黃彥：各位聽眾、各位觀眾、各位網(wǎng)友，大家好！您現(xiàn)在收聽收看的是由北京市政協(xié)提案委員會、北京市政務服務管理局聯(lián)合主辦的《市民對話一把手 提案辦理面對面》直播訪談節(jié)目。大家好，我是主持人黃彥。我們這次搭建的是一個全媒體的傳播平臺，您可以通過北京城市廣播副中心之聲、BRTV新聞頻道、人民視頻、北京市政府門戶網(wǎng)站、北京發(fā)布、市政協(xié)官網(wǎng)、千龍網(wǎng)、北京日報客戶端、新京報客戶端、北京時間、聽聽FM實時收聽收看我們的節(jié)目。今天我們這一期的主題是“加強養(yǎng)老機構監(jiān)管”。這個題目也是接訴即辦“每月一題”民主監(jiān)督的重點議題，今年市政協(xié)創(chuàng)新開展了“各界委員齊參與 每月一題聚共識”的民主監(jiān)督活動，各界委員以群眾急難愁盼問題的解決成效為切入點，深入開展調研，實現(xiàn)了政協(xié)履職與黨委政府中心工作同頻共振。接下來就介紹一下今天我們邀請到演播室的一把手，他是北京市民政局局長。徐局長您好。

徐志軍：主持人好，各位聽眾、各位網(wǎng)友大家好！

黃彥：今天直播間還邀請到兩位政協(xié)委員，他們是：北京市政協(xié)委員余立新。

余立新：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

黃彥：北京市政協(xié)委員劉中。

劉中：主持人好，各位觀眾大家好。

黃彥：二位也一直非常關注養(yǎng)老問題，做了調研，也有相關的提案和思考。一會兒會跟我們交流。今天我們還邀請了兩位網(wǎng)絡名人，他們是：律師龐九林，網(wǎng)絡ID為二豬的科普作家李維陽，歡迎！我們的現(xiàn)場還有市民代表以及模擬政協(xié)的學生代表，也歡迎你們的到來，歡迎！說到養(yǎng)老機構監(jiān)管，我想先跟大家來分享一組數(shù)據(jù)，這是最新的數(shù)據(jù)，2022年全市60歲及以上常住人口咱們北京已經(jīng)達到了465萬人，占到常住總人口的21.3%，相比較2021年增加了23.5萬人，這個增幅是5.3%，也是達到了5年來的最高。咱們首都北京作為擁有2000多萬常住人口的超大城市，通過這組數(shù)據(jù)說明目前養(yǎng)老形勢怎么樣？徐局長。

徐志軍：主持人，總的來看，北京人口老齡化目前是呈加速的趨勢，2021年北京有60歲以上常住人口是441.6萬，首次占比突破常住人口的20%，按照國際上通行的標準，老年人口超過20%，這個社會就等于進入了中度老齡化社會。

主持人：北京已經(jīng)突破了20%。

徐志軍：對，2021年就已經(jīng)進入中度老齡化社會。我們算了一筆賬，2021年之前每年北京是新增60歲以上的常住人口大約是18萬人，折合到每天要新增500人，是這么一個增速。但是2022年比2021年60歲以上常住人口增加了23.5萬人，折合到每天新增老年人口超過600人，這么看，增速在加速、增速在加快。按照這個速度再有10年，北京的常住老年人口將會達到700萬，也就是說10年之后每3個常住人口中就會有一位60歲以上的老年人。

主持人：現(xiàn)在是每5位里頭有一位。

徐志軍：對，目前是這么一個占比。應該說面對這么一個形勢。

主持人：比較嚴峻。

徐志軍：比較嚴峻，北京的養(yǎng)老工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，2021年8月，習近平總書記到承德考察，對養(yǎng)老工作提出要求，要完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，應該說總書記的重要指示為我們這種超大城市養(yǎng)老工作指明了方向，為我們破解超大城市養(yǎng)老難題明確了思路。
　　為了更好地為老年人服務，我們從去年開始緊緊圍繞北京當前和今后一個時期養(yǎng)老工作的重點、難點問題，堅持有為政府和有效市場相結合，堅持量力而行、盡力而為，努力構建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭早日破解難題，為北京的老年人提供標準化、品質化的養(yǎng)老服務。

主持人：太好了。那么面對這樣的形勢，北京的老年人都會選擇什么樣的養(yǎng)老方式呢？養(yǎng)老格局又發(fā)生了什么樣新的變化呢？讓我們通過大數(shù)據(jù)短片來了解一下。
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黃彥：所以通過這組大數(shù)據(jù)的短片，其實我們也了解到了北京市99%的老年人是在家養(yǎng)老的，90%以上重度失能失智等重點服務對象是居家養(yǎng)老。所以基于這樣的養(yǎng)老格局，咱們政協(xié)委員也進行了一些調研，也了解到目前老年人的一些實際需求，這樣，劉委員來給我們介紹一下好嗎？

劉中：好，我本人是九三學社的成員，九三學社北京市委是一直長期關注咱們的養(yǎng)老工作，專門對老年人的養(yǎng)老需求做過跟蹤調研，我本人也參加過幾次，今年兩會期間九三學社北京市委是給咱們市政協(xié)提交了一份《關于穩(wěn)步推進北京市“物業(yè)+養(yǎng)老”服務試點工作的提案》，從我們調研了解的情況來看，重度的失能失智老人的長期照護是咱們老百姓最頭疼，也是他們家庭最需要提供幫助的內容。很多這種家庭找保姆找不著，特別是服務老人、照料老人。

黃彥：子女也有工作，白天忙不過來。

劉中：都得去工作，老人行動不便、臥床不起，找這樣的保姆必須要經(jīng)過嚴格的、專業(yè)的培訓，關鍵還需要有耐心、還要有愛心，這個不容易找，即便是找到，特別頭疼的事是人家老家有事，人家要回去一段時間。

黃彥：不穩(wěn)定。

劉中：對啊，這段時間老人擱這兒了怎么辦？這些問題都需要政府通過社區(qū)來提供一系列的這種服務和幫助，同時就是居家的老年人，特別是獨居老人吃飯不方便、出門看病不方便，獨居老人需要什么？他需要參與，他需要有一些交流，他甚至有一些心理健康方面的一些需求，這些都是我們大家非常關注的內容。

黃彥：沒錯，北京的養(yǎng)老工作確實也是政協(xié)委員非常關注的，剛才也說到了，這幾年涉及養(yǎng)老服務方面的提案建議的數(shù)量也一直是居高不下，目前北京已經(jīng)是進入了中度老齡化社會，在這樣的新形勢下，除了監(jiān)管要做到位，北京其實也一直在致力于構建養(yǎng)老服務體系，剛才政協(xié)委員提出了老年人的一些實際需求，所以也想請問一下徐局長，您覺得養(yǎng)老工作要從哪些方面入手，可以來滿足老年人的實際需求呢？

徐志軍：剛才劉委員講到的情況和我們掌握的情況是基本一致的，至于如何滿足老年人的養(yǎng)老服務需求，我覺得我們可以從兩個角度或者兩個維度來進行分析。第一個角度就是從養(yǎng)老方式來看，目前北京有500多家養(yǎng)老機構（養(yǎng)老院），有10多萬張養(yǎng)老床位，但是現(xiàn)在入住的老年人只有4萬多人，這相比北京現(xiàn)在的老年人總數(shù)來說，是比較少的，說明絕大部分的老年人都選擇了居家養(yǎng)老，只有少部分的老年人選擇去機構養(yǎng)老。這就提示我們要把居家養(yǎng)老服務的供給作為我們工作的主要方向，核心是努力提升居家養(yǎng)老服務的供給能力和供給水平。
　　另一個角度從養(yǎng)老服務的需求來看，去年我們在西城區(qū)廣內街道啟動了創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式的試點工作，在這個試點工作開始前，我們對西城區(qū)廣內街道進行了全面的摸底調研。從摸底調研的結果看，老百姓、廣大群眾，老年人的家庭對于這種養(yǎng)老服務需求第一位的、最急迫的是失能失智老年人24小時的床前照護，第二是行動不便老年人的助餐，第三個是出門看病，也就是養(yǎng)老助醫(yī)。我們根據(jù)這個調研成果，下一步我們居家養(yǎng)老服務重點首先解決這三個方面的剛性需求，在此基礎上再同時兼顧做好其他養(yǎng)老服務。

黃彥：太好了。說到滿足老年人的需求，我們也了解到市民政局基于目前的養(yǎng)老格局，其實已經(jīng)開展了創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式的試點工作，居家養(yǎng)老服務已經(jīng)不是什么新鮮事了，不過創(chuàng)新之后的服務模式到底能給我們帶來哪些驚喜呢？也讓我們通過一段短片來了解一下吧。
　　（播放VCR）

黃彥：這個白紙坊居家養(yǎng)老服務中心就是剛才您說的示范點之一，剛才我們看到劉委員也跟著去探訪了，去高壓氧艙里頭還體驗了一些設施和適老化改造，您覺得怎么樣？

劉中：我覺得是這樣，居家養(yǎng)老確實是養(yǎng)老工作中最難開展，也是最需要開展的一個部分，咱們北京這種創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式是一個試點工作，確實讓我眼前一亮，去廣內街道，去白紙坊街道，我們當時去的時候叫“養(yǎng)老服務驛站”，正好有老年人，我們就隨訪了幾位老年人，他們都是這個驛站周邊的小區(qū)居民，還有周邊居民樓里面的老年人。他們或多或少都享受了或者叫接受了這個驛站的服務項目，都給了比較好的評價，其中剛才那位大媽也在講，她說她是看著這個驛站建成的，每天都來，它已經(jīng)變成了生活的一部分。當然，他們也提出了一些驛站的不足，提出了一些希望，他們覺得這個驛站里頭活動場地稍微還有點小，他們也認為這個驛站宣傳力度還有點不足，因為周圍居民非常多，很多老人還不知道有這個驛站，也不知道這個驛站里的服務項目，所以他們也提出希望加大宣傳力度。當然他們也提出了一些，比如說餐食選項再豐富一些，這是他們的期待。我個人體驗了之后有這么三個亮點的總結：
第一個亮點，底數(shù)摸得比較清楚。對于街道的老年人，主要是人數(shù)，還有他們的需求分類，確實掌握得比較清楚，這樣的話服務就有的放矢。
第二個亮點，服務還是比較專業(yè)的。主要是通過品牌化的、專業(yè)化的、頭部的養(yǎng)老服務企業(yè)來提供服務，這樣品質就能得到保障。
第三個亮點，這個服務還是可信賴的。因為去那兒參觀了之后，他們也講解了，它已經(jīng)建立起了一套運行和管理的制度和機制，而且有居家服務的標準規(guī)范。這樣的話服務質量就能夠得到有效的監(jiān)管。

黃彥：確實，通過短片我們大家都能夠感受到現(xiàn)在養(yǎng)老服務機構觸達點更精準，服務更加細化，所以我們趕緊問一下徐局長，我們還會從哪些方面開展居家養(yǎng)老服務，怎么讓這個服務更加精細化、更可持續(xù)發(fā)展呢？

徐志軍：首先我要感謝劉委員對我們工作的關心、關注和提出的非常有價值的思路和建議。市委市政府高度重視養(yǎng)老工作，尹力書記、殷勇市長親自就養(yǎng)老工作開展深入調研，市委副書記和分管副市長多次專題調度研究、統(tǒng)籌指導優(yōu)化布局養(yǎng)老服務體系建設工作。從去年10月開始，我們支持北京健康養(yǎng)老集團在西城區(qū)廣內街道開展了創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式試點，按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路，努力構建以事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐事業(yè)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的養(yǎng)老工作格局。通過這種模式，來推動市場主體，將這種專業(yè)化的、普惠性的養(yǎng)老服務“搬”到老年人的家中，讓老年人足不出戶就能享受到方便可及、價格可接受、服務專業(yè)化、發(fā)展可持續(xù)的養(yǎng)老服務。

黃彥：真的非常讓人期待。接下來咱們會怎么做呢？

徐志軍：下一步我們是這么考慮的，在總結這次試點成功經(jīng)驗的基礎上，想在一個街道，綜合考慮人口分布和服務半徑等因素，在每一個街道設置一個或幾個區(qū)域養(yǎng)老服務中心。

黃彥：太好了。

徐志軍：以區(qū)域養(yǎng)老服務中心為基礎統(tǒng)籌養(yǎng)老服務工作，區(qū)域養(yǎng)老服務中心應該有足夠的規(guī)模，因為它有足夠的規(guī)模才能支撐它的運營和服務能力，才能實現(xiàn)它自收自支或者實現(xiàn)盈利、實現(xiàn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。將來這個區(qū)域養(yǎng)老服務中心至少要具備這么四個功能：一是養(yǎng)老服務統(tǒng)籌協(xié)調的功能，發(fā)揮養(yǎng)老的供需對接、調度監(jiān)管的功能。二是要為轄區(qū)內有需求的老年人，特別是為失能失智老年人提供24小時床前照護服務，滿足老年人長期照護需求。三是要發(fā)揮“老年食堂”功能，區(qū)域養(yǎng)老服務中心要拿出一定的面積建一個“老年食堂”，針對老年人關于營養(yǎng)結構、數(shù)量、質量等就餐需求，來設計老年餐。在滿足老年人就餐需求的基礎之上，“老年食堂”可以對社會其他人員開放。四是區(qū)域養(yǎng)老服務中心要發(fā)揮“老年學堂”功能，它要成為老年人日常學習、娛樂的一個場所，同時為老年人提供中醫(yī)保健、針灸理療等康養(yǎng)服務。

黃彥：老年人喜歡這個。

徐志軍：琴棋書畫的培訓、娛樂等活動，進一步提高老年人生活品質。下一步我們將依托區(qū)域養(yǎng)老服務中心，以它為樞紐，再在各社區(qū)進一步布局養(yǎng)老服務驛站，把養(yǎng)老服務驛站作為區(qū)域養(yǎng)老服務中心的延伸和終端，通過這些養(yǎng)老服務驛站把居家養(yǎng)老服務送到家家戶戶。下一步我們將依托這個服務網(wǎng)絡不斷地改進和提升養(yǎng)老服務。

黃彥：太好了。

徐志軍：為老年人提供專業(yè)化、品質化、清單化的服務。

黃彥：這回應了剛才您說到的希望下一步有所改進的方面，特別好。我知道余立新委員在政協(xié)北京市第十四屆委員會第一次會議上提出了針對養(yǎng)老服務可持續(xù)高質量發(fā)展的提案，您對于目前的創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式的試點有什么樣具體的建議？

余立新：主持人，我是社會與法治委員會的委員余立新，我這次的提案也是圍繞著城市更新，在養(yǎng)老的規(guī)范過程當中，如何來高質量發(fā)展的這么一個提案。在政府長期的推動下，養(yǎng)老服務供給已經(jīng)大大地得到了改善，但是因為居家養(yǎng)老的特性是屬于比較分散，也比較多元化，需求也比較多元化的這種情況下，如何解決養(yǎng)老之間的匹配性、供給之間的匹配性？目前面臨的問題還是很多。

黃彥：所以您的提案是什么？

余立新：我的提案是建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務綜合體，在城市更新當中如何推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

黃彥：這個模式有什么優(yōu)點？

余立新：它的優(yōu)點主要是社區(qū)嵌入式的服務能夠嵌入在社區(qū)里，離百姓比較近，在這樣的情況下，它的這種多元化的服務能夠聚集在小區(qū)的各個地方，解決老年人就近服務多元化的需求匹配的問題。

黃彥：有一些什么樣的具體做法嗎？

余立新：我們現(xiàn)在的做法就是為了解決“分散”“多樣”“高頻”的特點，對服務機構的專業(yè)化管理能力，在這個過程當中綜合體的服務，我們可以在社區(qū)的各個地方去建立不同的模式，比如說理發(fā)、就餐等等這些服務集合在一起，用信息化技術的方式把它串聯(lián)起來，能夠精準對接社區(qū)老人，能夠讓他更加方便地獲得綜合體的養(yǎng)老服務，應該是未來的一種趨勢，應該大力倡導。

黃彥：余委員的建議您怎么看？

徐志軍：謝謝余委員，余委員的建議很有針對性。

黃彥：也有操作性。

徐志軍：對，有價值，切中了養(yǎng)老工作的重點和關鍵點，其實我剛才講的和余委員的思路是一樣的，下一步我們要在每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設一個區(qū)域養(yǎng)老服務中心，在這個基礎之上再以它為中樞向各社區(qū)延伸布局養(yǎng)老服務驛站，實際就是一種嵌入式的規(guī)劃安排，將來就像社區(qū)邊上或者社區(qū)里的便利店、小超市一樣，為有需求的老年人家庭提供便捷可及的養(yǎng)老服務。

余立新：我們聽完以后很受鼓舞。

黃彥：已經(jīng)有布局了，我們在節(jié)目前期也征集了一些聽眾朋友、觀眾朋友的看法，比如有網(wǎng)友心之所向提了一個問題，他說我老爸中風之后需要照顧，但是他目前生活可以自理，不太想去養(yǎng)老院，想在家里，可是我們白天上班不太方便照顧，我們家里人挺苦惱的，勸他也不聽，徐局長有什么辦法嗎？支支招。

徐志軍：其實這位網(wǎng)友講的問題，我們下一步居家養(yǎng)老服務全面鋪開之后就能很好地解決。我們居家養(yǎng)老服務的內容里面就有這么一種服務方式，叫“套餐+定制”，比如家里有失能失智的老人，需要24小時長期照護，你可以簽約一位護理員，你可以選擇24小時住家服務，也可以選擇不住家服務。如果家里有照護能力，你也可以選擇每天8小時的居家照護套餐服務。

黃彥：白天照顧，晚上家里人來。

徐志軍：對，簽約8小時，8小時可以連續(xù)服務，也可以是分時段服務。

黃彥：很靈活。

徐志軍：很靈活，劉中委員可能了解，我們在廣內街道的試點，這種服務方式非常普遍。廣內街道試點不到一年，失能失智24小時長期照護服務已經(jīng)簽約了120多單，助餐、助醫(yī)，日間照料等服務簽約了5000多單。

黃彥：需求還是很大的。

徐志軍：需求很大，而且目前所有的服務都是零投訴，群眾對我們的試點服務還是比較滿意的，下一步我們力爭在年內實現(xiàn)核心區(qū)全面覆蓋，在城六區(qū)整體布局的目標。

黃彥：太好了，我們接下來再來回答一位首都之窗網(wǎng)友的問題，首都之窗網(wǎng)友1118說，聽新聞說養(yǎng)老服務網(wǎng)上線了，家附近有哪些養(yǎng)老驛站？這個就可以在網(wǎng)上查到了，是嗎？

徐志軍：是的，我們養(yǎng)老服務網(wǎng)于今年6月28日正式上線，養(yǎng)老服務網(wǎng)涵蓋了居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、養(yǎng)老助餐、養(yǎng)老助醫(yī)、京津冀協(xié)同、養(yǎng)老政務服務等內容。

黃彥：好豐富的內容。

徐志軍：像這位網(wǎng)友所說的，他如果想找一家驛站，你可以到網(wǎng)站首頁上找到“居家養(yǎng)老”功能模塊，選擇“查詢養(yǎng)老驛站”，按照區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、服務內容、星級等選項進行選擇，你就會找到滿意的養(yǎng)老服務驛站。

黃彥：剛上線我就試過了，現(xiàn)在有網(wǎng)頁，而且還有小程序，北京養(yǎng)老服務網(wǎng)，我已經(jīng)點進去了，然后我一看吧，您比如說我們現(xiàn)在是在朝陽區(qū)做這個節(jié)目，你點朝陽區(qū)離你們家最近的養(yǎng)老驛站就能顯示，我點擊發(fā)現(xiàn)離我們家最近的60米，很豐富，有助餐、助潔、心理慰藉，內容很多，一點，有一個電話就可以打，我那天晚上試的，很晚了，就沒好意思打那個電話。所以我覺得還是很方便，這個養(yǎng)老服務網(wǎng)雖然剛剛上線時間不長，但是這么豐富的內容可以供大家選擇，真的很不錯。咱們有沒有收集過數(shù)據(jù)，現(xiàn)在大家在養(yǎng)老服務網(wǎng)上查詢或者是咨詢的是哪方面的內容比較多呢？

徐志軍：養(yǎng)老服務網(wǎng)是受到了廣大人民群眾普遍的關注，上線當天訪問量就突破了158萬，到昨天訪問量已經(jīng)突破了248萬，我們在后臺進行梳理分析，現(xiàn)在訪問量關注最多的還是居家養(yǎng)老，80%以上的使用者在網(wǎng)上查詢的、訪問的都是居家養(yǎng)老的內容。而這80%里面又有40%多是查詢養(yǎng)老助餐，這也就說明居家養(yǎng)老服務和養(yǎng)老助餐的需求是老年人最期待的剛需，所以我們下一步要集中精力把居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設好，另外把居家養(yǎng)老助餐、供餐的體系盡快地優(yōu)化完善。

黃彥：最近確實布局比較多，我看到報道，現(xiàn)在有一些養(yǎng)老的食堂可以稱公斤飯，我覺得那個想選什么選什么，選擇也比較多，所以現(xiàn)在這個形式、內容，驛站多起來以后真的方便很多。

徐志軍：不僅方便老年人，寫字樓的白領現(xiàn)在都到“老年食堂”去。

黃彥：我買過，真的很方便，養(yǎng)老服務網(wǎng)上線運行是幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝的重要方式之一，如何讓老年人能夠用得上、用得好、用得會，我們也通過一段短片來了解一下吧。
　　（播放VCR）

黃彥：從剛才短片里看到余委員當時就在現(xiàn)場，也體驗了養(yǎng)老服務網(wǎng)，用了一下您覺得怎么樣？

余立新：我覺得這個養(yǎng)老服務網(wǎng)還是非常全面，在功能上面我覺得大大地便利了居民，如果是就在家附近想要找到一個他可信的養(yǎng)老機構，他就可以通過這個網(wǎng)絡，看到并且馬上聯(lián)系。但是我覺得可能在這個方面還得再加強它的運營。

黃彥：有些什么建議？

余立新：運營方面的管理，包括用戶的一些隱私，還有接下來可能還得要加大宣傳，因為老年人用這種網(wǎng)絡，他現(xiàn)在的這種習慣還不是特別地有養(yǎng)成，所以在這樣的情況下還得要加大宣傳，在社區(qū)里面讓更多的人能夠了解這個網(wǎng)絡。

黃彥：我們的網(wǎng)絡名人也是跟著政協(xié)委員去了養(yǎng)老驛站，也采訪了一些驛站的居民、驛站的負責人，在現(xiàn)場有沒有一些什么樣的發(fā)現(xiàn)？龐律師去了吧？龐律師介紹一下。

龐九林：徐局長您好，我跟著去采訪了咱們的示范中心，第一感覺是養(yǎng)老食堂辦得真好，我當時就想我要能吃到養(yǎng)老食堂的飯菜不也挺好嗎？

黃彥：家門口有一個這樣的多好？

龐九林：回去跟我們單位同事一說，單位同事說咱們單位附近要有養(yǎng)老食堂，我們中午就去養(yǎng)老食堂吃了。同時我在現(xiàn)場也使用了養(yǎng)老服務網(wǎng)，養(yǎng)老服務網(wǎng)確實非常好，不僅老年人在使用，而且更重要的是老年人的家人在使用，所以說大家都想問一個問題，比如說我，還有其他的年輕朋友想要給父母、想要給老人尋找居家養(yǎng)老服務的話，是如何通過咱們的養(yǎng)老服務網(wǎng)來訂制這種服務的。謝謝局長。

徐志軍：謝謝龐律師，謝謝您對我們工作的關心關注，你說得非常對，老年人的家屬確實是使用我們養(yǎng)老服務網(wǎng)的一個重要群體。在我們養(yǎng)老服務網(wǎng)的首頁上有個“居家養(yǎng)老”功能模塊，可以直接點擊“訂購居家服務”按鈕，“訂購居家服務”目前鏈接了北京居家養(yǎng)老服務綜合示范中心1號店，通過點擊“我要訂購”就可以訂購居家照護、養(yǎng)老助餐、養(yǎng)老助醫(yī)等服務，后續(xù)我們還將陸續(xù)開通其他功能。

黃彥：可以期待一下。

龐九林：謝謝。

黃彥：今天現(xiàn)場來了模擬政協(xié)的代表，哪位同學，說有具體問題想跟徐局長對話一下。

學生代表：我來自中央美術學院的學生張可嘉，我想替我的同學問一個問題，我的同學爺爺老家在河北邢臺，現(xiàn)在老人家想回老家和老哥們們一起在養(yǎng)老院養(yǎng)老，可是家里人都不太放心，我想替他們問問咱們河北養(yǎng)老院現(xiàn)在條件怎么樣？

黃彥：其實這個問題已經(jīng)是受到了各方的關注，5月12號習近平總書記在河北考察并發(fā)表重要講話的時候就提出了推進京津冀協(xié)同發(fā)展最終是要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上，所以我知道市民政局在這方面也做了很多的探索，現(xiàn)在咱們北京在推動落實京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展當中做了哪些工作？成效怎么樣？

徐志軍：主持人說得沒錯，這位朋友完全不用擔心，按照國家關于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局，京津冀的養(yǎng)老協(xié)同工作也在積極推進，而且也不斷地取得了扎扎實實的成效。首先，要加強宣傳推介，通過宣傳推介，向北京有異地養(yǎng)老、回原籍養(yǎng)老需求的老年人介紹津冀優(yōu)質養(yǎng)老服務資源，讓老年人了解掌握。同時通過宣傳推介還可以動員社會資本、社會主體積極地參與京津冀養(yǎng)老協(xié)同。在我們養(yǎng)老服務網(wǎng)上專門設置了一個京津冀協(xié)同專區(qū)，介紹展示天津、河北優(yōu)質的養(yǎng)老服務資源。

黃彥：大家有更多的選擇。

徐志軍：對，為老年人提供更多選擇，上網(wǎng)可以看到詳細情況。另外，在今年5月24日我們召開了首屆北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇。在論壇上我們也專門安排了一個議程，請?zhí)旖颉⒑颖泵裾诸I導協(xié)同他們的一些養(yǎng)老服務主體，進行養(yǎng)老服務項目的推介。
　　第二個方面是要積極推動兩地的養(yǎng)老市場主體對接。通過對接，推動合作共建養(yǎng)老服務機構、合作共建養(yǎng)老服務基地。
　　第三個方面是推動政策協(xié)同。把北京的養(yǎng)老政策和津冀的養(yǎng)老政策進行對接，在養(yǎng)老的服務標準、養(yǎng)老人才資質認證、養(yǎng)老機構星級評定上都實行標準互認。另外，在老年人異地就醫(yī)、門診結算和養(yǎng)老補貼等方面努力打通政策，積極推動京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同取得新成效。

黃彥：把這些阻礙都去除掉，讓大家選擇更自由、更方便。

徐志軍：對。

黃彥：通過剛才的介紹我們能夠感受到養(yǎng)老服務的項目類別是紛繁復雜的，而且是和我們每一個家庭息息相關的，其實這就對我們的監(jiān)管應該說提出了很高的要求，一直也比較關注養(yǎng)老問題的網(wǎng)絡名人、科普作家二豬，您在這方面也有一些想說的話是嗎？有請。

李維陽：是的，我是一個80后，其實以前就是對養(yǎng)老這個事基本上沒怎么想過，因為我們都自稱“北京孩子”，但是后來隨著父母年齡的增長，我們對養(yǎng)老也開始慢慢地考慮起來了，尤其是父母行動不便了，有一些養(yǎng)老服務我們也去考慮。我聽說咱們有一個養(yǎng)老服務協(xié)議的網(wǎng)簽，這個我特別感興趣，因為我本身是獨生子女，我們現(xiàn)在要面對的就是四個老人，我的父母、岳父岳母，這個時候，如果這個服務要去面簽的話我可能就得跑4趟，如果網(wǎng)簽對于我來講就非常方便，省很大事，因為面簽要請假，干不了別的。我想問徐局，咱們推進的情況怎么樣？另外還有一個，咱們有沒有新的政策、好的政策，您給我們講一講，因為有很多好的服務、好的政策老百姓不知道，就像剛才白紙坊的那個里邊，去的時候有的居民不知道，其實他也挺想去的，希望您能給我們講一講。謝謝。

黃彥：所以我們要多做這樣的節(jié)目，讓大家更多地了解。

徐志軍：好的，謝謝這位大V關心宣傳我們的養(yǎng)老服務工作，這對我們是巨大的支持。養(yǎng)老服務合同網(wǎng)簽是我們北京市民政局在出臺了養(yǎng)老服務合同示范文本的基礎之上，于今年3月10日正式推出的又一項著眼于保護老年人權益的工作舉措。網(wǎng)簽合同時，要求養(yǎng)老服務機構逐項填寫收費內容、收費標準，并且養(yǎng)老服務合同限定預付金不能超過月服務費的4倍。

黃彥：咱們是有上限的。

徐志軍：有上限的。有限制，如果超過4倍，網(wǎng)簽合同就無法通過。網(wǎng)簽合同一方面是有利于老年人的家屬全面掌握收費的標準、服務的內容等情況。另一方面，也有利于行業(yè)主管部門掌握養(yǎng)老機構收取預付金的情況，防范養(yǎng)老機構收取大額預付金的風險，對于規(guī)范養(yǎng)老服務行業(yè)健康發(fā)展、維護老年人的權益發(fā)揮了重要的作用。目前入住養(yǎng)老機構的4.4萬老年人中，現(xiàn)在網(wǎng)簽合同已經(jīng)達到1.2萬份。

黃彥：已經(jīng)不少人都簽了，關鍵是咱們開始的時間還不長。

徐志軍：對，這些工作舉措是非常受群眾歡迎的。

黃彥：老年人關注的都是具體的問題，咱們的監(jiān)管也是要落到方方面面，說到監(jiān)管我們的節(jié)目前期從12345熱線收集到了百姓的訴求，2023年以來，12345市民服務熱線涉及全市養(yǎng)老服務類的訴求一共有6920多件，還是不少的，其中養(yǎng)老機構的監(jiān)管問題還是比較集中的，現(xiàn)在我們就把時間交給正在12345市民服務熱線的主持人石雨濛，雨濛您好。

石雨濛：好的，主持人，我現(xiàn)在來到了北京12345市民服務熱線中心，我們中國有一句古話叫作老吾老以及人之老，也是咱們中國的一項傳統(tǒng)美德，隨著老齡化社會的不斷加劇，我們也感受到很多養(yǎng)老的問題不斷地凸顯出來，很多的養(yǎng)老機構也是應運而生了。對于這些養(yǎng)老機構的監(jiān)管問題，咱們市民朋友們有哪些集中的訴求呢？接下來我們有請市市民熱線服務中心黨委副書記、副主任 馮穎義主任。您給我們介紹一下大家對于養(yǎng)老機構的監(jiān)管方面有哪些集中的訴求？

市市民熱線服務中心黨委副書記、副主任 馮穎義：今年以來，據(jù)我們12345的大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，我們第一類就是關于養(yǎng)老機構的，應該是占到養(yǎng)老問題的45%左右，一般我們的老百姓都比較關注養(yǎng)老機構能提供多么專業(yè)的照顧水平，在這個過程中也發(fā)現(xiàn)有一些確實服務的質量不高，對養(yǎng)老機構監(jiān)管不是很到位，比如說我可能在把老人送到養(yǎng)老機構之后，一旦覺得哪里不滿意，我要想退費就比較難。這是第一方面。
　　第二方面，除了養(yǎng)老機構之外，居家養(yǎng)老也是我們很多老人以及子女的選擇，對于不愿意去養(yǎng)老機構的這些老人，尤其是一些失能失智的這些老人，他其實對于居家照護的要求就比較高了。此外，對于居家養(yǎng)老，比如說很多老人希望能夠有一些養(yǎng)老的助餐點，現(xiàn)在這個點位也不足以滿足老人的需求。
　　第三方面，對于養(yǎng)老助殘，可能我們在政策宣傳、流程公示，需要再下更大的功夫，主要情況就是這些。

石雨濛：感謝馮主任的介紹，對于養(yǎng)老服務的問題大家關注的細節(jié)特別多，在未來如何推動這些完善政策暖心舉措的不斷落實落地，為我們的老年朋友的晚年生活保駕護航呢？也是我們共同要探討的一個話題。我這里的情況就是這樣，接下來繼續(xù)把時間交還給演播室。

黃彥：謝謝，徐局長回應一下咱們在養(yǎng)老機構監(jiān)管服務方面還有什么樣好的做法？

徐志軍：一些養(yǎng)老機構服務不規(guī)范、服務質量不高、群眾投訴比較多等問題一直是困擾我們民政養(yǎng)老工作的一個主要問題。市委市政府對于加強養(yǎng)老機構監(jiān)管，提升服務質量和服務水平也高度重視，把養(yǎng)老服務監(jiān)管納入了“每月一題”和“為群眾辦實事”的內容。我們按照市委市政府的要求，根據(jù)群眾的反映和期盼，堅持聚焦社會普遍關注，針對部分養(yǎng)老機構存在的質量不高、服務不規(guī)范、監(jiān)管不到位、機制不健全的問題，主要通過加強信息化監(jiān)管、建立訴求快速響應和辦理機制、完善一體化綜合監(jiān)管等措施，努力提升監(jiān)管水平。

黃彥：您把這幾種手段給我們簡單介紹一下。