聚焦引領(lǐng)，建設(shè)全球最具影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的創(chuàng)新承載區(qū)；懷柔科學(xué)城突破攻堅(jiān)，建成匹配國(guó)家戰(zhàn)略的世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)；未來科學(xué)城搞活躍升，以“兩谷一園”為核心打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地；創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)提升融通，向平原新城更大范圍延伸，積極承接“三城”創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)資源。（曹政）