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主持人
主持人:各位媒體朋友,女士們、先生們:
大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的十六區(qū)“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發(fā)布會,今天是第七場,我們邀請通州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行專場發(fā)布,本場的發(fā)布主題是《推動北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展》。
黨的二十大報告指出,必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上強調(diào),北京城市副中心要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,處理同雄安新區(qū)的關(guān)系,“兩翼”協(xié)同發(fā)力,有效解決北京“大城市病”問題,要處理同中心城區(qū)的關(guān)系,實現(xiàn)“以副輔主”“主副共業(yè)共興”。
北京城市副中心作為北京“一體兩翼”中的重要“一翼”,堅持以黨的二十大精神為指引,加快副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐,在扎實推進中國式現(xiàn)代化進程中奮勇爭先,呈現(xiàn)生機勃發(fā)的良好態(tài)勢。
下面,我先介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人,他們是:
北京市通州區(qū)委書記 孟景偉
北京市通州區(qū)委副書記、區(qū)長 鄭皓
北京市通州區(qū)委副書記 陳江華
北京市通州區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、副區(qū)長 吳孔安
北京市通州區(qū)副區(qū)長 盧慶雷
他們將就通州區(qū)貫徹落實黨的二十大精神、堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路、高水平建設(shè)好北京城市副中心的具體實踐和階段成果為大家進行介紹,并回答媒體記者關(guān)心的問題。
首先,有請通州區(qū)委書記 孟景偉 向大家介紹通州區(qū)貫徹落實黨的二十大精神相關(guān)工作情況。
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嘉賓
孟景偉:主持人,各位媒體朋友:
很高興參加今天下午的新聞發(fā)布會,也很榮幸有這么一個機會向大家介紹北京城市副中心的建設(shè)發(fā)展,報告北京副中心貫徹落實黨的二十大精神的有關(guān)情況。
首先,我代表通州區(qū)委區(qū)政府向長期以來關(guān)心支持北京副中心建設(shè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝!也真誠地希望大家能夠繼續(xù)支持副中心、走進副中心,近距離體驗歷史名城通州的新變化和新氣象,感受和觸摸“千年之城”高質(zhì)量發(fā)展的時代脈搏。
黨的二十大明確宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題,明確提出“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。十三屆市委緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“北京篇章”的進程中,針對副中心建設(shè)發(fā)展提出了發(fā)人深省、令人深思的“二十年之問”,即:“城市副中心2016年啟動,到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,能否利用這20年時間把副中心打造成為中國式現(xiàn)代化進程中的城市發(fā)展樣板?!眹@這個時代課題,通州區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論,強素質(zhì)、強作風(fēng)、強效能”的“三大三強”活動,力求以堅定的決心和扎實的作為,進一步把全區(qū)黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神上來,統(tǒng)一到市委決策部署上來,統(tǒng)一到回答好“二十年之問”上來,努力在北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中勇當先鋒。
規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。幾年來,北京城市副中心經(jīng)歷了一個在遠郊區(qū)縣底子上“拔節(jié)成長”“蝶變重生”的發(fā)展過程。習(xí)近平總書記對副中心的評價,由“生機勃發(fā)”到“高質(zhì)量發(fā)展步伐加快”,更是揭示了這種由表及里的深刻變化。我理解,這些變化主要包括五個方面:
一、立足戰(zhàn)略大局,區(qū)域協(xié)同發(fā)展主陣地作用進一步凸顯
幾年來,城市副中心始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,立足大局求破局,對內(nèi)承接中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移,對外強化“兩翼”齊飛發(fā)展態(tài)勢,并持續(xù)加快與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
一是堅持以副輔主、主副共興,服務(wù)保障首都功能的能力持續(xù)提升。按照“有序承接中心城區(qū)功能和人口疏解”的要求,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極承載行政功能,順利保障完成了第一批41個部門、約180家市級機關(guān)的集中入駐,帶動1.7萬余人到行政辦公區(qū)辦公、生活。大力承接產(chǎn)業(yè)疏解,累計實現(xiàn)81家央企二三級企業(yè),61家市屬國企及下屬企業(yè)先后落戶。全面加快功能性項目建設(shè),6條通達中心城區(qū)的軌道建成投用,安貞醫(yī)院、人民大學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)資源落地發(fā)展。副中心與中心城區(qū)的聯(lián)系更加緊密、吸附能力更加強勁、服務(wù)保障首都“四個中心”的作用進一步發(fā)揮。
二是堅持各有分工、互為促進,“兩翼”齊飛態(tài)勢更加明顯。按照“一核”引領(lǐng)、“兩翼”齊飛的要求,持續(xù)強化與雄安新區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。兩地聯(lián)合制定實施了工作對接機制方案,持續(xù)完善主要領(lǐng)導(dǎo)定期會晤、牽頭單位對接調(diào)度、各部門常態(tài)化溝通三個層面的工作機制。深入落實京冀兩省市共同推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,在土地管控、產(chǎn)業(yè)承接、生態(tài)治理、公共服務(wù)等方面合力推進政策集成創(chuàng)新,互學(xué)互鑒規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的經(jīng)驗,“兩翼”起勢騰飛的一系列新成果、新面貌,折射出京津冀協(xié)同發(fā)展的新氣象。
三是堅持瓣瓣同心、攜手同行,與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。副中心與北三縣地緣相接、人緣相親、文化相通,協(xié)同發(fā)展經(jīng)歷了從“重點突破”到“全面合作”再到“一體化發(fā)展”的系統(tǒng)升級過程。特別是隨著國務(wù)院批復(fù)的通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)總體方案的深入落實,配套的“一方案三清單”全面實施,一體化發(fā)展的時間表、路線圖更加清晰,推動重點領(lǐng)域從點線突破到“花開滿園”。目前,京唐城際鐵路、密涿高速、京秦高速建成通車,地鐵平谷線、廠通路、廠通橋加快建設(shè),主要道路和交通節(jié)點逐步串聯(lián)成網(wǎng);連續(xù)舉辦通州與北三縣項目推介洽談會,累計簽約項目160余個,區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快融合;一批學(xué)校、醫(yī)院共建項目順利完成,政務(wù)服務(wù)的“區(qū)域通辦”機制邁入2.0時代。
二、立足千年城市建設(shè),城市框架持續(xù)夯牢夯實
堅持以每年千億級的投資強度,按照“一年一個節(jié)點,每年都有新變化”的工作節(jié)奏,推動千年城市拔節(jié)生長、美好藍圖一步一步變成現(xiàn)實。
一是重點功能區(qū)、重要節(jié)點實現(xiàn)加速跑,副中心建設(shè)如火如荼展現(xiàn)新氣象。副中心每年都有一批重大工程上馬,僅今年就集中推動217項重大工程,其中61項年底前完工。副中心控規(guī)中確定的主要功能板塊擴點成面:行政辦公區(qū)二期年底前竣工,第二批市級機關(guān)即將入駐;運河商務(wù)區(qū)累計完工448萬平方米,近2萬家高端企業(yè)實現(xiàn)落戶;文化旅游區(qū)環(huán)球主題公園聚勢啟新。在這里給大家報告一個數(shù)據(jù),從昨天開始連續(xù)兩天環(huán)球影城入園游玩人數(shù)都突破了5萬人,這應(yīng)該說是歷史性的突破,也說明環(huán)球主題公園作為北京市文化旅游集聚區(qū)新的打卡地正在聚勢啟新。首旅集團總部、綜合交通樞紐、國際人才社區(qū)等五大重點項目加快建設(shè)。副中心的三大新地標“文化糧倉”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運河之舟”博物館即將精彩亮相。此外,亞洲最大的地下綜合交通樞紐——副中心站綜合交通樞紐、全國盾構(gòu)隧道標志性工程——東六環(huán)入地改造等一批重大工程全速推進。立體多維的“四梁八柱”框架日益完善,疏密有致的千年城市格局初步形成。
二是城市鄉(xiāng)村互促互進,特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興譜寫新篇章。在城區(qū)155平方公里之外,751平方公里的副中心拓展區(qū)以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為依托,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,加速形成“眾星拱月、串珠成鏈、各美其美”的城市空間和功能布局。北京設(shè)計之都、數(shù)字之都的重要平臺——張家灣設(shè)計小鎮(zhèn),在智慧設(shè)計全方位應(yīng)用、數(shù)字資產(chǎn)全周期管理、產(chǎn)業(yè)升級全生態(tài)應(yīng)用等多個領(lǐng)域打造示范標桿,440余家創(chuàng)新設(shè)計和城市科技企業(yè)落地發(fā)展,成為北京國際設(shè)計周等多個重大活動的永久會址?!疤囟⑿《?、活而新”的臺湖演藝小鎮(zhèn),國家大劇院舞美藝術(shù)中心等項目先后亮相,為副中心再添一張運河文化的金名片,周邊的精品民宿成為炙手可熱的網(wǎng)紅打卡地。宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)厚積薄發(fā),藝術(shù)嘉年華、藝術(shù)市集等公共文化活動蓬勃開展。副中心腹地的“臺馬板塊”,持續(xù)強化與亦莊開發(fā)區(qū)聯(lián)動協(xié)作,加快成為科技創(chuàng)新、高端制造主陣地。
三是新城老城融合共生,城市更新繪就老城新面貌。我們堅持新城老城融合發(fā)展的理念,“建新”“改舊”同步實施,下大力氣開展了老城區(qū)空間優(yōu)化、功能重構(gòu)、品質(zhì)提升等一系列工作。累計推進91個老舊小區(qū)改造,有序?qū)嵤┝税死飿虻?個棚改項目,南大街騰退保護更新北部片區(qū)試點全面啟動,一批家園中心加快建設(shè),167條背街小巷“脫胎換骨”,600余個功能性、景觀性小微項目建成投用,3個城市更新項目入選全市“優(yōu)秀案例”和“最佳實踐”(全市34個),清新亮麗、宜居宜游的老城新貌躍然而出。
三、立足高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快迭代升級
副中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了先減后增、引入標準由寬到嚴、發(fā)展質(zhì)效由低到高的深刻轉(zhuǎn)型提升過程。我們圍繞“3+1”主導(dǎo)功能,全面強化產(chǎn)業(yè)組織、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟等六大產(chǎn)業(yè)逐步聚能成勢。
一是抓增量、穩(wěn)存量,經(jīng)濟內(nèi)生動力穩(wěn)步增強。堅持疏解承接雙向發(fā)力,編制完成全市首個非建設(shè)空間管控規(guī)劃,強力推進兩輪“疏整促”,產(chǎn)業(yè)空間資源配置持續(xù)優(yōu)化。全球財富管理中心、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心加快建設(shè),金融業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收中所占比重均超過了10%?!霸藯l”等支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策落地實施,市級重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺達到38個。272家企業(yè)獲評北京市專精特新企業(yè),26家企業(yè)獲評國家級“小巨人”企業(yè),上市、掛牌企業(yè)達到33家,均呈倍增態(tài)勢。先正達(中國)種芯農(nóng)場等一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)入駐于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)。
二是抓消費、擴開放,穩(wěn)增長措施成效明顯。緊盯國際消費中心城市建設(shè),加速打造“環(huán)球影城×大運河”國際消費體驗區(qū)。環(huán)球主題公園城市大道入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),3家亞洲首店、6家中國(內(nèi)地)首店、50家北京首店(旗艦店)落地發(fā)展。遠洋樂堤港等一批消費新場所全面建成。給大家報告一下,今天上午遠洋樂堤港已經(jīng)正式營業(yè)了,應(yīng)該說北京城市副中心又增加了一個高品質(zhì)的綜合性的消費場所。同時又有兩座超五星級的寫字樓投入使用。城市大道、東朗文創(chuàng)園、萬達金街等活力商圈“點燃”副中心夜經(jīng)濟,“一區(qū)一河三鎮(zhèn)”旅游版圖助力文旅消費提質(zhì)升級。“兩區(qū)”建設(shè)不斷提速,全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司上田八木等一批外資外企發(fā)展順利。1-5月,新設(shè)立外商投資企業(yè)33家,同比增長43.48%;實際利用外資5962.27萬美元,同比增長57.68%;社零額同比增長4.7%。
三是抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)良。堅持市場化、法治化、國際化,營商環(huán)境考評排名升至全市第一梯隊,企業(yè)滿意度居全市第一。建立以“通八條”為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)專項政策全面助力的“1+N”產(chǎn)業(yè)政策生態(tài)體系,累計給予150家企業(yè)獎勵扶持。人才服務(wù)“直通車”機制為100余家企業(yè)提供落戶、子女入學(xué)、住房、醫(yī)療、出入境等服務(wù)。成功創(chuàng)建全市唯一的全國綜合和單項法治政府建設(shè)“雙示范區(qū)”,全市首家“公共法律服務(wù)企業(yè)法治體檢中心”進駐城市副中心政務(wù)服務(wù)大廳,包容審慎執(zhí)法機制助力企業(yè)服務(wù)“無事不擾”“隨叫隨到”。成功舉辦全球財富論壇、“行走的達沃斯”等一系列高規(guī)格活動,集聚高端資源,拓展國際市場。
四、立足宜居宜業(yè),加快向沒有“城市病”的城區(qū)邁進
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)完善城市功能、提升治理水平、擴大生態(tài)福利,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一是突出產(chǎn)城融合,公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。更加突出城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合統(tǒng)一,以留住“本地人”,截留“去中心城的人”為導(dǎo)向,通過“外引”和“內(nèi)生”,持續(xù)完善城市功能、提升服務(wù)水平。累計建設(shè)籌集各類政策性住房6.4萬套,“職住平衡”目標加快實現(xiàn)。人大附中、首師大附中、北京學(xué)校等17所優(yōu)質(zhì)學(xué)校批量入駐,普惠性幼兒園覆蓋率高于全市平均水平。友誼醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、安貞醫(yī)院等5家三甲醫(yī)院陸續(xù)落地,不僅滿足了通州居民看病就醫(yī)的需求,也對中心城疏解人口、入駐企業(yè)員工、廊坊北三縣居民提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),在一定程度上降低了中心城區(qū)醫(yī)療壓力。群眾文體娛樂生活更加豐富,大運河開漕節(jié)、副中心馬拉松、運河賽艇大師賽等品牌活動相繼開展,北京首座室外IP樂園開業(yè)運營,獲評首都公共文化服務(wù)示范區(qū)榮譽稱號。
二是突出數(shù)城融合,城市運行更加智慧高效。智慧城市“十四五”規(guī)劃深入實施,城市治理、社會治理、經(jīng)濟治理等大腦基本建成,“一網(wǎng)一腦一平臺一中心”的數(shù)字孿生城市底座加快建設(shè),28項標桿示范項目全面啟動。累計建成地下綜合管廊60余公里,地下“生命線”助力城市發(fā)展韌性持續(xù)提高,城市公共安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建成投用,城市對公共安全、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等風(fēng)險的應(yīng)對能力進一步增強。京通快速、京哈高速歷史性實現(xiàn)分時段、分路段免費通行,區(qū)域公交線路全部納入市公交系統(tǒng)統(tǒng)一運營管理,副中心核心區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)清掃、市政供水等城市管理標準和水平加速向中心城區(qū)看齊?!盎緹o違法建設(shè)區(qū)”加快創(chuàng)建,交通綜合治理全面開展,城市秩序更加清朗有序。堅持黨建引領(lǐng),加快打造“溫暖樓門、和諧鄰里”基層治理品牌,“接訴即辦”穩(wěn)居全市中上游,城市治理更有溫度。
三是突出水城融合,綠色生態(tài)已成為最鮮明底色。我們堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,全面推進國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。成功創(chuàng)建北京平原地區(qū)首個國家森林城市,全區(qū)森林覆蓋率達到33.78%,建成萬畝以上森林組團8處、千畝以上森林組團32處、各類公園51處,群眾家門口就能實現(xiàn)推窗見綠、起步聞香。多河富水、藍綠交織的生態(tài)優(yōu)勢全面凸顯,國市控考核斷面水質(zhì)全部達標,大運河國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建加快推進,大運河京冀段實現(xiàn)全線旅游通航。昔日“漕運古道”變身“生態(tài)走廊”,主要河流及沿線形成“生態(tài)會客廳”,大鴇、白鷺等珍稀鳥類到此過冬,吸引了大量攝影愛好者。入選全國首批國家應(yīng)對氣候變化投融資試點地區(qū)和林業(yè)碳匯試點城市,北京綠交所升級為國家級綠色交易所,副中心綠色金融影響力穩(wěn)步提升。在全市率先全面實現(xiàn)新建建筑執(zhí)行二星級以上標準、新建公建執(zhí)行三星級綠色標準,裝配式建筑占新開工項目比例接近60%,副中心規(guī)劃展覽館等一批零碳、零能耗“雙零”建筑加快建設(shè)。綠色交通、綠色能源普及推廣全面深化,綠色生產(chǎn)生活方式成為新時尚。
五、立足強基固本,全面從嚴治黨向縱深推進
緊緊圍繞習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話精神,以回答好“二十年之問”為導(dǎo)向,深入開展“三大三強”活動,政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
一是旗幟鮮明講政治,高質(zhì)量發(fā)展的政治保障堅強有力。始終牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,更加自覺地堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央、市委的各項決策部署。充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,通過“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”,實現(xiàn)“強素質(zhì)、強作風(fēng)、強效能”,推動黨的二十大精神進一步落實落深落細,一步步轉(zhuǎn)化為看得見摸得著、實實在在的副中心建設(shè)成果。
二是持之以恒強作風(fēng),跳起摸高、爭先進位的奮進力量更強更足。始終以永遠在路上的執(zhí)著推動作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部心中有信仰、胸中有全局、肩上有擔(dān)當、手上有本領(lǐng)、腳下有根基。持續(xù)開展“貼近式”考察,選拔了一批日常工作兢兢業(yè)業(yè)、急難險重勇于擔(dān)當?shù)暮酶刹浚赃x人用人“風(fēng)向標”激勵干部“干勁足”。進一步完善容錯糾錯機制,為勇于擔(dān)當、敢于作為的干部撐腰鼓勁,以嚴管厚愛激勵干部“勇?lián)敗?。持續(xù)強化干部培訓(xùn),注重在招商引資、改革攻堅等重點工作的一線鍛煉干部,以實戰(zhàn)練兵激勵干部“干成事”。
三是聚焦需求促改革,創(chuàng)新發(fā)展動力、活力加速釋放。市政府連續(xù)三次對副中心賦權(quán),累計已達308項,進一步提升了審批效率、加快了項目落地和開工速度,“副中心的事副中心辦”的體制機制更加有力有效。同時,聚焦用地、審批、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新推出“一體式”政務(wù)聯(lián)動、“一網(wǎng)式”高效審批、“一鏈式”企業(yè)服務(wù)的全程代辦機制,國家要素市場化配置綜合改革試點等政策為副中心更快速度建設(shè)、更高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
四是狠下功夫抓黨建,政治生態(tài)持續(xù)向善向好。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,堅持“兩個責(zé)任”同頻共振、同向發(fā)力,把全面從嚴治黨工作與副中心各領(lǐng)域重點任務(wù)同謀劃、同部署、同推進、同考核,各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。堅持用制度管權(quán)管事管人,緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重要點位和“關(guān)鍵少數(shù)”,建立健全了一批權(quán)責(zé)一致、職責(zé)分明、執(zhí)行有力的制度,著力實現(xiàn)從源頭上堵塞漏洞。
當前,全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神。在前不久召開的市委十三屆三次全會上,尹力書記明確指出,要繼續(xù)“舉全市之力建設(shè)北京城市副中心”,城市副中心要“高品質(zhì)打造疏解非首都功能集中承載地”,要與雄安新區(qū)形成“京津冀世界級城市群的戰(zhàn)略支點”,要與北三縣“打造環(huán)京交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展典范”。殷勇市長指出副中心正在從“打基礎(chǔ)、補短板,有序拉開城市框架”向“立長遠、強功能,全面上臺階”邁進,強調(diào)要“全面落實國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見”,“實現(xiàn)以副輔主、主副共興”,我們深感使命光榮、責(zé)任重大。
下一步,我們將繼續(xù)以黨的二十大精神為指引,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,努力做到“前瞻十五年、聚焦頭五年、干好每一年”。特別是要緊盯提升承載力,高標準完善城市框架,加快承接疏解功能;緊盯高精尖產(chǎn)業(yè)落地,又好又快做大經(jīng)濟總量;緊盯國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),持續(xù)擦亮綠色發(fā)展鮮明底色;緊盯京津冀協(xié)同發(fā)展,全力實現(xiàn)與雄安新區(qū)“兩翼”齊飛,推動與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)提速;緊盯“民之所盼”,讓群眾最大限度共享發(fā)展成果;緊盯短板弱項,加快打造城市治理的新典范;緊盯作風(fēng)建設(shè),打造一支敢于斗爭、善于斗爭的高素質(zhì)鐵軍隊伍。
我們將牢記總書記的囑托,深入貫徹落實市委的決策部署,堅持一張藍圖干到底,一茬接著一茬干,全力以赴回答好“二十年之問”,堅決把習(xí)近平總書記親手擘畫的城市副中心宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
我就介紹這么多,謝謝大家!
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主持人
主持人:謝謝孟景偉書記的介紹。
下面,我們把時間交給記者朋友,請大家提問,提問前請先通報所在新聞機構(gòu)的名稱。
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記者
北京日報記者:我這個問題想提給鄭皓區(qū)長,我們都知道,城市副中心正在積極建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū),請您介紹一下這方面的工作?謝謝!
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嘉賓
鄭皓:好,謝謝這位記者的提問。
大家好!剛才孟景偉書記也介紹道,現(xiàn)在綠色已經(jīng)成為副中心最鮮明的底色。很多人來到副中心,一到副中心最深的感受也是綠色,所以現(xiàn)在綠色發(fā)展已經(jīng)成為副中心生機勃發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展的一個最重要的方面。
這幾年,我們沿著習(xí)近平總書記指引的方向,不斷貫徹新發(fā)展理念來積極推進副中心的綠色發(fā)展。尤其是在黨的二十大,總書記在報告中指出,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生中也做了很多部署,為我們在新時代新征程上推動生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。尤其是在2021年,國務(wù)院支持副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見中,明確提出副中心要建設(shè)和打造成為國家綠色發(fā)展示范區(qū)。在這個示范區(qū)明確之后,我們覺得這個要求很高,給我們的責(zé)任和壓力也很大,所以現(xiàn)在我們?nèi)珔^(qū)上下都在以“雙碳”目標為引領(lǐng),加快推進整個副中心的綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)在我們是想全力以赴將副中心打造成為人與自然和諧共生的未來典范。
我主要重點從三個方面,再介紹一下我們在綠色發(fā)展現(xiàn)在開展的工作。
首先,是在綠色能源方面。綠色能源上我們主要是突出能源供給和綠色的消費兩端發(fā)力?,F(xiàn)在整個綠色低碳的能源結(jié)構(gòu)在加快建立。現(xiàn)在副中心在全市基本上率先實現(xiàn)了無煤化,并且已經(jīng)先行啟動了新型電力系統(tǒng)的建設(shè),我們還是取得了一些小小的成績。比如說,通州區(qū)前疃村已經(jīng)成為全市首個數(shù)字化微網(wǎng)“零碳”村莊,也歡迎記者走進我們的村莊,去看看我們這個小村莊在“零碳”上做的一些示范。另外,我們的運河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)已經(jīng)入選全國整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點,所以現(xiàn)在運河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)有一些光伏項目已經(jīng)開始建設(shè)。國內(nèi)首座近零能耗建筑能源調(diào)度中心光伏發(fā)電組實現(xiàn)運行。另外一個,就是大家熟悉的就是副中心站綜合交通樞紐作為這么大的一個交通樞紐,現(xiàn)在已經(jīng)成功實施了全市首個中深層地?zé)崾痉俄椖宽樌麑嵤K赃@一系列的措施,2022年全區(qū)萬元GDP能耗相比2015年下降了1/4左右,所以副中心在能源利用效率上得到了顯著提升。
在這些基礎(chǔ)上,后續(xù)我們還要加快建立安全高效的綠色能源示范,積極推進能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,尤其要探索開展用能權(quán)的有償使用和交易試點,力爭到“十四五”末期,我們將實現(xiàn)新建建筑可利用面積80%安裝光伏和光熱設(shè)備,地?zé)崮芄┡娣e達到1280萬平方米。我們也在大力推行綠色建筑標準的建設(shè),副中心在整個綠色建筑標準上應(yīng)該是在全市最高的。我們現(xiàn)在新建民用建筑執(zhí)行二星級及以上標準,新建公共建筑執(zhí)行三星級標準,后續(xù)我們還將加快推行超低能耗建筑和近零能耗建筑,力爭到2025年新增100萬平方米。所以在整個工作上,我們在綠色能源上是取得了一定的基礎(chǔ)。
二是在綠色產(chǎn)業(yè)方面。在綠色產(chǎn)業(yè)上我們是堅持疏解騰退和新業(yè)態(tài)培育雙輪驅(qū)動。首先,我們按照 “疏整促”的要求加大一般制造業(yè)的疏解,現(xiàn)在累計已經(jīng)疏解了692家,同時清理整治“散亂污”企業(yè)1443家。在疏解的同時,我們大力培育綠色金融生態(tài),加大我們綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是出臺了“REITs十條”“S基金十條”等一系列措施?,F(xiàn)在我們已經(jīng)先行啟動了保障性租賃住房的REITs項目,還有三河和通州的輸熱管網(wǎng)等REITs項目?,F(xiàn)在通州已經(jīng)成功入選首批國家應(yīng)對氣候變化投融資試點地區(qū),全市首支百億規(guī)模的綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、首筆國家核證自愿減排量質(zhì)押貸款等一批首創(chuàng)性綠色金融產(chǎn)品都在副中心落地。剛才總體介紹里面也說到,現(xiàn)在副中心的金融產(chǎn)業(yè)占比很高,金融產(chǎn)業(yè)在我們這里的一大特點,就是綠色金融板塊占比也是非常高的。
未來,我們還會緊抓綠色發(fā)展的機遇期,加快設(shè)立國際綠色投資集團,優(yōu)先利用國際國內(nèi)綠色資本。同時不斷提升數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平,推動建設(shè)一批數(shù)字技術(shù)與綠色經(jīng)濟的融合創(chuàng)新平臺。積極承接全國資源減排交易中心,另外有一個最重要的項目,就是我們要推動北京綠交所加快建設(shè)成為面向全球的國家級綠色交易所。
三是簡單介紹一下我們在綠色生態(tài)方面,綠色生態(tài)方面主要是源頭治理和擴容提質(zhì)雙向并舉。近年來,通州區(qū)持續(xù)開展“一微克”行動,2022年我們首次達到國家二級標準,各項污染物濃度達到歷史最優(yōu)水平,尤其我們副中心的北運河和運潮減河已經(jīng)入選“北京市優(yōu)美河湖”,生物多樣性現(xiàn)在改善非常明顯?,F(xiàn)在我們的綠心公園,張家灣公園等等,已經(jīng)成為北京市民的網(wǎng)紅打卡地。
下一步,我們還將不斷提升城市的生態(tài)品質(zhì)。這里面,我們要跟北三縣打造一體化發(fā)展的高質(zhì)量示范區(qū),所以我們現(xiàn)在正在跟北三縣共同建設(shè)潮白河國家森林公園,潮白河國家森林公園面積近100平方公里,現(xiàn)在相關(guān)規(guī)劃我們正在不斷地深入,后續(xù)一定會成為我們協(xié)同發(fā)展和副中心綠色發(fā)展的一大亮點。另外,我們不斷引導(dǎo)公眾自愿參與碳減排行動,推動節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動,讓綠色發(fā)展理念和生態(tài)文化深入人心。后續(xù),我們將以黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循,不斷推進國家綠色發(fā)展示范區(qū)邁向新的臺階,把我們副中心的底色擦得更亮,把我們的特點發(fā)揮得更強。我相信,這一定會成為副中心更大更好的重要舉措。
我就介紹這些,感謝媒體朋友和各位朋友一直以來對副中心的支持。謝謝!
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主持人
主持人:謝謝,下面請繼續(xù)提問。
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記者
央廣網(wǎng)記者:謝謝主持人。我的問題是,我們了解到通州區(qū)全區(qū)上下正在開展“三大三強”活動,通過創(chuàng)新自選動作,凝聚人心,汲取力量,推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。請問,此次“三大三強”活動咱們的主要抓手是什么?截至目前,咱們已經(jīng)取得了哪些效果?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝央廣網(wǎng)記者的提問,這個問題有請陳江華副書記回答。
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嘉賓
陳江華:謝謝這位媒體朋友的提問。
首先,我簡要介紹一下“三大三強”的含義,“三大”是指“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”“大討論”,“三強”是指“強素質(zhì)”“強作風(fēng)”“強效能”?!叭笕龔姟被顒邮歉敝行臑榱烁嫔钊氲刎瀼芈鋵嵖倳浿甘九竞忘h的二十大精神而開展的一項主題活動,是為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展的“準備動作”和“自選動作”,也是為了落實尹力書記要求,主題教育第二批要與第一批聯(lián)動、銜接的提前預(yù)熱。
通過活動動員全體黨員干部以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當、實干的優(yōu)良作風(fēng)、扎實的工作實績回答好尹力書記提出的“二十年之問”,全力推動黨的二十大精神在副中心形成更多的生動實踐,努力把北京城市副中心打造成為中國式現(xiàn)代化進程中的城市發(fā)展樣板。
那么在具體實施過程中,我們重點聚焦三個抓手來集中發(fā)力。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下設(shè)六個工作組,系統(tǒng)開展工作指導(dǎo)、督促檢查和績效考核。制定了活動方案、監(jiān)督方案、考評細則等文件,全體區(qū)領(lǐng)導(dǎo)各有分工,負責(zé)對分管領(lǐng)域和聯(lián)系的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導(dǎo)和督促檢查,來確保各項規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩。
二是抓過程管理。“三大”突出的是目標導(dǎo)向,讓大家通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論相結(jié)合的方式,對現(xiàn)有思路再審視、對工作措施再復(fù)盤、對重點目標再聚焦,最終實現(xiàn)工作成效最大化?!叭龔姟蓖怀龅氖菃栴}導(dǎo)向,讓大家通過多維度、全方位、深層次的“篩查”,全力抓好問題整改,進一步提升能力素質(zhì)、改進工作作風(fēng)、提高效率效能。
三是抓結(jié)果運用。區(qū)委要求全區(qū)各個單位針對發(fā)現(xiàn)的問題,能立行立改的問題及時整改到位,不能立行立改的也要形成解決思路,并明確下一階段可實現(xiàn)的目標。在主題教育啟動之前,制定出本領(lǐng)域的《問題清單》和《三年行動計劃》。在這個基礎(chǔ)上,在全區(qū)形成推動副中心高質(zhì)量發(fā)展的三年行動計劃(也就是施工圖)。
活動開展兩個月以來,已經(jīng)取得了一定的階段性成果,可以概括為“三個更加”。
一是以深學(xué)細研來“領(lǐng)題”,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的氛圍更加濃烈。堅持理論指導(dǎo)實踐的鮮明導(dǎo)向,緊密結(jié)合副中心發(fā)展階段特點,組織開展了一系列有特色、有亮點的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動。比如,充分整合教育資源推出的創(chuàng)意學(xué)習(xí)精品線路,讓黨員干部在增強體驗感中獲得理論水平的全面提升。堅持調(diào)查研究“走出去”與“走下去”相結(jié)合,既奔赴先進地區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面進行解剖式調(diào)研,又聚焦褃節(jié)難點,對比如物業(yè)服務(wù)、村居融合等問題進行了對策性調(diào)研,形成了可操作可落地的調(diào)研成果。上個月我們還舉辦了城市新區(qū)發(fā)展與傳播論壇,邀請了雄安新區(qū)、前海合作區(qū)等8個國家級新區(qū)到副中心傳經(jīng)送寶,通過深度對接外腦、廣泛交流研討,為副中心高質(zhì)量發(fā)展提供了更有效的經(jīng)驗參考??梢哉f,“三大三強”讓全體黨員干部全面貫徹落實黨的二十大精神、高質(zhì)量答好市委“二十年之問”的目標更明確、路徑更清晰,落點也更加精準。
二是以改革創(chuàng)新來“破題”,推動副中心實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力更加強勁。在“三大三強”活動中,副中心也涌現(xiàn)出了很多改革創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法。比如優(yōu)化營商環(huán)境方面,在副中心首例“交地即交證”業(yè)務(wù)已經(jīng)辦理完成的基礎(chǔ)上,我們進一步推進創(chuàng)新服務(wù),僅用26天完成了“多規(guī)合一”會商意見、建設(shè)工程規(guī)劃許可證一并核發(fā)等全套流程。同時,我們也從“小切口”出發(fā),為小微企業(yè)發(fā)展提供更多服務(wù),比如精減審批流程,對符合條件的餐飲企業(yè)實現(xiàn)“秒”發(fā)經(jīng)營許可證,“告知承諾制”成功升級,副中心項目審批速度不斷刷新,為吸引企業(yè)入駐營造了更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
三是以篤行實干來“解題”,副中心黨建引領(lǐng)基層治理的步伐更加堅實。今年是副中心的“深化基層治理年”,我們對副中心“戶聯(lián)網(wǎng)”“訴源治理+多元解紛”治理鏈等亮點品牌進行了深化與推廣,目前我們的接訴即辦成績已經(jīng)穩(wěn)定在了全市中上游水平,治理類鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在有序退出??梢哉f,在“三大三強”活動中,副中心黨員干部實干擔(dān)當?shù)木窈蜑槊穹?wù)的能力得到了進一步提升,全民參與副中心建設(shè)的熱情與活力也被進一步地激發(fā)。
下一步,我們將把“三大三強”活動與主題教育緊密銜接,力爭通過“三大三強”活動,在城市發(fā)展建設(shè)、基層社會治理,各個領(lǐng)域交出更加亮眼的高質(zhì)量發(fā)展“成績單”。
我就回答這些,謝謝!
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主持人
主持人:謝謝,下面請繼續(xù)提問。
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記者
北京城市廣播副中心之聲記者:謝謝主持人。我想關(guān)注一個產(chǎn)業(yè)問題,因為今年也是“十四五”承前啟后的關(guān)鍵之年,而且產(chǎn)業(yè)也是我們副中心高質(zhì)量發(fā)展的一個重要支撐,在產(chǎn)業(yè)方面能不能給我們介紹一下更多的亮點,包括讓我們有更多獲得感的成效呢?
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主持人
主持人:謝謝你的提問,這個問題有請吳孔安副區(qū)長回答。
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嘉賓
吳孔安:非常感謝這位記者朋友的提問。
產(chǎn)業(yè)是大家非常關(guān)注的副中心重要的支撐,因為從城市副中心建設(shè)開始,區(qū)里就開始謀劃我們的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向,市委給我們有一個“3+1”的主導(dǎo)功能定位,結(jié)合主導(dǎo)功能定位我們重點謀劃了六大產(chǎn)業(yè)方向。剛才景偉書記也向大家做了一個簡要介紹,重點是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、先進制造、商務(wù)服務(wù)、文化旅游和現(xiàn)代種業(yè),著力打造具有副中心特色和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,努力構(gòu)建與北京城市副中心定位相匹配的現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。
下面,我就結(jié)合我們六大產(chǎn)業(yè)方向向各位媒體朋友做一個簡要的介紹。
第一,在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,我們大力發(fā)展元宇宙、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)。副中心發(fā)布了《副中心數(shù)字經(jīng)濟三年行動計劃》,聚焦元宇宙的細分領(lǐng)域,制定了《關(guān)于加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的若干措施》,一方面是加緊謀劃一些重點項目,包括跨體系醫(yī)療示范中心和數(shù)字化社區(qū)兩個市級標桿工程,目前正在有序推進之中。全國首例“數(shù)字人民幣+自貿(mào)區(qū)智慧園區(qū)”項目已經(jīng)正式啟動。全國首筆千萬級數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押貸款合同在副中心成功簽署。另一方面,圍繞強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),立足張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)我們打造了1.8萬平方米的元宇宙創(chuàng)新中心,包括藍色宇宙、招圖科技、山魈映畫等一批核心元宇宙企業(yè)實現(xiàn)了順利落地。西集網(wǎng)安園作為國家網(wǎng)絡(luò)安全高端產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)軍人才培育基地,聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)密碼應(yīng)用、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等八大方向,出臺了園區(qū)專項政策,推動了西北工業(yè)大學(xué)北京研究院項目的開工落地,目前已經(jīng)累計引進網(wǎng)安類企業(yè)178家。
二是在現(xiàn)代金融領(lǐng)域加快建設(shè)全球財富管理中心、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢初步形成,金融業(yè)的支撐作用持續(xù)增強。我們聚焦財富管理、綠色金融和金融科技,全區(qū)的銀行、保險、證券、基金等金融企業(yè)已經(jīng)超過400家,北銀理財、華夏理財、中金資管、上田八木、北京綠交所等一批優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)接連落地,各類金融資產(chǎn)交易、管理規(guī)模目前已經(jīng)達到5萬億元。金融業(yè)態(tài)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的銀行、保險、證券向資管、支付、金融科技等多元業(yè)態(tài)進行轉(zhuǎn)型。財富管理、綠色金融市場主體加快集聚,業(yè)務(wù)的創(chuàng)新活力得到了不斷的提升。
三是我們在先進制造領(lǐng)域,通州區(qū)堅持掛圖作戰(zhàn),擬定了《城市副中心先進制造業(yè)三年行動計劃》,發(fā)布了《關(guān)于進一步促進城市副中心專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,一方面,我們以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為先進制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的戰(zhàn)略引擎產(chǎn)業(yè),立足我們的甘李藥業(yè)、春立正達等38家重點企業(yè)加快推進兩個國家級重要醫(yī)療中心的建設(shè),推動創(chuàng)新醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等企業(yè)的進一步集聚,高標準地打造“醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)”。另一方面,我們要緊抓重大項目,支持博格華納、諾思蘭德等存量企業(yè)擴產(chǎn)增效。這也就是剛才景偉書記跟大家提到的,我們立足于穩(wěn)我們的存量,另外增加我們的增量。在博客華納北京工廠項目建設(shè)過程中,我們從上報規(guī)劃方案到取得開工許可,僅用時47個工作日,應(yīng)該說跑出了副中心在支持產(chǎn)業(yè)落地方面的“加速度”。同時在專精特新企業(yè)培育方面,我們通過落實“服務(wù)包”工作機制,加大走訪力度,為企業(yè)提供專業(yè)化的指導(dǎo),截至目前,通州區(qū)共有市級專精特新企業(yè)286家,國家級“小巨人”企業(yè)26家,均呈現(xiàn)了倍增態(tài)勢。
四是在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,我們依托運河商務(wù)區(qū)持續(xù)加大承載能力,大力發(fā)展總部經(jīng)濟,形成了以總部經(jīng)濟為核心、城市服務(wù)為支撐的現(xiàn)代化商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。運河商務(wù)區(qū)聚集了近2萬家高端企業(yè),像央企的三峽集團、中石油、中國電力、中國建筑等相繼落戶,市屬企業(yè)的首旅集團、華夏銀行、北建院、北咨等新總部已經(jīng)開工建設(shè)。與此同時,我們聚焦打造高品質(zhì)的活力街區(qū),進一步強化生活配套,計劃新開商業(yè)面積10.5萬平方米,將進一步激發(fā)副中心的商業(yè)活力。
五是在文化旅游方面,我們聚焦國家文旅商融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),推動環(huán)球主題公園盛大開園,打造了北京文化旅游的新地標,同時,我們積極承接環(huán)球影城的溢出效應(yīng),深度開發(fā)運河文化產(chǎn)業(yè),著力打造集休閑、度假、體驗、購物于一體的大運河國家5A級景區(qū)。北京首座戶外智玩IP樂園阿派郎創(chuàng)造力樂園正式開園,綠心公園開門迎客,副中心劇院、圖書館、博物館也即將建成投用。
六是在現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域,我們結(jié)合通州區(qū)種業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展特點和需求,制定并出臺了《關(guān)于鼓勵現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的十條措施》,為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了頂層設(shè)計、扶持政策和實現(xiàn)路徑。成功引入了全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)先正達集團中國全資子公司,北京種業(yè)協(xié)會也順利遷址通州。今年下半年,我們將舉辦第三十屆中國北京種業(yè)大會,助力“種業(yè)之都”加快崛起。
下一步,我們將繼續(xù)全力以赴,緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機遇,厚植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,加快打造六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地,以“通八條”擴大惠企政策的覆蓋面,打造最優(yōu)的營商環(huán)境,久久為功,不斷推動副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當然在此,也誠摯地邀請在座的各位媒體朋友,有時間多到副中心走一走、看一看,與我們一同見證副中心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的未來。謝謝大家!
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主持人
主持人:謝謝。下面請繼續(xù)提問。
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記者
香港商報記者:謝謝徐部長。
我們知道,副中心現(xiàn)在連年保持“千億”級別的投資規(guī)模,工程建設(shè)體量持續(xù)位居全市高位,請問:通州區(qū)在保障重大項目,早落地、早投用、早達效方面都采取了哪些重要措施?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝香港商報記者的提問,這個問題有請盧慶雷副區(qū)長回答。
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嘉賓
盧慶雷:謝謝香港商報記者的提問。
我們都知道副中心已經(jīng)連續(xù)幾年保持了千億投資的規(guī)模,相信在未來較長一段時間我們還仍然要保持千億投資的態(tài)勢。其中重大項目的推進,是保持千億投資的一個重要抓手。我們充分利用了與副中心管委會合署辦公的體制優(yōu)勢,出臺了很多好的政策和措施。其中簡要匯報三個方面:
第一方面,我們出臺了重大工程行動計劃?,F(xiàn)在副中心已經(jīng)發(fā)布了《2023年北京城市副中心重大工程行動計劃》,明確了任務(wù)、明確了節(jié)點、明確了職責(zé)。在2023年副中心計劃集中推動217項重大工程,其中新開工項目78項,續(xù)建項目139項,力爭當年完工項目61項,項目涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、產(chǎn)業(yè)和行政辦公等多個領(lǐng)域,涉及總投資約5000多億元,這些項目將作為城市副中心重大項目建設(shè)的提綱挈領(lǐng)性文件,為我們?nèi)甑墓ぷ髯龀隽酥敢?br> 二是創(chuàng)新“全程代辦”服務(wù)模式。面對城市副中心投資任務(wù)重、建設(shè)體量大這些客觀情況,我們率先在工程建設(shè)領(lǐng)域引入了“全程代辦”服務(wù)模式。2022年10月,正式印發(fā)了《關(guān)于通州區(qū)重大項目全程代辦工作的實施意見》,明確以“全程代辦”服務(wù)模式為副中心重大項目建設(shè)提供全程服務(wù),著力提高重大項目的開工速度、提高建設(shè)速度,并以優(yōu)質(zhì)服務(wù)有效提升了落戶副中心企業(yè)的獲得感。那么什么是“全程代辦”模式呢?簡單來說,“全程代辦”模式體現(xiàn)了三個服務(wù)特點,就是“項目管家+項目服務(wù)專員”的團隊式服務(wù)、“一項目一冊”定制化服務(wù)和“一鏈式”全生命周期式服務(wù)。
以剛才吳區(qū)長提到的博格華納項目為例,這個項目是我們?nèi)珔^(qū)“全程代辦”首批試點項目之一,也是全區(qū)首個開工的試點項目之一。我們通過高頻次的調(diào)度,以及在實現(xiàn)路徑上的創(chuàng)新,實現(xiàn)了審批周期較以往縮短了70%。在這里面,我們也總結(jié)了一些小的經(jīng)驗:第一,提前謀劃,明確路徑。由項目管家重大項目中心牽頭,聯(lián)合發(fā)改、規(guī)自、園林、水務(wù)等相關(guān)部門組成的代辦組,代辦組按照項目主體的要求,進行深入對接之后,了解了項目的企業(yè)需求線、手續(xù)報審線、工程施工線,量身定制計劃,嚴格按照開工的時間節(jié)點,合理確定了各個環(huán)節(jié)的時限,形成了規(guī)綜方案、設(shè)計方案、土地手續(xù)等并聯(lián)審批的高效路徑。第二,部門聯(lián)動,保障進度。確定實施路徑后,代辦組堅持高頻次調(diào)度,實現(xiàn)相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的高效推進模式。在最初,我們原則上是一周開1—2次協(xié)調(diào)會,到后面問題解決差不多以后,我們一周都開不了(1次會),基本上遇到困難以后我們再專題進行開會。同時,我們安排我們的服務(wù)專員每天和我們企業(yè)主體的聯(lián)絡(luò)員進行聯(lián)系,詢問有沒有什么問題,以及項目的進展,我們做到了實時掌握項目動態(tài),信息互通“零時差”。第三,協(xié)同審批,提高效率。針對涉及多部門的審批事項,打破原有“逐環(huán)節(jié)、串聯(lián)式”的推進模式,創(chuàng)新協(xié)同并聯(lián)辦理,按照最低時限完成審批。比方說我們市規(guī)劃自然資源委通州分局按照“多規(guī)合一”初審和會商并聯(lián)審批,由原來40個工作日的審批要求做到了僅用16天即完成辦結(jié)。住建委采取“預(yù)審制”,實現(xiàn)施工許可手續(xù)“當日申報、當日辦結(jié)”。截至目前,“全程代辦”模式已經(jīng)服務(wù)了14個市區(qū)級重點項目,其中張家灣車輛段、首旅集團、華夏銀行等8個項目已經(jīng)落地開工。
三是充分發(fā)揮市級賦權(quán)優(yōu)勢。經(jīng)過三次市級賦權(quán),城市副中心已經(jīng)實際承接賦權(quán)308項,為重大項目的落地提供了更多的便利條件。其中,工程建設(shè)管理領(lǐng)域累計承接賦權(quán)69項,涉及住建、園林、水務(wù)、交通、生態(tài)環(huán)境、人防、城市管理7個領(lǐng)域,內(nèi)容涵蓋了環(huán)境影響評價、水影響評價等事項,可以說全面覆蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域各項流程的主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批,充分體現(xiàn)了市委市政府以及市級相關(guān)部門支持副中心建設(shè)的巨大力度。賦權(quán)就是賦能,承接市級賦權(quán)以后,我們將持續(xù)優(yōu)化流程、提高效率、加快審批,同時將從兩個維度加強統(tǒng)籌、創(chuàng)新管理,促進項目在副中心加快落地。一方面,縱向上充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,打通市區(qū)循環(huán),以高效審批促進投資落地。目前副中心重大項目多、建設(shè)節(jié)奏快,依托副中心管委會與區(qū)級部門深度融合的優(yōu)勢,賦權(quán)以后,很多審批事項不用再單獨到市級相關(guān)部門進行審批,做到了“副中心的事副中心辦”。同時,可以充分發(fā)揮副中心管委會協(xié)調(diào)市級部門的體制優(yōu)勢,就推進副中心建設(shè)進行深度高效精準決策,加快項目落地。另一方面,橫向上探索多領(lǐng)域并聯(lián)審批,以高位統(tǒng)籌加速項目推進。大家也能看到,賦權(quán)的事項中,既包含施工許可證核發(fā)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的內(nèi)容,也包括環(huán)境影響評價、水影響評價等其他領(lǐng)域的內(nèi)容,這些內(nèi)容可以說都與工程建設(shè)整個過程密切相關(guān),這樣我們通過提前跟蹤服務(wù),審批過程中信息共享等方式,可以統(tǒng)籌多個領(lǐng)域不同環(huán)節(jié),探索并聯(lián)審批模式,高位統(tǒng)籌、整體推進,以項目建設(shè)的加速度聚焦高質(zhì)量發(fā)展的強大勢能。
后續(xù),我們還將進一步總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,保證各類項目的順利推進,建設(shè)更美好的副中心。
我就回答這么多。謝謝!
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主持人
主持人:謝謝。下面請繼續(xù)提問,沒有問題了。
今天的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝各位發(fā)布人出席今天的第七場十六區(qū)“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發(fā)布會,希望各位媒體記者朋友對系列發(fā)布會繼續(xù)關(guān)注和報道,大家如果有采訪需求,也可以和我們聯(lián)系。
本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!