北京市“十五五”規(guī)劃綱要中謀劃了12個(gè)領(lǐng)域的100項(xiàng)重大工程。如果說規(guī)劃綱要為北京繪制了“十五五”時(shí)期的藍(lán)圖，那么這100項(xiàng)重大工程則推動(dòng)藍(lán)圖中的一個(gè)個(gè)目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，將規(guī)劃中關(guān)于科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、民生保障等重大部署轉(zhuǎn)化為可落地、可實(shí)施、可見效的具體項(xiàng)目，有力支撐首都“十五五”目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

　　100項(xiàng)重大工程如何讓城市更美好、讓市民生活更幸福？為此，記者近日采訪了北京市發(fā)展改革委。

　　聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目集群

　　京城東北，懷柔科學(xué)城城市框架基本成型。這里布局了37個(gè)科技設(shè)施，其中17個(gè)面向全球開放，已經(jīng)成為全球重大科技基礎(chǔ)設(shè)施最密集的區(qū)域之一。

　　國之重器，鑄牢根基。如果從戰(zhàn)略意義上看，這里既是綜合性國家科學(xué)中心，也是北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)。正因如此，懷柔科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)被列入北京“十五五”時(shí)期的100項(xiàng)重大工程，更好服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)，助力國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　北京最大市情就在于是首都。規(guī)劃綱要聚焦優(yōu)化提升首都功能，這100項(xiàng)重大工程也圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、國家安全等國家重大戰(zhàn)略，結(jié)合北京“四個(gè)中心”定位，篩選出落實(shí)國家戰(zhàn)略、彰顯首都優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

　　比如，中央政務(wù)環(huán)境與服務(wù)提升、核心區(qū)老城保護(hù)更新等工程，將營造安全有序便捷的一流政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境；京津冀軌道交通一體化、京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港建設(shè)等工程，將有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)同提質(zhì)增效。

　　“‘十五五’的100項(xiàng)重大工程，每一項(xiàng)都不是單一的某一個(gè)項(xiàng)目，而是聚焦首都發(fā)展中的大事要事、短板弱項(xiàng)，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的一批重點(diǎn)項(xiàng)目集群。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐增長曲線

　　2026年到2030年，北京將用5年時(shí)間新添超萬億元的經(jīng)濟(jì)增量。若想支撐這條增長曲線，產(chǎn)業(yè)是重頭戲。

　　“十五五”時(shí)期，北京主動(dòng)擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任。為此，規(guī)劃綱要提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)“雙標(biāo)桿”引領(lǐng)，以培育世界一流產(chǎn)業(yè)集群為抓手，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要支撐：一方面，培育壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育、綜合性集成電路產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造等工程；另一方面，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施6G實(shí)驗(yàn)室及應(yīng)用探索、量子科技關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用、腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)鏈提升等工程。

　　“100項(xiàng)重大工程可以發(fā)揮‘發(fā)動(dòng)機(jī)’的作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓更多科技成果加快變成好用的產(chǎn)品和服務(wù)、便利我們的生活，讓新產(chǎn)業(yè)新賽道加快成長為新的生產(chǎn)力、新的增長點(diǎn)、新的就業(yè)機(jī)會(huì)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

　　投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。100項(xiàng)重大工程總投資超4萬億元，在“十五五”時(shí)期預(yù)計(jì)完成投資約3萬億元，可支撐全市固定資產(chǎn)投資五成以上。“十五五”時(shí)期，本市將發(fā)揮政府投資引導(dǎo)放大作用，帶動(dòng)各類社會(huì)投資參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)投資占比超過三分之二，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

　　重大工程項(xiàng)目聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決的是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，助力實(shí)現(xiàn)干一項(xiàng)、成一項(xiàng)。據(jù)介紹，這些項(xiàng)目將分為完工建成、接續(xù)推進(jìn)、新建開工、前期工作、研究論證等5類情形，分類施策加快建設(shè)，一步一個(gè)腳印落到實(shí)處，支撐規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地見效。

　　近半數(shù)項(xiàng)目聚焦“人”和“城”

　　北京老齡人口持續(xù)增加、“老老人”的服務(wù)保障還存在缺口，教育方面需要應(yīng)對(duì)“排浪式”學(xué)齡人口高峰，兒科等方面的醫(yī)療資源也得補(bǔ)齊短板……民生無小事，這些缺口、短板恰恰是北京“十五五”的發(fā)力點(diǎn)。100項(xiàng)重大工程中，與老百姓生活關(guān)聯(lián)度較高的民生、城市治理領(lǐng)域各有24項(xiàng)，合計(jì)占到近一半，推動(dòng)更多資源投資于人、服務(wù)于民生。

　　“我們聚焦群眾‘急難愁盼’，讓重大工程不僅成為推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，也成為溫暖民心的重要載體，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題融入項(xiàng)目布局?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人舉例，為了積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化，本市將大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向家門口延伸、向重點(diǎn)群體傾斜，實(shí)施高校提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)、基礎(chǔ)教育補(bǔ)缺口建設(shè)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源疏解和均衡布局等工程。同時(shí)，為滿足市民高品質(zhì)、多樣化需求，打造全域化、融合型、多層次消費(fèi)空間，實(shí)施商業(yè)空間提質(zhì)升級(jí)、文商旅體展融合示范等工程。

　　城為人而立，人因城而興。為了讓市民在這座城市的生活更美好、更舒適、更安全，本市圍繞優(yōu)化城市空間和區(qū)域功能布局，實(shí)施大運(yùn)河怡人濱水空間建設(shè)、“兩園一河”水岸客廳建設(shè)、南中軸“未來軸線”建設(shè)、奧林匹克國際會(huì)客廳建設(shè)等工程；

　　交通方面，“十五五”時(shí)期本市將構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，實(shí)施高速公路網(wǎng)擴(kuò)容連通，三環(huán)半、四環(huán)半、五環(huán)半道路連通，“斷頭路”治理等工程；

　　為了提升城市韌性安全水平，首都防洪排澇體系補(bǔ)短板、災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治水平提升、應(yīng)急救援保障能力提升等工程也已“在路上”，將進(jìn)一步增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的防范抵御、承受適應(yīng)、快速恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　今天的項(xiàng)目就是明天的發(fā)展?！?00項(xiàng)重大工程的謀劃，并非盲目布局、簡(jiǎn)單堆砌，而是嚴(yán)格遵循‘規(guī)劃引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、科學(xué)論證、精準(zhǔn)施策’的原則，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能落地落實(shí)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，本市將全力推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)重大工程項(xiàng)目落地建設(shè)，繪就新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷。（曹政）