主持人(田偉)：各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過《北京市公共信用信息管理辦法》已經(jīng)正式印發(fā)，并于今年5月1日開始實施，為了向社會介紹并解讀政策有關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到北京市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)向大家介紹情況，并回答各位記者朋友們關(guān)心的問題。首先我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任毛東軍先生；北京市工商行政管理局副局長、新聞發(fā)言人況旭先生。首先請北京市經(jīng)信委毛東軍副主任介紹《北京市公共信用信息管理辦法》的整體情況，有請。
　　毛東軍：尊敬的新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家好！
　　首先，我代表市經(jīng)信委對長期以來關(guān)心和支持我市信用工作的各位新聞界朋友表示感謝！根據(jù)新聞發(fā)布會安排，下面，我向大家介紹《北京市公共信用信息管理辦法》的有關(guān)情況。
　　一、《管理辦法》制定的背景和意義
　　社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。加快社會信用體系建設(shè)是全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強和創(chuàng)新社會治理的重要手段，對增強市場主體誠信意識，優(yōu)化營商環(huán)境，提升城市競爭力具有重要意義。近年來，我市信用工作取得了顯著成效，信用政策法規(guī)制度體系基本形成，公共信用信息服務(wù)平臺建設(shè)完成，“信用北京”網(wǎng)站開通上線，信用聯(lián)合獎懲機制基本建立，信用創(chuàng)新示范應(yīng)用深入推進(jìn)，總體水平處于全國前列。
　　公共信用信息歸集、公布和使用是加快社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為加快解決我市信用基礎(chǔ)性、重點性工作，加快我市社會信用體系建設(shè)，我們起草了《管理辦法》(草案)。2018年1月23日，提請市政府第177次常務(wù)會議審議通過。2018年3月8日以市政府令第280號頒布，自今年5月1日起施行?！豆芾磙k法》的出臺，為完善首都市場經(jīng)濟體制，加強和創(chuàng)新社會治理，提高全社會的誠信意識和信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境，提供了堅實的法律保障。
　　二、《管理辦法》的主要內(nèi)容
　　《管理辦法》共三十五條，主要包括以下內(nèi)容：
　　(一)關(guān)于公共信用信息的適用范圍。公共信用信息涉及面廣、影響面大，如何科學(xué)合理定位、首先要明確管理辦法的適用范圍，《管理方法》一是規(guī)定本辦法適用我市各級行政機關(guān)公共信用信息的歸集、公布和使用及其相關(guān)管理和服務(wù)等活動；二是規(guī)定行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)過程中形成或者掌握的，能夠反映法人和非法人組織以及18周歲以上的自然人信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
　　(二)關(guān)于公共信用信息的管理體制。目前，我市社會信用體系建設(shè)工作由市經(jīng)信委和人民銀行營業(yè)管理部共同牽頭，為明晰職權(quán)，界定責(zé)任，《管理辦法》一是明確市經(jīng)濟信息化部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市公共信用信息歸集、公布和使用工作；二是明確各區(qū)人民政府確定的工作部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的公共信用信息歸集、公布和使用工作；三是明確有關(guān)行政機關(guān)按照各自職責(zé)，配合做好公共信用信息歸集、公布和使用工作。
　　(三)關(guān)于公共信用信息的歸集。信用信息歸集是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，信息歸集的質(zhì)量直接影響到信用評價和信用聯(lián)合獎懲的權(quán)威性，《管理辦法》一是規(guī)定實施目錄管理制度，由市經(jīng)濟信息化部門與有關(guān)行政機關(guān)，協(xié)商確定歸集內(nèi)容、歸集標(biāo)準(zhǔn)、歸集方式和公開屬性等事項，編制全市公共信用信息目錄，并向社會公布；二是規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將歸集的公共信用信息共享到市公共信用信息服務(wù)平臺，不得歸集法律法規(guī)禁止歸集的信息；三是規(guī)定公共信用信息包括：基本信息、良好信息和不良信息三類，并明確了各類信息的具體內(nèi)容。
　　(四)關(guān)于公共信用信息的公布。為規(guī)范公共信用信息的披露活動，切實保護(hù)信息主體合法權(quán)益，《管理辦法》規(guī)定了公共信用信息的三種披露方式：一是屬于依法應(yīng)當(dāng)主動公開的公共信用信息，可以通過公共信用信息服務(wù)平臺進(jìn)行查詢；二是主動公開以外的其他公共信用信息，單位或者自然人可以查詢自身信息；三是查詢他人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢?nèi)藭嫱?。目前，“信用北京”網(wǎng)站已開通上線，社會各界如需查詢公開類的公共信用信息或者公共信用信息報告，歡迎登陸“信用北京”網(wǎng)站進(jìn)行查詢。
　　(五)關(guān)于公共信用信息的使用。為充分發(fā)揮公共信用信息在行政管理和社會經(jīng)濟活動中的作用，建立健全信用聯(lián)合獎懲機制，《管理辦法》一是明確行政機關(guān)在市場監(jiān)管、行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、人員招錄、職稱評定和表彰獎勵等工作中，應(yīng)當(dāng)將公共信用信息作為行政決策的重要依據(jù)；二是規(guī)定市級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)或者本行業(yè)的信用狀況評價標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公共信用信息對單位和自然人的信用狀況作出良好或者不良等評價；三是明確對信用狀況良好的單位和自然人采取六項激勵措施，對信用狀況不良的單位和自然人采取七項懲戒措施，并明確建立全市信用聯(lián)合獎懲機制和區(qū)域合作共建機制；四是鼓勵單位和自然人應(yīng)用公共信用信息，防范交易風(fēng)險，提高全社會誠信意識；鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用公共信用信息，開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品。
　　(六)關(guān)于信息主體的權(quán)益保護(hù)。為保護(hù)信息主體的合法權(quán)益，保證公共信用信息準(zhǔn)確反映信息主體的信用狀況，《管理辦法》一是規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公共信用信息安全管理制度，確保公共信用信息安全；二是規(guī)定行政機關(guān)及其工作人員關(guān)于公共信用信息管理的禁止行為；三是規(guī)定信息主體享有異議的權(quán)利，并對異議處理程序進(jìn)行了規(guī)定。
　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們，社會信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。在此，我們希望大家一如既往的關(guān)心和支持我市信用工作，積極參與我市社會信用體系建設(shè)，努力營造誠實守信的社會氛圍，為加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都做出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家！
　　主持人：謝謝毛主任的介紹，正如毛主任介紹講的，社會信用體系是社會經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分，剛才毛主任全面細(xì)致介紹了《管理辦法》的相關(guān)情況，下面把時間留給媒體，請大家提問，提問前請先通報所在的媒體。
　　《北京日報》記者：我想問一下況局，公共信用信息平臺，包括一網(wǎng)四庫，能不能介紹一下企業(yè)庫的情況？謝謝。
　　況旭：謝謝您的提問。剛才毛主任說到了，公共信用信息數(shù)據(jù)庫中包括四個庫、自然人、企業(yè)法人和社會團體和事業(yè)單位。其中企業(yè)法人的信用庫是由工商部門牽頭建的而且起步比較早。在公共信用信息庫里面也是一個重要的組成部分。下面我從三方面介紹一下企業(yè)法人信用庫的基本情況和所發(fā)揮的相關(guān)的作用。
　　一個是企業(yè)信用信息歸集和公示的成效比較顯著。因為企業(yè)法人的信用庫從2002年開始建設(shè)，當(dāng)時我們依據(jù)北京市政府的北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法，那是全國第一個關(guān)于企業(yè)信用建設(shè)的地方性的規(guī)章，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，一個是信息共享上取得了非常好的成果?，F(xiàn)在歸集量突破1億條，向公共信用信息平臺推送涉企信息3300萬條，占單位信息的80%以上。
　　第二是發(fā)揮了系統(tǒng)統(tǒng)一公示的渠道，不斷擴大企業(yè)信用信息的公示范圍，引導(dǎo)市場主體自愿公示信息，包括基本信息，行政許可，處罰信息，企業(yè)年報，自行申報，還有隨機抽查的信息，商品檢測等信息。目前已經(jīng)公布7400多萬條，向社會公眾開放查詢累計超過16億次，每天的查詢量在160萬次。這個數(shù)據(jù)在全國省級部門，咱們是排在前面的，這是第一個情況。第二個是支撐了商事制度改革，促進(jìn)了我市營商環(huán)境的優(yōu)化。我們依托企業(yè)信用信息持續(xù)推進(jìn)了商事制度改革，完善了行政審批和后續(xù)監(jiān)管的銜接，創(chuàng)新開展了雙告知的工作機制，依托北京市的企業(yè)信用信息平臺，這個在全國也是一個開創(chuàng)性的，后來寫到國務(wù)院的文件里面。國務(wù)委員王勇同志曾在北京主持召開了全國商事制度改革現(xiàn)場會，充分肯定了北京的工作模式。目前先證后照平臺已累計推送數(shù)據(jù)47萬條，全市超過36萬家企業(yè)享受到這樣一個改革的便利。同時我們發(fā)揮了企業(yè)信用信息信任的原點作用，為工商登記的全程電子化提供有力支撐，探索電子營業(yè)執(zhí)照的功能，創(chuàng)設(shè)了公示信息+企業(yè)賬戶的電子執(zhí)照的驗證應(yīng)用，在全國率先實現(xiàn)無介質(zhì)的全程電子化登記模式，國家工商總局也就是現(xiàn)在的國家市場監(jiān)督管理總局充分認(rèn)可了北京的經(jīng)驗，去年在北京召開現(xiàn)場會，在全國推行這樣一個工作模式。今年我們又把全程電子化進(jìn)一步拓展到除了工商登記以外，特別是在最近開展的營商環(huán)境的建設(shè)這一塊，9+N這一塊，其中一項北京提出開辦企業(yè)5天，一個很重要的依托就是全程電子化的一個模式。除了工商登記，包括稅務(wù)部門都可以通過這樣的一網(wǎng)通的方式來辦。但是這個后來的支撐也是我們的企業(yè)信用信息平臺。第三是促進(jìn)非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提供了抓手。完善了重點行業(yè)和領(lǐng)域的核查，實現(xiàn)了信用信息在工商登記環(huán)節(jié)的共享應(yīng)用，限制違法主體的再生地，所以信用監(jiān)管也成為驅(qū)動非首都功能疏解和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。
　　第三個作用是信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒進(jìn)一步增強。加強企業(yè)信用信息應(yīng)用，逐步建立了主場主體分類分級動態(tài)管理機制，發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管的作用。一個是推動聯(lián)合懲戒制度的建設(shè)，形成聯(lián)合懲戒的案例。這個剛才毛主任也介紹了，一會兒還要介紹一下公共信用信息的聯(lián)合獎懲，在企業(yè)我們也做了一些探索。率先會同45個部門簽署了北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，為開展信用監(jiān)管提供制度支持。以工商部門為例，目前有20%的經(jīng)營異常企業(yè)主動申請移出經(jīng)營異常名錄。有大概五分之一的企業(yè)，它業(yè)務(wù)異常，經(jīng)營異常以后，在相關(guān)的比如說申請銀行貸款，比如說辦理參加政府的招標(biāo)、投標(biāo)，比如說跟相關(guān)的交易人開展經(jīng)營活動的時候受到限制，所以他主動移出來，這方面也反映出來的聯(lián)合的懲戒的作用。第二是積極推進(jìn)了協(xié)同監(jiān)管，特別是基層的信用監(jiān)管也是取得了一些成果，強化了信用信息在區(qū)和街鄉(xiāng)的應(yīng)用，比如在城市副中心試點建立了三級四聯(lián)的基層市場秩序綜合監(jiān)管體系，在臺湖鎮(zhèn)試點，前兩天又進(jìn)一步優(yōu)化，同時可以通過這樣的系統(tǒng)來支持我們的城鄉(xiāng)基層的綜合治理。通過區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)三級監(jiān)管資源全覆蓋，檢查執(zhí)法人員數(shù)據(jù)職能政策四位監(jiān)管要素的全鏈接，實現(xiàn)了風(fēng)險發(fā)現(xiàn)不斷點，風(fēng)險跟蹤不斷鏈，這是發(fā)揮企業(yè)信用信息平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的一個應(yīng)用。
　　另外通過探索風(fēng)險管理模式，完善相關(guān)的疏解整治機制，在首都打擊非法集資，旅游市場整治，失聯(lián)企業(yè)查網(wǎng)等多個重點領(lǐng)域嘗試應(yīng)用我們基于企業(yè)信用信息的大數(shù)據(jù)，使用市場監(jiān)管。西城區(qū)以風(fēng)險管理理念為指導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)級企業(yè)信用監(jiān)管平臺的作用，在全區(qū)17個職能部門以及西長安街街道辦事處開展了跨部門的風(fēng)險預(yù)警工作。謝謝。
　　新華社記者：請毛主任介紹一下北京市當(dāng)前的社會信用體系的總體進(jìn)展情況。謝謝。
　　毛東軍：好的。北京市作為首善之區(qū)，北京的社會信用體系起步比較早，大體進(jìn)入2001年就開始起步，就是以企業(yè)信用信息的歸集、使用、管理和提高企業(yè)誠信起步來做，在各個職能部門和區(qū)的努力一直在做。我簡要把這些年北京市在社會信用體系建設(shè)過程中做的一些工作來介紹一下。
　　第一個是北京市社會信用體系的政策法規(guī)，制度體系基本形成。因為做一項工作，特別是信用是比較典型的對自然人和法人的權(quán)益進(jìn)行約束的一項工作。那么它有這個法律政策制度支撐顯得尤為重要。2015年，市政府印發(fā)了《關(guān)于加快社會信用體系的實施意見》明確提出來北京市的社會信用體系建設(shè)兩步走的戰(zhàn)略。也就是2015-2017年為奠定基礎(chǔ)全面推進(jìn)的階段，2018年-2020年為鞏固提升階段，目前北京的社會信用體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第二階段。第二階段的特點是要把我們歸集上來的數(shù)據(jù)真正落地，真正地應(yīng)用，真正的能夠在北京的經(jīng)濟生活和社會活動中得到廣泛的應(yīng)用，促進(jìn)整個城市的誠信水平的進(jìn)一步提升。
　　去年我市印發(fā)了《北京市人民政府關(guān)于建立完善信用聯(lián)合獎懲制度加快推進(jìn)誠信建設(shè)的實施意見》，對建立信用聯(lián)合獎懲制度提出了非常具體的要求。這些就是規(guī)格比較高的文件，與今天發(fā)布的《管理辦法》是完全一致，相輔相成，它們一起構(gòu)成了現(xiàn)在北京市研究社會信用體系的政策法律法規(guī)體系。
　　第二個是公共信用信息服務(wù)平臺已經(jīng)完成。作為公共信用信息的歸集公布使用都要依托公共信用信息平臺以及“信用北京”網(wǎng)站。這個按照國家的要求，剛才況局長提出建設(shè)了一網(wǎng)四庫一平臺的總體框架。其中一網(wǎng)就是“信用北京”網(wǎng)，提供了大量的海量的信用相關(guān)信息向社會公開，供社會企業(yè)還有自然人來使用，如果大家感興趣也可以進(jìn)行訪問。具體到四庫就不介紹了，因為剛才況局也介紹了，包括自然人、企業(yè)社會組織和事業(yè)單位，一平臺是北京市公共信用信息的共享平臺，我市依托公共信用信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善了全市行政處罰和行政許可的雙公示機制。向信用中國網(wǎng)站及時報送了65萬條雙公示信息，雙公示信息也就是要求一周內(nèi)所有行政部門的行政處罰和行政許可都必須向社會公開，這是政府信息公開的標(biāo)志性的工作，同時行政處罰的信息，也是社會信用信息的一個最重要的組成部分。
　　三是信用聯(lián)合獎懲機制基本建立。按國家的要求，我市開展了失信政府機構(gòu)，涉金融領(lǐng)域失信企業(yè)和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，督?3家政府機構(gòu)履行了相關(guān)義務(wù)，整改合格率100%，這也是近期國務(wù)院在改進(jìn)營商環(huán)境特別強調(diào)的。政府機構(gòu)首先不能夠賴賬，這是國家專項治理，北京市積極地響應(yīng)。督促10881家涉金融失信企業(yè)開展整改工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，按信用聯(lián)合獎懲備忘錄，我市44個部門共同對安全生產(chǎn)、食品藥品、互聯(lián)網(wǎng)等13個重要領(lǐng)域列入異常經(jīng)營名錄的32.6萬家企業(yè)采取了限制從事政府采購，限制取得政府供應(yīng)土地，限制任職資格等18項懲戒措施，累計限制任職資格4724人次，已經(jīng)累計將156戶企業(yè)的法定代表人列為限制出境對象，阻止26名代表人的實際出境行為，將14.3萬人次列入失信被執(zhí)行人黑名單，實施限制乘坐飛機和高等級列車等懲戒措施。在全市聯(lián)合懲戒機制的威懾下，17%的“老賴”自動履行還債義務(wù)，近50%的重大稅收違法當(dāng)事人補繳了稅款。這是構(gòu)建社會信用體系一個最重要的抓手，就是聯(lián)合懲戒，通過聯(lián)合懲戒真正的使失信人步步難行。
　　四是行業(yè)和區(qū)域應(yīng)用取得實效。市國稅局和市地稅局持續(xù)開展納稅信用等級評定，幫助815戶納稅信用A級企業(yè)與銀行實現(xiàn)了對接，獲得貸款42.8億元。市住建委將全部3634家施工總承包企業(yè)，9.9萬名注冊建造師，470家工程監(jiān)理單位，11900名注冊監(jiān)理工程師納入評價信用評價系統(tǒng)，評價結(jié)果應(yīng)用于招標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)。懷柔區(qū)在全市率先開通了區(qū)級信用平臺，建設(shè)了信用懷柔網(wǎng)站，在政府采購，招標(biāo)投標(biāo)，社會保障等領(lǐng)域推廣信用信息和信用報告。同時京津冀三地信用主管部門共同推進(jìn)了社會信用體系合作共建工作，簽署了京津冀社會信用體系合作共建框架協(xié)議，建立了推進(jìn)小組，共同建立信用京津冀。
　　五是社會信用的感知度不斷提高。通過“信用北京”和北京通的APP面向社會開通了個人信用信息的免費查詢服務(wù)，個人通過實名認(rèn)證之后，可以免費查詢自己的信用記錄，推進(jìn)了公共信用信息在部分商業(yè)銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺的應(yīng)用。我市連續(xù)三年舉辦“信用北京”論壇和誠信北京315晚會，持續(xù)開展了征信知識宣傳周，誠信做人，守信做事，企業(yè)誠信創(chuàng)建活動等主題實踐活動，特別是今年首都文明辦在北京電視臺財經(jīng)頻道開播了誠信北京節(jié)目，宣傳了我市信用工作，提高了全社會的誠信意識，提升了社會感知度。
　　下一步工作，總體上來講就是社會信用體系建設(shè)是一個任重道遠(yuǎn)，還在路上的工作，下一步北京市的各個主要職能部門還有各區(qū)將進(jìn)一步把法人和自然人的信用信息的歸集工作按照今天發(fā)布的《管理辦法》落實到位，同時要真正更大程度來發(fā)揮信用體系的這種獎勵懲戒失信的作用，真正的讓全社會的法人和各個自然人能夠在這些聯(lián)合懲戒的約束下，在我們廣大新聞媒體的宣傳下，能自覺樹立誠信意識，提升整個社會的誠信水平。謝謝。
　　北京人民廣播電臺記者：老百姓和企業(yè)最關(guān)心的都是哪些信息是良好信息，哪些信息是不良信息，有哪些信息納入到了公共信用信息平臺當(dāng)中？謝謝。
　　毛東軍：這個信用信息涉及面非常廣，影響面也比較大，特別是涉及到個人信用信息的時候，有時候跟大家關(guān)注的隱私信息如何界定也是社會關(guān)注的問題。這回的《管理辦法》中對相關(guān)的信用信息進(jìn)行了非常明確的界定，主要就是信用信息包括基本信息，良好信息和不良信息。
　　基本信息非常簡單，剛才說的四大類，自然人18歲以上，法人和社會單位，社會組織。
　　良好信息包括各級人民政府及其部門授予的表彰信息，各級人民政府及其部門給予的獎勵信息，參與各級人民政府及其部門組織的慈善活動信息，國家規(guī)定的其他良好信息。凡做了好事善事都認(rèn)為是良好信息，這個實際上是對自然人和法人是一個加分項，包括按照國家的要求，現(xiàn)在正在研究個人誠信分和個人信用分的制度，將來都是加分項，我們預(yù)期就是良好信息非常多的自然人和法人將來會在社會經(jīng)濟活動中得到更多便利。
　　單位的不良信息包括向行政機關(guān)提供虛假材料信息，違反向行政機關(guān)作出書面承諾的信息，行政機關(guān)適用一般程序做出的行政處罰、行政強制信息，發(fā)生安全生產(chǎn)，食品安全，環(huán)境污染，產(chǎn)品質(zhì)量等責(zé)任事故被行政機關(guān)處理的信息，國家規(guī)定的其他不良信息?？傊沁`反了國家的各項規(guī)定的這些信息，被行政機關(guān)做出處罰的信息就是不良信息。因為不良信息實際上非常重要，就是剛才況局也講了正在優(yōu)化營商環(huán)境，比如說行政審批中壓縮審批時間里面一項重要的舉措是信用承諾。也就是說，本身原來審批的時候，他需要提交各種各樣的證明材料，走很多部門，耗費很多時間，現(xiàn)在進(jìn)行改革之后，在一些次要環(huán)節(jié)或者是一些環(huán)節(jié)中，我們只要求申請人做出書面承諾說我保證符合這項規(guī)定，保證遵守這項規(guī)定就可以進(jìn)行下一步，通過信用承諾可以大幅度壓縮行政審批時間。但是這里有一個問題，一旦法人違背了承諾之后怎么辦，這個肯定就是不良信息，違背了他所做出的承諾，也就是他說謊了就是不良信息，對這些不良信息還是要進(jìn)入黑名單的，對進(jìn)入黑名單的要進(jìn)行聯(lián)合懲戒，通過一個閉環(huán)的制度約束，確保企業(yè)你既然做出承諾就得遵守承諾，有各種各樣的規(guī)定就不能違反規(guī)定。
　　自然人的不良信息是向行政機關(guān)提供虛假材料的信息，違反向行政機關(guān)做出書面承諾的信息，行政機關(guān)適用一般程序做出的行政處罰、行政強制信息和國家規(guī)定的其他不良信息。我們按信息歸集要求，將上述信息陸續(xù)納入我市公共信息服務(wù)平臺。目前平臺歸集的信息數(shù)量達(dá)到3.3億條，從國家共享7000萬條，也是在國家統(tǒng)一部署下，現(xiàn)在全國的信用信息在國家層面實現(xiàn)了共享?，F(xiàn)在一個自然人或者是法人無論你在中國什么地方，違反了相關(guān)的規(guī)定被列入黑名單，在全國范圍內(nèi)都會受到聯(lián)合懲戒，就是近期北京也有一些企業(yè)在外地違規(guī)被納入黑名單，在北京也同樣要受到懲戒。從市區(qū)兩級部門歸集2.6億條信息，同時針對大家特別關(guān)注的個人黑名單信息中的一些問題，《管理辦法》還對禁止歸集的信息進(jìn)行的明確規(guī)定，禁止歸集自然人的宗教信仰，基因、血型、指紋、病史等信息，以及規(guī)定的其他禁止的信息。也就是個人信息我們肯定按法律法規(guī)的要求不能采集涉及到個人隱私這方面的信息。
　　可以說社會信用體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是一個長期工作，就是我們要把社會按誠信社會建設(shè)的要求，讓社會越來越誠信，讓大家在一起的時候越來越能夠互相信任，是一個誠信，也是咱們核心價值觀的重要組成部分，是完全一致，相輔相成的，我們也希望新聞媒體能多宣傳，多呼吁我們的法人，我們的自然人，我們的單位個人，能夠在自己的經(jīng)濟活動和社會活動中要守信，要遵守各種各樣的制度規(guī)定。謝謝。
　　主持人：如果沒有問題的話，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，非常感謝毛東軍副主任、況旭副局長出席發(fā)布會，向我們介紹《北京市公共信用信息管理辦法》的有關(guān)情況，也正像兩位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)布所講的，也希望新聞記者朋友們向社會多宣傳，做到誠實守信，無論是自然人還是企業(yè)，建立一個良好的社會秩序。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家，再見。