田偉：各位記者朋友，大家下午好！歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
　　大家都知道，北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，正在加快建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心。日前，經(jīng)北京市政府審議通過的《北京市科學技術(shù)獎勵辦法》已經(jīng)正式印發(fā)，這是做好新時代首都科技工作的一項具體舉措。為了幫助各位記者朋友們了解《獎勵辦法》的修訂背景和主要內(nèi)容，今天我們非常高興地請到了北京市科學技術(shù)委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人楊仁全先生跟大家介紹《獎勵辦法》的有關(guān)情況，同時回答各位記者朋友們關(guān)心的問題。首先我們就有請楊主任介紹情況，有請。

楊仁全：謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好！
　　2019年7月18日，市政府正式公布了最新修訂的《北京市科學技術(shù)獎勵辦法》，今天我們在這里舉行《獎勵辦法》的新聞發(fā)布會。現(xiàn)在向大家報告《獎勵辦法》修訂的有關(guān)情況。
　　一、《獎勵辦法》修訂的背景和意義?！?br>　　2017年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》，對地方科技獎勵制度改革提出具體要求。為了貫徹國家科技獎勵制度改革精神，深化科技體制改革，2019年3月，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的實施方案》，提出本市科學技術(shù)獎勵制度改革的具體舉措。我們在深入調(diào)查研究和考察學習，廣泛征求社會各界意見，反復研究修改論證的基礎(chǔ)上，完成了現(xiàn)行《獎勵辦法》的修訂，經(jīng)2019年7月9日市人民政府第40次常務(wù)會議審議通過，　于2019年7月18日以市政府令第287號公布，自2019年8月18日起施行。
　　新修訂的《獎勵辦法》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，是立足全國科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位，深化科技體制改革，以首善標準做好新時代首都科技工作的重要舉措，對于更好地激勵自主創(chuàng)新，激發(fā)人才活力，推動本市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重要的意義。
　　二、《獎勵辦法》的主要內(nèi)容和主要特點
　　《獎勵辦法》采取全面修訂方式，共二十二條，在獎項設(shè)置、獎勵等級、提名方式、評審機制等多個方面都有重大改革，主要有以下五個特點。
　　一是，首次設(shè)立人物獎，加強人才激勵
　　《獎勵辦法》中新增突出貢獻中關(guān)村獎、杰出青年中關(guān)村獎和國際合作中關(guān)村獎，分別聚焦科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和推動國際科技合作的外籍人才。這是《獎勵辦法》自2002年頒布以來，首次設(shè)立的人物獎獎種，對增強科研工作者的獲得感、責任感與使命感，突出科技獎勵的人才價值導向，充分發(fā)揮科技獎勵激勵、凝聚創(chuàng)新人才的作用具有十分重要的意義。
　　二是，項目獎分設(shè)獎種，推進分類評價
　　項目獎將分設(shè)自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科學技術(shù)進步獎三個獎種，分別旨在獎勵做出重大科學發(fā)現(xiàn)、做出重大技術(shù)發(fā)明、完成和應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科技成果，在推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展方面具有突出貢獻的個人和組織。同時，根據(jù)《獎勵辦法》規(guī)定，項目獎分為一等獎、二等獎兩個等級；對做出特別重大科學發(fā)現(xiàn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生特別重大經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的，可以授予特等獎。
　　項目獎在獎種設(shè)置和獎勵等級方面的調(diào)整，為科技獎勵構(gòu)建了更完善的分類評價體系，體現(xiàn)了我市重點提升原始創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)以及構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策導向，并與國家科學技術(shù)獎勵體系實現(xiàn)了有效對接。
　　三是，全面實行提名制，明確提名者義務(wù)
　　為落實國家《關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案》中實行提名制的改革要求，參照國際通行做法，《獎勵辦法》改“推薦制”為“提名制”，首次將個人納入提名者范圍，國家最高科學技術(shù)獎獲獎人、兩院院士、突出貢獻中關(guān)村獎獲獎人均可作為提名者?！丢剟钷k法》同時規(guī)定了提名者的義務(wù)：提名者應(yīng)當符合提名規(guī)則，對提名材料的真實性、準確性負責，并在提名、評審和異議處理中履行相應(yīng)的義務(wù)。
　　四是，重構(gòu)評審組織，完善評審監(jiān)督程序
　　為提高評審的科學性、公平性和公開透明度，樹立良好的科研氛圍，端正學術(shù)風氣，《獎勵辦法》對評審組織和評審程序也進行了完善，構(gòu)建了包括獎勵委員會、監(jiān)督委員會、評審委員會、專業(yè)評審組的評審監(jiān)督體系。同時，為了進一步加強社會監(jiān)督，提升獎勵的公信力和權(quán)威性，《獎勵辦法》加大了評審過程的公示力度，形式審查、初審和評審結(jié)果均向社會公示并接受異議。
　　五是，明確法律責任，筑牢科技獎勵誠信基石
　　《獎勵辦法》進一步明確了獎勵活動中各參與主體的法律責任，對弄虛作假，徇私舞弊，剽竊、侵占他人科技成果等學術(shù)不端行為“零容忍”，已授獎項目也將面臨撤銷獎勵、追繳獎金的處罰，并由市科學技術(shù)行政部門記入科研誠信記錄，按照規(guī)定共享到本市公共信用信息服務(wù)平臺由有關(guān)部門依法實施信用聯(lián)合懲戒。
　　對于組織獎勵評審的工作人員，在科學技術(shù)獎勵活動中不履行、不當履行或者違法履行職責的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>　　2019年北京市科學技術(shù)獎勵工作即將啟動，我們將面向廣大創(chuàng)新主體開展培訓，多渠道進行宣傳與政策宣講，進一步做好服務(wù)工作。希望大家一如既往的關(guān)心和支持全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，也真誠的歡迎社會各界提出更多的意見建議，幫助我們把深化科技體制改革的各項措施落到實處，為北京高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)做出新的更大貢獻。？
　　我的介紹就到這里，歡迎各位媒體朋友提問交流，謝謝大家！

謝謝楊主任的發(fā)布，楊主任從五個方面介紹了新修訂的《獎勵辦法》的重要內(nèi)容和特色亮點。今天出席發(fā)布會，來賓為了滿足大家的信息需求，能夠更好讓大家了解我們這一次《獎勵辦法》的制定、起草過程，我們還專門邀請了北京市司法局相關(guān)部門的負責同志來出席，到時候也可以請大家來向我們市司法局的相關(guān)同志提問。下面就像楊主任剛才所講，把時間交給在座的各位記者朋友，請大家提問，提問之前請先通報自己所代表的新聞機構(gòu)。請舉手。

新華社記者：我注意到您提到了很多此次重大的改革舉措，想請問楊主任，我們是基于什么樣的考慮，在評審方式，獎勵制度方面做出的改革？謝謝。

楊仁全：謝謝您的關(guān)注。2018年5月，習近平總書記在兩院院士大會上發(fā)表講話，特別強調(diào)要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力。北京作為全國科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新成果富集、創(chuàng)新人才聚集，在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，我們要在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的征程中，理應(yīng)擔當更大的責任。北京市的科技獎勵作為我們科技創(chuàng)新的“風向標”，肩負起激勵和引導創(chuàng)新的使命，不斷推動科技獎勵制度改革，使真正服務(wù)于全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的優(yōu)秀人才和成果脫穎而出，最大限度釋放創(chuàng)新活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。這次修訂中，特別突出了四個定位，也是您特別關(guān)注的幾個問題。
　　一是，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型國家和全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標，發(fā)揮導向作用，實現(xiàn)精準發(fā)力，引導和激勵更多創(chuàng)新要素聚焦首都核心功能，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
　　二是，更好地激勵原始創(chuàng)新。我們要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，把激勵原始創(chuàng)新擺在科技獎勵工作的突出位置，加大對前瞻性重大基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)技術(shù)突破和顛覆性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的激勵力度，打造原始創(chuàng)新高地和國家主要的科學中心。
　　三是，更好地凝聚一批優(yōu)秀的創(chuàng)新人才。我們一直把人才作為創(chuàng)新的第一資源，完善科技創(chuàng)新人才獎勵機制，鼓勵科技人員求真務(wù)實、勇于超越，增強科技人員的獲得感、責任感和使命感，激發(fā)他們創(chuàng)新的內(nèi)生動力和活力，更好地培養(yǎng)和造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。
　　四是，更好地堅持公開公平公正的原則。我們一直堅持把公開公平公正作為科技獎勵工作的核心，打造陽光的評審機制，通過加強制度建設(shè)，完善程序設(shè)計，明晰政府部門和評審專家的職責分工，增強提名、評審的學術(shù)性，進一步端正學術(shù)風氣，營造風清氣正的科研環(huán)境。
　　新修訂《獎勵辦法》將進一步發(fā)揮科技獎勵激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力的作用，對推動北京市更好地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，支撐具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)都具有非常重要的意義。

《北京日報》記者：我想問一下，在本次新修訂的《獎勵辦法》當中，您認為最大的亮點是什么，能否具體介紹一下？謝謝。

楊仁全：謝謝您的關(guān)心和關(guān)注。本次《獎勵辦法》的確是我們自2002年制定以來最大的一次修訂，最突出的亮點就是增設(shè)了人物獎，包括我們新增的突出貢獻中關(guān)村獎，杰出青年中關(guān)村獎和國際合作中關(guān)村獎。
　　這次首次設(shè)立的人物獎，應(yīng)該說特別是把科技創(chuàng)新人才擺在了第一位，其中，突出貢獻中關(guān)村獎是獎勵為北京建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心作出卓越貢獻的科技人才，旨在展現(xiàn)他們的重大貢獻和示范價值，打造北京科技界的創(chuàng)新典范，在全社會營造崇尚人才，崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。
　　杰出青年中關(guān)村獎是獎勵創(chuàng)新思維活躍，做出突破性創(chuàng)新成果的青年科技人才，年齡不超過40周歲，旨在進一步構(gòu)建有利于青年科技人才脫穎而出的獎勵機制，激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新活力。從全國范圍看，設(shè)置青年獎的省份屈指可數(shù)，這也體現(xiàn)了北京科技獎勵對青年科技人才的重視，體現(xiàn)我們的“首都范”。
　　國際合作中關(guān)村獎旨在獎勵同本市開展國際科學技術(shù)交流合作，提升本市科技創(chuàng)新國際化水平和全球影響力的外國人。加強人才交流，開拓全球視野一直是我們加快北京科技創(chuàng)新國際化步伐的必由之路，也是建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的內(nèi)在要求，設(shè)立國際合作中關(guān)村獎，正是在深化科技交流合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的新要求下，北京科技獎勵邁出的新步伐。我就回答這些。

《中國青年報》記者：剛剛您也回答了說有一個國際合作中關(guān)村獎，我想請問一下咱們的《獎勵辦法》是否對外國人參評本市的科學技術(shù)獎方面有所考慮？外國人想要參評本市的科學技術(shù)獎在評審中有哪些具體的限制嗎？謝謝。

楊仁全：謝謝，這次立法過程中，我們司法局的領(lǐng)導對這一條有深入的研究，我請我們司法局的郭文姝副處長作一個回答。

請市司法局的郭文姝副處長來回答這個問題。

郭文姝：這個涉及到辦法適用對象的一個范圍，北京作為全國的科技創(chuàng)新中心和國際交往中心，外國的科技人員對北京的科技進步發(fā)揮了非常重要的貢獻和作用。
　　習總書記強調(diào)，科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野。所以北京是以一個開放和包容的心態(tài)，并沒有對外國人參評我們的科學技術(shù)獎有任何的限制，和我國國民一樣，享受同等待遇，依法參評獎項。
　　另外我強調(diào)一下，剛剛楊主任介紹亮點的時候提到了國際合作中關(guān)村獎，這是專門針對外國人的一個獎項。對于在和本市的個人和組織進行國際合作方面有突出貢獻的外國人，我們專門增加了這樣一個人物獎來參評。
　　另外想作一個補充。這次的《獎勵辦法》是一個修訂，其實《北京市科學技術(shù)獎勵辦法》是2002年制定的，從制定以來，我們一直秉持的是一個比較開放和包容的心態(tài)，從來沒有對外國人參評做限制，歷來也有外國人獲獎的情況。僅僅從2018年的數(shù)據(jù)來看，一共有16名外國人獲得了北京市科學技術(shù)獎，其中5名是以第一完成人身份獲獎。所以對于開放，我們前期是有這樣的實踐的，此次修訂也是延續(xù)了這樣一個比較開放的心態(tài)，另外也增設(shè)了新的獎項，更加促進外國人在本市的科學技術(shù)的活動，提升本市的科學技術(shù)的實力，基本情況是這樣的，謝謝。

北京人民廣播電臺記者：剛才楊主任提到了這次《獎勵辦法》的修訂有一個亮點，就是項目獎分設(shè)的獎種，能不能具體介紹一下咱們獎種的獎勵范圍和評價標準？

楊仁全：感謝您的關(guān)注，的確這次的重大改革之一，我想請獎勵辦的副主任劉慧同志來回答這個問題。

劉慧：北京正在加快建設(shè)全球影響力的科技創(chuàng)新中心，對科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求，重點提出了要提升原始創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)以及構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這次修訂《獎勵辦法》，突破了以往項目獎不分獎種的做法，分設(shè)自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科學技術(shù)進步獎三個獎種。
　　其中，自然科學獎旨在獎勵在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學發(fā)現(xiàn)的個人和組織，側(cè)重于重大科學發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)項目的科學價值、原創(chuàng)性、學術(shù)影響力等方面進行評價；
　　技術(shù)發(fā)明獎旨在獎勵運用科學技術(shù)知識在產(chǎn)品、工藝、材料、器件及其系統(tǒng)等研究開發(fā)中做出重大技術(shù)發(fā)明的個人和組織，側(cè)重于關(guān)鍵核心技術(shù)突破，將根據(jù)項目的創(chuàng)造性與先進性、經(jīng)濟社會效益等方面進行評價；
　　科學技術(shù)進步獎旨在獎勵完成和應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科技成果，為推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的個人和組織，側(cè)重于關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣，將根據(jù)項目的創(chuàng)新性、推廣應(yīng)用情況、經(jīng)濟社會效益等方面進行評價。
　　并且，項目對北京經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也是一個重要的評價指標。謝謝。

《經(jīng)濟日報》記者：我的問題是，我們知道《獎勵辦法》實施以來，也是2002年以來最大的一次修改，能簡單介紹一下現(xiàn)行的《獎勵辦法》實施以來取得了哪些成績嗎？

楊仁全：非常感謝，的確《獎勵辦法》從2002年發(fā)布以來有幾次修訂，這個《獎勵辦法》引起了社會的高度關(guān)注，成為北京科技創(chuàng)新的金名片，具體情況還是請劉慧副主任來回答。

劉慧：《北京市科學技術(shù)獎勵辦法》是2002年開始發(fā)布的，先后經(jīng)歷了三次修訂，十七年以來為本市科技獎勵工作高質(zhì)量開展提供了有力的法治保障，特別是“十二五”以來，北京市獎勵科技創(chuàng)新成果1595項，獲獎成果取得的知識產(chǎn)權(quán)有23800余項，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達到8800余億元。獲獎的個人當中有57人當選兩院院士，43人當選長江學者，極大的調(diào)動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，對推動本市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
　　舉個例子。李路明教授團隊完成的“腦起搏器關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)與臨床應(yīng)用”項目獲得了2015年度北京市科學技術(shù)獎一等獎，項目攻克了腦起搏器生產(chǎn)制造的關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)了從無到有，從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，對我市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化有重大的示范和帶動作用，這個項目也獲得了2018年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎。謝謝。

《勞動午報》記者：咱們的《獎勵辦法》正式實施后，會通過哪些舉措保障獎勵評審的公平公正？

楊仁全：感謝您的關(guān)注，實際上打造陽光評審，把公正公平作為我們獎勵工作的生命線，這是我們一直堅守的，提升獎勵的公信力和權(quán)威性，為科研人員創(chuàng)造潛心研究的環(huán)境，端正學術(shù)風氣是這次獎勵制度改革的關(guān)鍵之關(guān)鍵。為了保證獎勵評審的公平公正，在制度設(shè)計上推出了一系列的組合拳。
　　一是，明確法律責任，《獎勵辦法》明確了獎勵活動中各參與主體的法律責任，并對責任追究的范圍、內(nèi)容、方式、程序等作出明確規(guī)定。
　　二是，嚴格規(guī)范程序，通過規(guī)范流程體系、制定規(guī)則標準、強化技術(shù)防控等舉措規(guī)范評審過程中有關(guān)組織和個人的行為，采用信息化技術(shù)手段推進評審過程的科學化、規(guī)范化、精細化管理，保障了各項規(guī)則制度的剛性運行。
　　三是，健全監(jiān)督機制，由獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家組成監(jiān)督委員會，負責市科學技術(shù)獎的監(jiān)督工作，強化對評審全過程的監(jiān)督。
　　四是，加大公開力度，提高評審過程的公開透明度，以公開為常態(tài)、不公開為例外，形式審查、初審和評審結(jié)果均向社會公示，接受社會監(jiān)督，如有異議，將按照異議處理規(guī)則和程序進行調(diào)查處理。應(yīng)該說，通過四方面的舉措，將構(gòu)筑起陽光評審的防線，我就回答這些。

謝謝楊主任非常權(quán)威的回答，構(gòu)筑陽光評審的防線，看看大家還有什么關(guān)心的問題可以繼續(xù)提問。好，如果沒有的話，我們提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。
　　非常感謝楊仁全主任，也感謝我們市司法局的相關(guān)領(lǐng)導來出席今天的新聞發(fā)布會，為我們解讀《北京市科學技術(shù)獎勵辦法》的各項內(nèi)容，同時回答了記者朋友們多個關(guān)心的問題，我們這個《獎勵辦法》是北京市出臺的一項非常重要的辦法，對于全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)將會起到一個非常好的激勵作用，希望各位記者朋友在報道當中給予大力的支持，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家，再見。

楊仁全：謝謝各位。