主持人(徐和建)：各位媒體朋友：大家上午好。歡迎參加由北京市人民政府新聞辦公室和北京市經(jīng)信委聯(lián)合舉辦的《北京市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》新聞發(fā)布會，我是北京市人民政府新聞辦公室副主任徐和建。大數(shù)據(jù)作為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是建設(shè)新型智慧城市的重要驅(qū)動力，此次發(fā)布的《行動計劃》將通過一系列工作舉措和保障措施，全面推進(jìn)我市大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)及服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。為向社會公布《行動計劃》的各項內(nèi)容，深入解讀相關(guān)的政策，今天我們特別邀請到了相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會，向大家介紹有關(guān)情況，并回答記者的提問。首先我向大家介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)：北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任毛東軍，北京市經(jīng)濟和信息化委員會委員、新聞發(fā)言人任世強。
　　下面，有請北京市經(jīng)濟和信息化委員會委員任世強介紹《北京市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》的有關(guān)內(nèi)容。
　　任世強：各位媒體界的朋友：
　　大家上午好！感謝新聞媒體的朋友參加今天的新聞發(fā)布會，同時也感謝大家多年來對我們工作的關(guān)心和支持。今天，我們在這里發(fā)布《北京市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》，下面我圍繞《行動計劃》的編制背景、發(fā)展基礎(chǔ)、主要內(nèi)容等方面做簡要介紹。
　　一、編制背景
　　大數(shù)據(jù)作為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是建設(shè)新型智慧城市的重要驅(qū)動力。為全面落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展要求，落實習(xí)近平總書記“加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，突破核心技術(shù)，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系”的講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，北京市政府于近日正式印發(fā)了《北京市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》?！缎袆佑媱潯肪o緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，以夯實發(fā)展基礎(chǔ)為依托，以推動融合開放為目標(biāo)，以推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，以強化安全保障為重點，大力支持大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)發(fā)展，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，為全面構(gòu)建我市大數(shù)據(jù)和云計算持續(xù)健康發(fā)展的良好生態(tài)，疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理“大城市病”、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
　　二、發(fā)展基礎(chǔ)
　　北京市信息化建設(shè)起步早，尤其政務(wù)信息化基礎(chǔ)好，北京市區(qū)兩級政務(wù)信息資源共享交換平臺支撐了1000余項政務(wù)資源的共享交換，有效支撐了房地產(chǎn)監(jiān)管等全市重點工作；北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)自開通以來，開放了大量政務(wù)數(shù)據(jù)資源，匯聚了一批基于政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)的應(yīng)用程序，累計頁面點擊量1億多次，有效推動了全市政務(wù)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、資源共享、確保安全”的原則，北京市開展了市級政務(wù)云建設(shè)工作，截止目前，已有20余家市級單位的60多個系統(tǒng)在市級政務(wù)云平臺上運行或測試?！氨本┩ā睂⑿庞霉芾?、政府公共服務(wù)、社會公用事業(yè)服務(wù)等20　多種服務(wù)集合在一張卡上，并承載發(fā)放養(yǎng)老助殘補貼等金融功能，截止到2016年7月底累計共發(fā)放北京通704.6萬張。
　　作為全國科教智力資源的密集地區(qū)之一，北京市高端人才聚集，科技創(chuàng)新型企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾多，匯集了全國60%左右的大數(shù)據(jù)企業(yè)，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域涌現(xiàn)了大批大數(shù)據(jù)企業(yè)，形成了完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。北京在政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育、交易等領(lǐng)域都積累了大量的數(shù)據(jù)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策基本完善，為大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　三、主要內(nèi)容
　　結(jié)合北京市大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，《行動計劃》提出將本市打造為國內(nèi)大數(shù)據(jù)和云計算的創(chuàng)新中心、應(yīng)用中心和產(chǎn)業(yè)高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大數(shù)據(jù)和云計算基礎(chǔ)設(shè)施，培育形成完善的大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；公共大數(shù)據(jù)融合開放取得實質(zhì)性進(jìn)展，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放單位覆蓋率超過90%，數(shù)據(jù)開放率超過60%；大數(shù)據(jù)和云計算在經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用取得良好效果，打造10個以上大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新應(yīng)用示范工程；培育20家以上面向全球的平臺型龍頭企業(yè)，大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)達(dá)到500家以上，打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群，成為首都經(jīng)濟新的增長點。
　　為保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，《行動計劃》提出了四大任務(wù)15項工作要點，并明確了每項工作的責(zé)任單位。一是從寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)公共云平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)交易匯聚中心等幾方面夯實大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展基礎(chǔ)；二是健全融合開放體系，培育融合開放環(huán)境，推動公共大數(shù)據(jù)融合開放；三是從政府治理、城市管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面全面深化大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新應(yīng)用，如發(fā)展政府決策大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)、交通管理大數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、市民服務(wù)大數(shù)據(jù)等；四是完善大數(shù)據(jù)安全保障體系，提升安全支撐能力，強化大數(shù)據(jù)和云計算安全保障。
　　四、《行動計劃》亮點
　　一是大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展和集約創(chuàng)新。提出實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在北京城市副中心、2019北京世園會園區(qū)、北京新機場、2022年冬奧會場館等地率先開展5G網(wǎng)絡(luò)商用示范，加強對傳感網(wǎng)、攝像頭、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施快速建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，提出建設(shè)全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)公共云平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)交易匯聚中心。站在全市層面統(tǒng)籌部署不同層級、行業(yè)和領(lǐng)域的公共大數(shù)據(jù)匯聚中心、應(yīng)用中心和管理中心，提出完善公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合共享機制，推動公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚和集中開放，建立健全政企互動的大數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用以及管理的相應(yīng)機制和辦法，營造全市域的大數(shù)據(jù)融合發(fā)展生態(tài)，推動大數(shù)據(jù)的集約創(chuàng)新。
　　二是大數(shù)據(jù)綜合集成應(yīng)用有突破。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，研究建立互聯(lián)網(wǎng)以“北京通”號、政務(wù)專網(wǎng)以身份證號為身份標(biāo)識的電子證照庫，在確保信息安全的前提下，實現(xiàn)一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)、一網(wǎng)式辦理，讓市民少跑路，同時在醫(yī)療健康、教育、旅游、文化、社會保障等領(lǐng)域不斷拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用；聚焦“大城市病”治理，重點在交通、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共安全等領(lǐng)域?qū)ｍ棽渴穑瑢Υ髷?shù)據(jù)在緩解交通擁堵、交通出行服務(wù)、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警、水資源監(jiān)測評價、國土資源管理以及公共安全應(yīng)急處置等方面的應(yīng)用明確了具體任務(wù)。
　　三是大數(shù)據(jù)政企協(xié)同發(fā)展有支撐。面向全市大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用與協(xié)調(diào)發(fā)展，明確了政府的數(shù)據(jù)開放責(zé)任和企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提出以開放為常態(tài)、不開放為例外的公共數(shù)據(jù)開放共享機制。強調(diào)利用社會資源，充分發(fā)揮企業(yè)在大數(shù)據(jù)各種應(yīng)用中的創(chuàng)新作用，支持社會力量充分利用大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行增值開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，全面支持工業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　四是大數(shù)據(jù)安全持續(xù)健康發(fā)展有舉措。明確提出要建立有利于大數(shù)據(jù)和云計算加快發(fā)展的體制機制，修訂《北京市信息化促進(jìn)條例》，完善政務(wù)云統(tǒng)籌管理制度、政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享制度，健全信息安全保障機制，完善安全保密管理措施，制定個人數(shù)據(jù)信息保護制度等，完善安全保障體系及支撐能力，優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策環(huán)境。并提出依托北京市人才和技術(shù)優(yōu)勢，建立北京市大數(shù)據(jù)管理中心，充分發(fā)揮北京市信息化專家咨詢委員會作用等創(chuàng)新舉措。
　　下一步，我們將圍繞黨中央、國務(wù)院、市委市政府的部署要求，扎實抓好文件落實，并將會同相關(guān)部門，出臺大數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放、規(guī)范使用、創(chuàng)新應(yīng)用等配套的標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，加強政策落實的跟蹤分析和督促指導(dǎo)，保障各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。
　　謝謝大家！
　　主持人：謝謝任世強委員非常詳實的情況介紹。