為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)改革、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,著力破解政務(wù)服務(wù)跨層級(jí)辦理不便、基層矛盾糾紛化解渠道分散等企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,北京市以提升服務(wù)效能和治理水平為核心,在政務(wù)服務(wù)整合與基層糾紛化解兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)改革創(chuàng)新。
一方面,針對(duì)政務(wù)服務(wù)存在層級(jí)壁壘、資源分散問題,以北京城市副中心為試點(diǎn),探索市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化融合;另一方面,針對(duì)基層矛盾糾紛化解中部門協(xié)同不足、群眾多頭跑路等難題,在房山區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“一站式”糾紛化解平臺(tái)。兩項(xiàng)改革均致力于通過機(jī)制創(chuàng)新、流程再造和技術(shù)賦能,打造高效便捷、公平可及的營(yíng)商環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會(huì)治理環(huán)境,形成具有北京特色的創(chuàng)新實(shí)踐。
創(chuàng)新“網(wǎng)格下沉”與“三維聚焦”雙模式
實(shí)現(xiàn)服務(wù)觸達(dá)精準(zhǔn)化
北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心在全國(guó)率先推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件、遠(yuǎn)程在線支撐”模式。通過布設(shè)智能終端,覆蓋95%以上市、區(qū)兩級(jí)事項(xiàng),企業(yè)群眾可自助完成全流程辦理,大幅減少等待時(shí)間。同時(shí),創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)事項(xiàng)“跨層級(jí)融合”,將街道服務(wù)全面整合進(jìn)駐,打造全市首個(gè)集三級(jí)功能于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過統(tǒng)一管理實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)事項(xiàng)無縫銜接,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解新機(jī)制
實(shí)現(xiàn)“一門受理、基層化解”
房山區(qū)整合資源建成實(shí)體化運(yùn)行的社會(huì)治安綜合治理中心,創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制。
一是建立“分診—研判—會(huì)商”精準(zhǔn)化解流程,快速分類糾紛并聯(lián)動(dòng)多部門會(huì)商研判。
二是推行“常駐+輪駐+輪值+輪訓(xùn)”的“四維入駐”模式,動(dòng)態(tài)調(diào)配解紛資源。
三是創(chuàng)新“訴調(diào)雙向互動(dòng)”閉環(huán)機(jī)制,利用與法院相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)調(diào)解與訴訟案件有序流轉(zhuǎn),為群眾提供多元、便捷、高效的一站式解紛路徑。
政務(wù)服務(wù)效率顯著增強(qiáng)
基層治理能力持續(xù)提升
兩項(xiàng)改革分別從政務(wù)便利化與治理現(xiàn)代化角度,探索出破解共性難題的有效路徑,體現(xiàn)了北京市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升治理效能方面的突破性作為。
政務(wù)服務(wù)方面,副中心政務(wù)服務(wù)中心已整合進(jìn)駐市級(jí)事項(xiàng)1710項(xiàng)、區(qū)級(jí)事項(xiàng)1557項(xiàng)、街道事項(xiàng)75項(xiàng)。市級(jí)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限平均壓縮58.96%,實(shí)際出件再提速25.28%;區(qū)級(jí)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮60.45%,實(shí)際出件再提速73.6%。智能終端“自助辦”模式使政務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)100%。
基層治理方面政法,房山區(qū)“一站式”綜治中心截至2025年底累計(jì)受理并流轉(zhuǎn)矛盾糾紛2.9萬件,成功化解率達(dá)97%,基本實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛化解不出區(qū)”。通過“四維入駐”推動(dòng)19個(gè)部門深度參與治理,三級(jí)綜治中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
未來,北京市將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)與基層治理協(xié)同改革,固化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大改革覆蓋面,讓“一門辦”更便捷、“一站解”更高效。
