田偉：各位記者朋友，大家下午好！歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會?！秲?yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃》，自2018年起已實(shí)施三年，區(qū)域發(fā)展活力和動力不斷增強(qiáng)，"回天有我"大型社區(qū)治理實(shí)踐豐富多彩，成效顯著。為深入貫徹落實(shí)"十四五"時期首都發(fā)展總體布局，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，更好滿足回天地區(qū)居民對美好生活的期待，北京市制定了《深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，為了更好地讓大家了解新一輪回天行動計劃的內(nèi)容，今天非常高興地邀請到我市有關(guān)單位和區(qū)的負(fù)責(zé)同志，向大家發(fā)布并解讀行動計劃總體情況，并回答各位新聞媒體關(guān)心的問題。
　　首先，我向大家介紹出席本場新聞發(fā)布會的各位發(fā)布人：北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任李素芳女士，北京市委社會工委委員、市民政局副局長趙濟(jì)貴先生，北京市交通委員會一級巡視員孫中閣先生，北京市園林綠化局二級巡視員王小平先生，北京市昌平區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長馮志明先生。
　　下面，首先請北京市發(fā)改委副主任李素芳發(fā)布《深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》的總體情況。有請。

李素芳： 各位媒體朋友大家下午好！2018年7月，市政府出臺了《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃》。經(jīng)過三年全市上下的共同努力，回天地區(qū)公共服務(wù)提升、交通治理和市政基礎(chǔ)設(shè)施完善三大攻堅和大型居住區(qū)治理示范工程取得積極進(jìn)展，117個計劃項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，其中64個項(xiàng)目完成，兌現(xiàn)了社會承諾。"回天有我"大型社區(qū)治理實(shí)踐豐富多彩，長期困擾地區(qū)發(fā)展的"規(guī)劃失衡、管理失范、社會失治"問題得到有效治理，區(qū)域發(fā)展活力和動力不斷增強(qiáng)，近9成回天居民認(rèn)為提升效果顯著。為鞏固成效、乘勢而上，更好滿足回天居民對美好生活的期待，本市研究制定了《深入推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，并于近日印發(fā)。下面，我就新一輪行動計劃的主要內(nèi)容給大家作一個簡要介紹：
　　一、精準(zhǔn)施策，站在新起點(diǎn)系統(tǒng)謀劃回天發(fā)展
　　"十四五"時期是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵時期，新一輪回天行動計劃既著眼于"十四五"時期總體發(fā)展目標(biāo)，著眼于融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)謀劃，又錨定群眾對美好生活的向往、聚焦操心事煩心事揪心事精準(zhǔn)施策。主要有四個方面特點(diǎn)：一是"跳出回天看回天"，更加突出系統(tǒng)推進(jìn)?；靥斓貐^(qū)是中軸線北延長線上的重要節(jié)點(diǎn)，是三大科學(xué)城的重要樞紐，本輪計劃強(qiáng)化區(qū)域整體服務(wù)功能組織，唱好與未來科學(xué)城、中關(guān)村科學(xué)城"三城記"，強(qiáng)調(diào)與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才，立足更大空間尺度推動職住平衡、產(chǎn)城融合。二是聚焦"群眾身邊事"，更加突出問題導(dǎo)向。圍繞百姓"急難愁盼"的民生訴求，從需求端出發(fā)，強(qiáng)化城市功能修補(bǔ)更新，加強(qiáng)增量與存量資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增活力、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)"有沒有"與"好不好"同步提升，切實(shí)解決百姓身邊事。三是提升綜合治理能力，更加突出軟硬兼顧。硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟件提升是關(guān)鍵。未來五年，一方面在加快公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，強(qiáng)化專業(yè)化、品牌化運(yùn)營，激活設(shè)施資源效用；另一方面也要推動共建共治，持續(xù)深化"回天有我"品牌內(nèi)涵，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的超大城市基層治理示范。四是完善機(jī)制狠抓落實(shí)，更加突出久久為功?；靥烊晷袆佑媱澥侨惺讉€聚焦鎮(zhèn)街、社區(qū)層面的行動計劃，充分體現(xiàn)了市委市政府強(qiáng)化基層治理的決心和信心。本輪行動計劃將執(zhí)行周期由三年調(diào)整為五年，與"十四五"規(guī)劃緊密銜接，以進(jìn)一步發(fā)揮市級層面統(tǒng)籌調(diào)度、集成資源、合力攻堅的優(yōu)勢，一年一個節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推動。
　　二、縱深推進(jìn)，打造宜居之城、活力之城、幸福之城
　　新一輪行動計劃在前期"三攻堅一示范"的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，部署了"五提升一深化"工程，包括六個方面23項(xiàng)具體任務(wù)，通過實(shí)施提升區(qū)域服務(wù)功能組織、提升公共服務(wù)能力、提升交通和基礎(chǔ)設(shè)施效率、提升人居環(huán)境品質(zhì)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力以及深化"回天有我"社會治理創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)，多管齊下、協(xié)同發(fā)力，到2025年，初步建成與首都城市發(fā)展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。
　　（一）緊扣"暢與舒"，強(qiáng)化承載能力，打造宜居之城
　　回首三年成效，最大的變化之一就是完善"回天有路"。未來五年，將繼續(xù)促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)，大的骨架布局上，完成"一縱一橫""五通五暢"主干路網(wǎng)，加密次支路網(wǎng)，建設(shè)道路里程70公里以上，路網(wǎng)密度將由每平方公里6.6公里提高到7公里，超過中心城區(qū)平均水平。推動城市主干路與京藏高速、13號線等"上跨下穿"關(guān)鍵斷點(diǎn)打通。推進(jìn)軌道交通13號線擴(kuò)能提升和17號線工程建設(shè)，做好市郊鐵路東北環(huán)線建設(shè)。兩條地鐵線路將增加新龍澤站、回龍觀東大街站、天通苑站、天通苑東站等9個站點(diǎn)，建成之后，回天地區(qū)站點(diǎn)750米半徑覆蓋率由28%提升到41%。同時，堅持快慢有序、綠色出行，完善5處公交場站，建成自行車專用路東拓等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)回天地區(qū)至北苑、望京慢行系統(tǒng)聯(lián)通，新增停車位1.8萬個。
　　在"暢"的同時，打造更加舒心、更加有序的環(huán)境。比如在增綠方面，針對"林"不連續(xù)、"園"不融合、"特色不突出"等問題，行動計劃提出以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施萬畝奧北森林公園，形成城市級綠色空間。公園將貫通回龍觀與天通苑地區(qū)，促進(jìn)城市有機(jī)更新，推動區(qū)域城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等功能的有機(jī)融合，顯著提升區(qū)域品質(zhì)。以奧北森林公園為重點(diǎn)，以大尺度生態(tài)廊道、高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠道、高質(zhì)量口袋公園串聯(lián)城市社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)公園綠地500米可達(dá)。此外，持續(xù)深入推進(jìn)"疏整促"專項(xiàng)行動，完成基本無違法建設(shè)社區(qū)、街鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成治理類街鎮(zhèn)市級督導(dǎo)任務(wù)。建設(shè)回天綜合治理中心，常態(tài)化開展秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。此外，把回天地區(qū)作為城市有機(jī)更新的重點(diǎn)區(qū)域，今年，回天地區(qū)首個閑置鍋爐房變身社區(qū)活動用房，設(shè)置多功能活動室、親子樂園、乒乓球室、瑜伽室等，為2000戶居民提供了社區(qū)共享空間。下一步，要推廣這一經(jīng)驗(yàn)，讓更多的鍋爐房、垃圾樓等閑置資源、低效空間轉(zhuǎn)換為社區(qū)共享空間，為民所用。同時，還要將回天地區(qū)建設(shè)為綠色技術(shù)綜合應(yīng)用示范區(qū)，側(cè)重于居民生活，鼓勵把節(jié)水節(jié)電等綠色技術(shù)應(yīng)用到百姓家中，讓居民生活更綠色、更節(jié)約。
　?。ǘ┻B通"小與大"，植入綜合功能，打造活力之城
　　新一輪行動計劃主打"區(qū)域牌"，計劃全文中"區(qū)域"一詞出現(xiàn)24次，既代表"回"與"天"整個區(qū)域一體謀劃，也代表回天與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展、相依相存。在六方面重點(diǎn)任務(wù)中，"提升區(qū)域服務(wù)功能組織"位列其首，放眼更大的空間尺度，把回天小區(qū)域提升與周邊大區(qū)域發(fā)展相連通，全方位拓展優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間。為此，行動計劃首次提出要構(gòu)建"一軸一帶兩廊"區(qū)域發(fā)展格局，"一軸"，即在南北方向構(gòu)建首都北中軸延長線生態(tài)發(fā)展軸，以奧北森林公園建設(shè)連通綠色空間，同步融入生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、居住要素；"一帶"，即依托東西方向的回龍觀大街-太平莊中二街完善生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建發(fā)展活力帶；"兩廊"位于一軸兩側(cè)，與三大科學(xué)城緊密串聯(lián)，其一為科技創(chuàng)新廊，依托京藏高速、京新高速、市郊鐵路東北環(huán)線沿線的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，連通起中關(guān)村科學(xué)城和未來科學(xué)城；其二為產(chǎn)業(yè)服務(wù)廊，依托京承高速、安立路、軌道交通17號線構(gòu)建，發(fā)展沿線公共服務(wù)和商業(yè)配套，助力未來科學(xué)城與懷柔科學(xué)城建設(shè)。此外，還將突出組團(tuán)式規(guī)劃、集聚化發(fā)展，嵌入生態(tài)綠楔、醫(yī)藥健康、科技服務(wù)、和諧宜居等多種類型的功能組團(tuán)，豐富城市內(nèi)涵，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
　　可以預(yù)見，這一發(fā)展格局的拉開，也將進(jìn)一步促進(jìn)"回天有業(yè)"，以"兩區(qū)"發(fā)展、"三城"建設(shè)為契機(jī)，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力，讓更多人創(chuàng)業(yè)回天、扎根回天，提升區(qū)域發(fā)展活力和質(zhì)量。未來五年，聚焦發(fā)展活力帶，將完成云智中心、天通科技園等眾創(chuàng)空間建設(shè)，就地建設(shè)一批雙創(chuàng)社區(qū)和雙創(chuàng)孵化器，擦亮"回+"雙創(chuàng)社區(qū)品牌。建設(shè)"回天社保業(yè)務(wù)幫辦中心"，為居民社區(qū)化就業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。唱好"三城記"，加強(qiáng)創(chuàng)新要素流動，盤活存量集體產(chǎn)業(yè)用地，加快推進(jìn)生命科學(xué)園三期、小米智慧科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，引導(dǎo)人才在未來科學(xué)城及周邊重點(diǎn)功能區(qū)就近就業(yè)。
　　（三）立足"有與優(yōu)"，助推增量提質(zhì)，打造幸福之城
　　緊抓"七有五性"，推動基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)"有沒有"與"好不好"同步提升，從"有沒有"向"好不好"轉(zhuǎn)變。深化"回天有教"，繼續(xù)挖掘和利用教育設(shè)施用地，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育供給，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。在中小學(xué)與西城、海淀等市屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立"手拉手"合作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化結(jié)對共建。推動中國人民大學(xué)附屬中學(xué)昌平學(xué)校二期等15所中小學(xué)和幼兒園建設(shè)；啟動清華附小天通苑校區(qū)二期、奧北幼兒園等8所規(guī)劃中小學(xué)和幼兒園建設(shè)。建成后將新增幼兒園和中小學(xué)學(xué)位2萬個以上。夯實(shí)"回天有醫(yī)"，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與均衡化布局。增設(shè)一批院前急救站點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。完成積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴(kuò)建、清華長庚醫(yī)院二期建設(shè)，加快推動積水潭醫(yī)院新龍澤院區(qū)全面投用，啟動和諧家園等4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建成后將新增醫(yī)療床位1800張以上，實(shí)現(xiàn)回天街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。豐富回天有樂，推動文體資源下沉街鎮(zhèn)、社區(qū)，建成天通苑、回龍觀2處區(qū)域文化藝術(shù)中心和史各莊等4處街道綜合文化中心，改造達(dá)標(biāo)18處社區(qū)（村）文化活動室，織補(bǔ)實(shí)體書店、小劇場、小影院等多樣化文化設(shè)施；完成回龍觀體育中心建設(shè)，補(bǔ)充全民健身設(shè)施，利用閑置空間建設(shè)健走步道和球場，助推人均體育場地面積大幅提升。培育回天有購，以龍德、龍澤商圈為重點(diǎn)，建設(shè)有品質(zhì)有活力的公共消費(fèi)空間。建立差異化街區(qū)商業(yè)生態(tài)體系，新增霍營G區(qū)、天通苑大型購物中心等商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)交通接駁型商業(yè)綜合體建設(shè)，提升便民網(wǎng)點(diǎn)品牌連鎖率和智能化水平。整合各類夜間消費(fèi)資源，打造龍德廣場辣街、深夜食堂、美食夜市等品牌活動，構(gòu)建回天地區(qū)夜經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)與文化，營造"夜京城"生活圈。
　　三、軟硬結(jié)合，助推行動計劃加快落地
　　三年來，回天居民參與社會治理意愿從初期的40.6%提升到87.3%，群眾的家園意識得到了顯著增強(qiáng)?？梢哉f，從"一旁看"到"一起干"，回天行動計劃直接催生了"回天有我"，"回天有我"又賦予回天行動計劃以更深刻的內(nèi)涵。這一"黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治"的基層治理示范，要在未來五年中持續(xù)豐富深化。新一輪行動計劃提出，要持續(xù)深化"回天有我"社會治理創(chuàng)新，并從加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、深化報到服務(wù)、強(qiáng)化多方參與、拓展居民共治、加強(qiáng)科技支撐幾個方面進(jìn)行系統(tǒng)部署。比如提出要加強(qiáng)黨建聯(lián)席會建設(shè)，做實(shí)三級黨建協(xié)調(diào)委員會；創(chuàng)新報到服務(wù)方式方法，動態(tài)調(diào)整報到服務(wù)范圍，"力爭解決一事、形成一策、推廣一批"；加快創(chuàng)建社會組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)志愿者隊伍、項(xiàng)目和品牌建設(shè)；探索建立和推廣社區(qū)資源清單、需求清單、服務(wù)清單體系；建設(shè)"城市大腦"，打通市區(qū)街三級數(shù)據(jù)通道,依托"雪亮工程"打造融數(shù)據(jù)、深應(yīng)用、抓主線城市治理模式等等。
　　與此同時，狠抓項(xiàng)目調(diào)度，力爭早日落地?；靥煳迥晷袆佑媱澰诔掷m(xù)推進(jìn)上一輪行動計劃結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施教育、醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老、綠化文體、交通、市政設(shè)施、社會管理等6個項(xiàng)目包，共102個項(xiàng)目，并在滾動實(shí)施過程中，實(shí)行項(xiàng)目動態(tài)管理。力爭通過五年時間，推動回天地區(qū)功能組織更加高效，主要公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)齊缺口，"一縱一橫、五通五暢"主干路網(wǎng)架構(gòu)基本建成，市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)，綠色生態(tài)生活空間基本建立。
　　記者朋友們，實(shí)施推進(jìn)回天地區(qū)提升發(fā)展行動計劃是市委市政府的重要戰(zhàn)略部署，是回應(yīng)區(qū)域居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的重要惠民舉措，也是探索超大城市基層治理路徑的生動實(shí)踐。我們將堅定不移、全力以赴，如期兌現(xiàn)社會承諾，希望社會各界積極參與到回天地區(qū)資源開發(fā)、投資建設(shè)和社區(qū)治理中來，我們共同攜手把回天地區(qū)建設(shè)成為與首都發(fā)展相匹配、充滿活力的美好幸福新家園。
　　謝謝大家！

田偉：感謝李素芳副主任的發(fā)布。下面請昌平區(qū)馮志明副區(qū)長介紹新一輪回天行動計劃的有關(guān)情況。

馮志明： 各位媒體朋友們，大家下午好！首先，我謹(jǐn)代表昌平區(qū)委區(qū)政府感謝各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友長期以來對昌平發(fā)展和回天治理的關(guān)心支持。
　　在過去的三年里，市、區(qū)、街、社四級聯(lián)動，在回天地區(qū)蹚出了一條"黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治"的基層治理新路子，全力保障林萃路 、天通苑文化藝術(shù)中心、清華附小天通苑校區(qū)、東小口城市休閑公園等64項(xiàng)民生工程如期建成，"回天有我"深入人心，形成了各方認(rèn)可的基層治理品牌。正值建黨100周年，全黨正在開展黨史學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)為民辦實(shí)事，市區(qū)兩級啟動了回天地區(qū)新一輪提升發(fā)展計劃，與"十四五"同頻共振、共創(chuàng)美好。責(zé)任重大、使命光榮，昌平區(qū)將嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)新一輪行動計劃，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、開拓創(chuàng)新、精益求精，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，推動回天治理取得新進(jìn)展新成效。
　　一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深耕城市修補(bǔ)更新，加快構(gòu)建宜居之城。緊緊圍繞群眾生產(chǎn)生活生態(tài)需要，聚焦完善地區(qū)街區(qū)社區(qū)三級服務(wù)體系，以回天地區(qū)街區(qū)控規(guī)為綱，實(shí)施城市更新行動，提升城市功能組織和服務(wù)品質(zhì)。
　　一方面，增量突出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。對照"七有五性"指標(biāo)，以102項(xiàng)正式項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，推動回天地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施盡早達(dá)到全市平均水平，讓城市建設(shè)更有溫度。一是夯實(shí)宜居基礎(chǔ)，加緊實(shí)施一批教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目，陸續(xù)投用人大附中昌平學(xué)校二期、回龍觀體育中心文化中心等重大項(xiàng)目，讓設(shè)施服務(wù)更便利更高效。二是增強(qiáng)宜居保障，協(xié)同建設(shè)軌道13號線擴(kuò)能提升、太平莊北街等交通項(xiàng)目和配套設(shè)施，讓通勤出行更便捷更順暢。三是加重宜居底色，統(tǒng)籌推進(jìn)奧北森林公園（一期）、積水點(diǎn)治理等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，讓居住環(huán)境更宜人更舒適。四是筑牢宜居底線，分片劃區(qū)織補(bǔ)消防應(yīng)急、電力管線等城市運(yùn)行設(shè)施設(shè)備，讓城市運(yùn)行管理更高效更安全。
　　另一方面，存量突出改造提升更新。堅持有機(jī)更新，成體系多維度挖掘存量亮點(diǎn)，增加更多群眾家門口的獲得感，提高市民生活品質(zhì)。一是實(shí)施小區(qū)更新示范。以老舊小區(qū)綜合整治為牽引，政府端串聯(lián)實(shí)施雨污分流、電力改造、閑置空間利用，居民端并聯(lián)推進(jìn)停車規(guī)范、加裝電梯、環(huán)境美化，合力建設(shè)幸福社區(qū)。二是樹立街區(qū)更新樣板。以三大商圈改造提升為牽引，市場側(cè)開展業(yè)態(tài)更新、設(shè)施提升和智慧管理，政府側(cè)進(jìn)行公共區(qū)域環(huán)境整治、空間集成和文化營造，協(xié)同建設(shè)有里兒有面兒的"第三空間"。三是推進(jìn)片區(qū)更新試點(diǎn)。以19個分區(qū)組團(tuán)優(yōu)化提升為牽引，探索多元營建機(jī)制，吸引社會力量、注入社會資本、引入社會經(jīng)驗(yàn)，集中連片進(jìn)行織補(bǔ)改造，攜手共繪美好家園。
　　二、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速聯(lián)動發(fā)展謀新，加快構(gòu)建活力之城?；靥斓貐^(qū)位于"三城一區(qū)"樞紐地帶，是人才和勞動力的蓄水池，將緊抓國家實(shí)驗(yàn)室和"兩區(qū)"建設(shè)重大契機(jī)，聯(lián)合未來科學(xué)城、對接中關(guān)村科學(xué)城，協(xié)同創(chuàng)建融合拓展區(qū)和服務(wù)共享區(qū)，更大尺度范圍推進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
　　一方面，堅持向內(nèi)挖潛資源。一是打造"回+"雙創(chuàng)升級版。依托回龍觀東大街-太平莊中二街城市發(fā)展活力廊，聚焦智能硬件、文娛消費(fèi)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建天通科技園打造創(chuàng)新孵化集群，推動存量孵化器向加速器轉(zhuǎn)變，到2025年雙創(chuàng)空間可沖刺百萬平米。二是探索聯(lián)營開發(fā)新路徑。按照區(qū)級支持、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、公司運(yùn)營、村集體受益的方式，利用集體產(chǎn)業(yè)用地承載高精尖項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化區(qū)域發(fā)展功能，促進(jìn)村民增收、集體增產(chǎn)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。三是建設(shè)城市發(fā)展微中心。以城市軌道建設(shè)為契機(jī)，沿地鐵13號線、市郊鐵路東北環(huán)線設(shè)置黃土店、新龍澤等5處微中心超百萬平米，最大限度布局商業(yè)產(chǎn)業(yè)和公服設(shè)施，集成功能、資源和服務(wù)，搭建創(chuàng)新活力集散地。
　　另一方面，堅持向外聯(lián)動布局。一是打通空間直聯(lián)。以昌平自貿(mào)區(qū)組團(tuán)為驅(qū)動，加快實(shí)施地鐵17號線、北清路提級改造等跨區(qū)交通項(xiàng)目，貫通織密回天地區(qū)與周邊組團(tuán)交通路網(wǎng)，提升整體運(yùn)行效力。二是加速產(chǎn)業(yè)互促。聚焦先進(jìn)能源、先進(jìn)智造、醫(yī)藥健康關(guān)鍵賽道，加快生命科學(xué)園三期規(guī)劃建設(shè)，保障小米智慧工廠等十余項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，新建華聯(lián)等大型商業(yè)金融綜合體200萬余平米，有效支撐大中小企業(yè)融通，促進(jìn)就業(yè)人群北向回流。三是推進(jìn)服務(wù)共享。堅持把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最重要位置，制定優(yōu)化住房支持政策，優(yōu)先投放天通苑人才公租房等1萬余套保障性住房，制定實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，一同唱好"雙城記""三城記"。
　　三、深化"回天有我"，拓展社會治理創(chuàng)新，加快構(gòu)建幸福之城。聚焦超大型社區(qū)治理重點(diǎn)難點(diǎn)，健全完善黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的治理機(jī)制和科技賦能、數(shù)字治理路徑，清單式項(xiàng)目化推進(jìn)治理實(shí)踐，一同構(gòu)建社區(qū)命運(yùn)共同體、塑造基層治理新樣板。
　　一方面，狠抓突出問題治理。聚焦解決群眾身邊反映的高頻集中問題，堅持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合，持續(xù)提升居民獲得感和滿意度。一是強(qiáng)化接訴即辦。以市民訴求辦理為主抓手，推廣伊然書記團(tuán)隊、潘東工作法，持續(xù)開展高頻問題專項(xiàng)整治，用好社區(qū)網(wǎng)社情民意直通車，開通網(wǎng)上12345、開設(shè)政民議事廳，打造集民智、解民需、凝民心的工作陣地。二是固化秩序整治。以秩序整治行動為切入點(diǎn)，健全完善商戶聯(lián)盟、掛圖作戰(zhàn)等15項(xiàng)長效機(jī)制，創(chuàng)建一批樣板街道和社區(qū)村，實(shí)現(xiàn)智慧平安小區(qū)全覆蓋，從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從集中整治轉(zhuǎn)向長效治理。三是細(xì)化"兩件關(guān)鍵小事"。以物業(yè)管理服務(wù)為突破口，做實(shí)物業(yè)管理服務(wù)中心和創(chuàng)新聯(lián)盟，在提高"三率"基礎(chǔ)上抓細(xì)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，廣泛動員居民參與垃圾分類，保持分類成果、營造分類風(fēng)尚，成功創(chuàng)建垃圾分類和再生資源回收示范區(qū)。
　　另一方面，完善機(jī)制深化推廣。一是深化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。鞏固回天地區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、"五方共建"、"有事請找我"等成熟體制和典型做法，拓展市區(qū)部門和在職黨員報到服務(wù)機(jī)制，形成共商共建共治共享的社會治理氛圍。二是拓展社會組織參與廣度深度。以創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為支撐，完善全周期培育扶持體系，緊密結(jié)合社區(qū)需要策劃服務(wù)項(xiàng)目，讓社會組織成為社區(qū)治理的加速器。三是創(chuàng)新"回天有我"社會服務(wù)。持續(xù)完善群眾參與機(jī)制，建好"回天城市會客廳"，辦好周末綠跑、回天春晚等品牌活動，共建家園、共享回天。四是推廣"城市大腦"建設(shè)試點(diǎn)。圍繞基層治理難題常態(tài)化實(shí)施回天有數(shù)、開展城市體檢，貫通政府側(cè)、社會側(cè)、居民側(cè)民生數(shù)據(jù)，按照小、靈、便要求開發(fā)推廣應(yīng)用場景，利用大數(shù)據(jù)助力回天治理。
　　百尺竿頭、更進(jìn)一步，回天有我、共享未來。我們相信，在"十四五"期間，有市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級部門各個單位的關(guān)心和支持，有各界人士和團(tuán)體的參與協(xié)助，有八十五萬居民共同努力，回天地區(qū)必將建設(shè)成為宜居之城、活力之城和幸福之城。
　　謝謝大家。

田偉：謝謝馮區(qū)長的介紹，下面請市委社會工委委員、市民政局趙濟(jì)貴副局長，介紹回天地區(qū)基層社會治理有關(guān)情況。

趙濟(jì)貴：新聞媒體朋友，下午好！在總結(jié)近年來基層社會治理經(jīng)驗(yàn)鞏固成果的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合昌平區(qū)制定了《深化回龍觀天通苑地區(qū)基層社會治理行動計劃》，也就是2021-2025這個五年計劃。
　　這個行動計劃包括黨建引領(lǐng)、共建共治、精準(zhǔn)服務(wù)、"回天有我"和創(chuàng)新發(fā)展五個方面任務(wù)，共25條措施。重點(diǎn)在補(bǔ)短板、推動相關(guān)領(lǐng)域改革上先行先試，持續(xù)深化回天地區(qū)的基層社會治理創(chuàng)新。下面，我簡要介紹有關(guān)工作任務(wù)。
　　在黨建引領(lǐng)方面，一是做實(shí)區(qū)、街、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會，完善轄區(qū)單位參與社區(qū)治理的激勵機(jī)制。二是在現(xiàn)有3個社區(qū)書記工作室的基礎(chǔ)上，加大建設(shè)力度，到2025年實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)、社區(qū)書記室全覆蓋，探索創(chuàng)新帶動周邊社區(qū)治理的路徑和方式。三是做實(shí)社會組織孵化中心北部基地，整合黨群和社會服務(wù)資源，打造回天地區(qū)社會組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)升級版。
　　在精準(zhǔn)服務(wù)方面，一是按照全覆蓋的思路，持續(xù)推進(jìn)街道養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)，打造養(yǎng)老創(chuàng)新示范區(qū)。二是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站改革，推行"綜合窗口""全能社工"模式，探索社區(qū)減負(fù)的路子和方法，讓社區(qū)人員有更多的時間服務(wù)居民。三是深化提升39個"一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈"和"社區(qū)之家"，更好地滿足居民日常服務(wù)需求。四是推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)，目前回天地區(qū)共有113個社區(qū)，有99個社區(qū)的辦公用房面積均達(dá)到350平米以上，還沒有達(dá)標(biāo)的有14個，還有1個社區(qū)在地下辦公，下一步，通過新建、購置、共享、租賃等途徑，有序推動社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。
　　在精細(xì)化治理方面，一是推廣小院議事廳、"霍營管家"、"拉家常"等治理做法，繼續(xù)抓好樓門院、社區(qū)議事廳試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理向小區(qū)和樓門院延伸并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是制定街鎮(zhèn)協(xié)管員隊伍規(guī)范管理辦法，探索協(xié)管員下沉街道社區(qū)、充實(shí)基層力量的路子。三是拆分大型社區(qū)，目前回天地區(qū)5000戶以上的社區(qū)有8個，已經(jīng)全部拆分了。視情況我們還要對24個3000戶以上的社區(qū)進(jìn)行拆分，讓社區(qū)有精力服務(wù)好小區(qū)居民。四是推進(jìn)信息化建設(shè)，我們正在研究全市社區(qū)信息化建設(shè)方案，基本框架是社區(qū)治理"一庫兩平臺"，聯(lián)合市經(jīng)信局在回天地區(qū)先行先試，切實(shí)管用，要發(fā)揮作用。
　　在改革創(chuàng)新方面，一是借助出臺《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，優(yōu)化回天地區(qū)社會力量資源，建設(shè)一體化、綜合化的社會工作服務(wù)站，完善基層社會動員體系。二是做好區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，完成天南、天北兩個街道辦事處駐地遷址手續(xù)。三是深化"一街一品"創(chuàng)建活動，打造霍營街道的"伙伴動員"、龍澤園街道的"十戶連心"、回龍觀街道的"新街坊"、天通苑南街道的"左鄰右舍議事"、天通苑北街道的"天北樓門家文化"、史各莊街道的"共創(chuàng)型社區(qū)書記工作室"、東小口鎮(zhèn)"有事請找我"等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升居民的參與率，打造"回天有我"的特色品牌。
　　為落實(shí)好"回天基層社會治理五年行動計劃"，我們把總體任務(wù)也進(jìn)行了分解，每年列出一個工作任務(wù)清單，會同昌平區(qū)委區(qū)政府，把工作任務(wù)細(xì)化具體化，確保五年行動計劃落地落實(shí)。
　　我就介紹這些，謝謝。

田偉：謝謝趙局長的介紹。下面請北京市交通委一級巡視員孫中閣先生介紹新一輪回天行動計劃交通領(lǐng)域的有關(guān)情況。

孫中閣：各位媒體朋友，大家好：2018年，北京市政府發(fā)布了《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃》。近三年來，市交通委完善機(jī)制、細(xì)化任務(wù)、明確目標(biāo)、攻堅克難，扎實(shí)推進(jìn)回天地區(qū)交通治理任務(wù)，開工建設(shè)北清路、安立路，打通林萃路，建成天通苑北交通樞紐，開通首條自行車專用路，區(qū)域交通治理取得了一定成效。新一輪行動計劃，我們將從完善區(qū)域路網(wǎng)、軌道交通建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展、提升綠色出行服務(wù)水平、多措并舉緩解"停車難"等四個方面開展工作。剛才市發(fā)改委和昌平區(qū)政府介紹了相關(guān)的工作情況，下面我簡要介紹一下交通工作情況。
　　一、繼續(xù)推動完善"一橫一縱、五通五暢"主干路網(wǎng)。"一橫"即北清路，"一縱"即安立路，"一橫一縱"兩條快速路提級改造工程，將在原有道路基礎(chǔ)上拓寬路面、增設(shè)高架，提升道路承載能力。目前北清路已完成跨京張鐵路節(jié)點(diǎn)橋梁施工，計劃2024年完工；安立路考慮環(huán)評因素正在優(yōu)化實(shí)施方案過程中，預(yù)計2024年完工。"五通"為定泗路、中東路、回南北路、太平莊北街、太平莊中街5條東西向主干路，"五暢"為文華路、林萃路、建材城東側(cè)路、北苑路北延、北苑東路5條南北向主干路。目前，林萃路、北苑路北延2項(xiàng)工程已建成通車，其余8項(xiàng)正在推進(jìn)建設(shè)中，預(yù)計將于2021年至2023年陸續(xù)建成通車。
　　二、以軌道交通建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展。完成地鐵13號線擴(kuò)能提升和17號線工程建設(shè)，做好市郊S2線南段通勤化改造和市郊鐵路東北環(huán)線復(fù)線化改造建設(shè)，研究推進(jìn)北部聯(lián)絡(luò)線、19號線北延等軌道交通規(guī)劃建設(shè)。集聚土地、產(chǎn)業(yè)資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黃土店、新龍澤等站點(diǎn)，同步完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市活力"微中心"。
　　三、提升綠色出行服務(wù)水平。繼續(xù)加密優(yōu)化公交線網(wǎng)，提升地面公共交通運(yùn)營保障水平，完成回龍觀、朱辛莊等5處公交場站建設(shè)。其中回龍觀公交首末站和回龍觀公交保養(yǎng)場站將于今年完工，二撥子公交首末站年內(nèi)開工建設(shè)，朱辛莊和中東路首末站項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)。同時繼續(xù)發(fā)揮自行車專用路引領(lǐng)示范作用，自2019年首條自行車專用路開通以來，我們又完成自行車專用路西延工程，解決了中關(guān)村軟件園上班人員的最后一公里問題。后續(xù)，我們將結(jié)合道路、公園建設(shè)，拓展慢行系統(tǒng)出行范圍，繼續(xù)建設(shè)自行車專用路東拓等工程，進(jìn)一步推進(jìn)回天地區(qū)至北苑、望京慢行系統(tǒng)聯(lián)通。同時我們將進(jìn)一步強(qiáng)化共享單車停放秩序的規(guī)范管理，加強(qiáng)電子圍欄等智能停車管理。
　　四、多措并舉緩解"停車難"。推行停車與公園、體育用地的功能復(fù)合使用模式，重點(diǎn)在地鐵站、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、場館等周邊補(bǔ)充停車位，結(jié)合新建道路合理設(shè)置路側(cè)停車，緩解日間停車供給矛盾。鼓勵社會單位錯時共享停車位，在有條件的社區(qū)建設(shè)立體停車設(shè)施，引導(dǎo)居民開展停車自治。計劃完成京都兒童醫(yī)院等3處地下停車場建設(shè)，啟動科星路東側(cè)公園等規(guī)劃停車場建設(shè)。
　　下一步，我們將按照市委市政府統(tǒng)一安排，結(jié)合"十四五"規(guī)劃及新一輪回天行動計劃，遵循"優(yōu)供、控需、強(qiáng)治"的發(fā)展理念，加快建成主要干道，完善區(qū)域路網(wǎng)，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，引領(lǐng)城市發(fā)展；按照"慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先"理念，繼續(xù)完善公交場站布局，優(yōu)化區(qū)域公交線網(wǎng)，打造回天地區(qū)綠色便捷的公共交通體系，切實(shí)提升回天地區(qū)交通綜合治理成效。
　　我就說這么多。

田偉：謝謝孫主任的介紹，下面請市園林綠化局二級巡視員王小平先生介紹新一輪回天行動計劃園林綠化領(lǐng)域的有關(guān)情況。

王小平：各位媒體朋友，大家下午好。過去的三年，回天計劃2018年啟動以來的三年，是回天地區(qū)造林綠化資源建設(shè)數(shù)量增長最快的三年。過去的三年，我們先后建成8處大型公園綠地，面積達(dá)到625公頃。同時探索在公園綠地和體育健身休閑娛樂結(jié)合，比如說體育設(shè)施進(jìn)公園、綠道串聯(lián)公園、試點(diǎn)非標(biāo)準(zhǔn)的足球場、籃球場、網(wǎng)球場和公園結(jié)合，不僅奠定了回天地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)，同時也極大提升了回天地區(qū)市民的綠色獲得感。
　　新一輪回天計劃整體思路是堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過綠地公園資源整合，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。下一步，我們將以北中軸延長線的生態(tài)廊道，山城融合的綠色家園為目標(biāo)，以構(gòu)建平原、淺山和城區(qū)生態(tài)廊道為基礎(chǔ)，以建設(shè)奧北森林公園為抓手，以提升回天居民的綠色福祉為核心，著力推進(jìn)以下幾個方面的工作。這幾方面的工作核心是兩個字--連通。
　　一是綠地與居民社區(qū)的連通。主要是通過多元增綠擴(kuò)充綠地空間，統(tǒng)籌百萬畝造林，綠隔地區(qū)的公園建設(shè)，加大疏解整治拆違還綠的力度，通過留白增綠、見縫插綠、多元增綠，持續(xù)推進(jìn)回天地區(qū)的綠色生態(tài)空間，增強(qiáng)身邊的綠色、墻角的綠色、社區(qū)的綠色，補(bǔ)充一批小微綠地。這是人和社區(qū)連通。
　　二是推進(jìn)森林與公園相互之間的生態(tài)連通。主要是通過整合現(xiàn)有的綠地資源，建設(shè)奧北森林公園，把現(xiàn)有的半塔公園、太平郊野公園、賀新公園等，一共有7個現(xiàn)有公園，要把它串聯(lián)起來。要構(gòu)建全齡友好型的森林公園，所有年齡的人，從老人到孩子在這個公園里面都能找到自己的去處，都能找到自己感興趣的內(nèi)容，建設(shè)北中軸延長線上的生態(tài)廊道，回天居民的綠色家園。目前奧北森林公園一期正在按計劃有序推進(jìn)過程中。
　　三是山與城的連通。將自然引入城市，通過綠化資源的串聯(lián)，在回天北部過沙河就是燕山山脈，把燕山山脈通過沙河濕地，通過回天向南與奧林匹克森林公園北苑連成一體，促進(jìn)山區(qū)、平原和城市生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合，將自然生態(tài)資源引入城市。通過配置食源的蜜源植物，建設(shè)生態(tài)保育小區(qū)，吸引建設(shè)恢復(fù)鳥類和小動物的棲息地，豐富城市生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，最后形成南北貫通、山城共融的功能完備的大型綠色生態(tài)廊道。
　　四是林和路的連通。通過依托現(xiàn)有的公園環(huán)路、市級綠道，借助市政要建設(shè)的道路，建設(shè)林蔭道，把林和路連起來，目前已經(jīng)完成了奧森公園到十三陵水庫長達(dá)42公里的健康綠道，已經(jīng)開放了，現(xiàn)在每周末去的騎友、跑步的人都很多，大家共同來體驗(yàn)、觀光、享受森林環(huán)境。所以下一步，我們也要結(jié)合"回天有路"道路林蔭化改造，同時還有13號線"上跨下穿"等關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)打通，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有公園綠地的串聯(lián)，讓公園綠地同周邊的道路和公園里面的慢行系統(tǒng)也串聯(lián)起來，提升市民體驗(yàn)感。
　　五是人和自然的連通?；靥煊袠?、共建共享。我們已經(jīng)開放了一個城市森林體驗(yàn)中心，在7月1日已經(jīng)開放。下一步還要建設(shè)一批城市森林體驗(yàn)中心和自然學(xué)校。組織在北京的自然教育和生態(tài)體驗(yàn)的社會組織和機(jī)構(gòu)，利用首都自然體驗(yàn)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的平臺打造森林和教育結(jié)合、森林和體育結(jié)合、森林和健康結(jié)合、森林和音樂結(jié)合、森林和游戲的結(jié)合一些品牌活動，推動回天居民參與到身邊的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來，享受身邊的綠色資源。同時提升回天居民的綠色獲得感。
　　我就通報這些，謝謝大家。

田偉：謝謝王局長的介紹。通過各位領(lǐng)導(dǎo)的介紹，我們可以看出新一輪回天地區(qū)提升發(fā)展行動計劃的內(nèi)容非常豐富，將為回天地區(qū)的建設(shè)、發(fā)展發(fā)揮重要作用。
　　接下來請各位記者提問，提問前請通報自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

北京日報記者：請問發(fā)改委的李主任，回天計劃實(shí)施以來大家都非常關(guān)注重大項(xiàng)目的落地，請問一下兩輪項(xiàng)目安排有什么特點(diǎn)？會給回天帶來哪些變化？謝謝。

李素芳：謝謝你的提問。兩輪回天計劃，在回天地區(qū)一共布局了164個建設(shè)項(xiàng)目，通過這些重大項(xiàng)目的牽引，為地區(qū)織補(bǔ)短板、優(yōu)化布局、提升設(shè)施使用效率創(chuàng)造了條件，我們初步也攏了攏，到2025年，經(jīng)過兩輪行動計劃的推進(jìn)，回天地區(qū)在教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老，包括園林綠地以及路網(wǎng)等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，經(jīng)過兩輪計劃建設(shè)能夠把缺口基本補(bǔ)齊。項(xiàng)目安排上有五個方面：
　　一是注重補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)由無到有。針對居民反映的入學(xué)難、停車難、文體活動難這些突出問題，應(yīng)該說項(xiàng)目覆蓋了這些領(lǐng)域，而且也是非常有針對性。兩輪計劃完成后，這個地區(qū)的學(xué)位從幼兒園到中小學(xué)一共增加近3萬個，地區(qū)的停車位增加2.4萬余個，同時文體設(shè)施增加約12萬平米。
　　二是注重提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由有到好。推進(jìn)公共服務(wù)資源在補(bǔ)齊缺口的同時有更好的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。第一輪中包括清華附小、人大附中的教育資源引入給地區(qū)老百姓孩子的入學(xué)創(chuàng)造了更好的條件，學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)較多的同時，還在大力推進(jìn)“手拉手”工程，把中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源和回天地區(qū)進(jìn)一步結(jié)合，把辦學(xué)質(zhì)量抓上去，讓生活在當(dāng)?shù)氐睦习傩盏暮⒆幽軌蛱ぬ?shí)實(shí)在附近享受到優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。在醫(yī)療方面，除了身邊的這些社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，同時布局了幾個大的醫(yī)療項(xiàng)目?；靥斓貐^(qū)承接了很多西城疏解的老百姓，當(dāng)時在新龍澤建設(shè)了一個配套醫(yī)院，已經(jīng)由積水潭醫(yī)院全面接管，16號已經(jīng)試營業(yè)，老百姓可以就近享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。目前第一輪計劃中還有積水潭二期項(xiàng)目、清華長庚二期項(xiàng)目，這幾個大的醫(yī)院發(fā)展以后，整個區(qū)域三級醫(yī)院的床位將增加2000張，會顯著改善區(qū)域看病就醫(yī)質(zhì)量。同時推進(jìn)相應(yīng)文化設(shè)施的建設(shè)，包括上半年開始運(yùn)營的天通苑文化藝術(shù)中心，開門以后受到了老百姓廣泛好評，也成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅打卡地。目前第一輪計劃里的回龍觀文體公園，相應(yīng)的有一個文化中心、一個體育中心在加快建設(shè)。將來在回龍觀體育文化公園里，也會有北京國際兒童藝術(shù)中心，將利用這個設(shè)施開展相應(yīng)的兒童文化藝術(shù)演出活動，為區(qū)域文化資源創(chuàng)造很好的質(zhì)量。在提質(zhì)方面，過去這里也有綠地，但并不能完全滿足老百姓需要，所以在這兩輪計劃中有大量的綠地公園、口袋公園、森林公園都在布局建設(shè)，這里有很多創(chuàng)新，植入了很多非標(biāo)準(zhǔn)的文體設(shè)施，和綠地設(shè)施融合，更好地滿足百姓需要。
　　三是筑基，實(shí)現(xiàn)由遠(yuǎn)到近。主要是把老百姓身邊的公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)充起來。剛才說到社區(qū)服務(wù)中心，包括街區(qū)的文化中心，包括一些文化室、養(yǎng)老驛站、小型的消防站、人民法庭、小劇場、小劇院、口袋公園，讓老百姓能夠就近便利的享受到這些服務(wù)設(shè)施。
　　四是提速，實(shí)現(xiàn)了由慢到快。這個地區(qū)也是出行難，回天80多萬居民，年輕人口比較多，很多在望京、在中關(guān)村科學(xué)城附近就業(yè)，過去的交通擁堵問題特別突出，這幾年圍繞區(qū)域整體交通路網(wǎng)建設(shè)也是行動計劃中特別重要的內(nèi)容，剛才也介紹到“一縱一橫”“五通五暢”，這些主干路網(wǎng)在第一輪里都實(shí)現(xiàn)了開工，但是真正見效是在未來五年。所以大的交通主骨架，包括一些次支路網(wǎng)的建設(shè)，在未來五年將給這個地區(qū)帶來非常大的變化，包括有一批軌道交通也在增密站點(diǎn)，加快實(shí)施。在出行方面實(shí)現(xiàn)了提速。
　　五是賦能，實(shí)現(xiàn)由閑到用。針對這一輪計劃的制定，我們要求同志們腳步為親，和昌平區(qū)一起對這個地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源和設(shè)施情況、老百姓的需求，未來可利用空間做了全面梳理和系統(tǒng)盤點(diǎn)。剛才介紹時也說到，我們把龍澤街道一個社區(qū)里閑置的垃圾樓和鍋爐房進(jìn)行了改造。因?yàn)檫^去每個小區(qū)都有鍋爐，當(dāng)時建設(shè)時都是自己區(qū)域供熱，但是現(xiàn)在市政管網(wǎng)過去了，這些過去的鍋爐房、垃圾樓就閑置多年，這個地區(qū)是非常有普遍性的，我們?nèi)ツ觊_始和市規(guī)自委、區(qū)里共同研究，在這個方面從政策到最后打通，能夠發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了突破。下一步對整個回天地區(qū)這些閑置的空間資源我們有效利用起來，包括區(qū)域內(nèi)還有很多閑置的土地，我們這里很多集體產(chǎn)業(yè)用地，下一步結(jié)合這個地區(qū)的發(fā)展怎么植入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間也是要做的。所以我們要實(shí)現(xiàn)賦能，把區(qū)域內(nèi)有效的空間資源更好地為民所用、為地區(qū)發(fā)展所用。在第二期項(xiàng)目中我們植入了科技要素，包括有大數(shù)據(jù)“城市大腦”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)級三級數(shù)據(jù)連通，給這個地區(qū)的社區(qū)治理插上科技翅膀，更好地為老百姓服務(wù)。
　　從項(xiàng)目安排上既有大的骨架性、區(qū)域性，包括也有全市性的項(xiàng)目安排，同時新一輪計劃里更突出圍繞老百姓身邊，解決老百姓身邊事這些小微項(xiàng)目的安排，通過大小的項(xiàng)目聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能夠有更好的發(fā)展。
　　謝謝。

中新社記者：請問市園林綠化局的王小平二級巡視員，對于奧北森林公園的建設(shè)是怎么考慮規(guī)劃的？謝謝。

王小平：奧北森林公園作為新一輪回天行動計劃園林綠化行業(yè)的一個抓手，這次規(guī)劃和以前的規(guī)劃不同的有兩點(diǎn)：一是開門做規(guī)劃，參與式規(guī)劃，問計于民。做規(guī)劃之前，我們先做了將近1200多份的問卷調(diào)查，問回天地區(qū)的居民，到底要什么？缺什么？他們的建議是什么？二是這次規(guī)劃的團(tuán)隊我們請的國家頂尖團(tuán)隊和國際最好團(tuán)隊的中外結(jié)合，國際我們請英國謝菲爾德大學(xué)的景觀設(shè)計團(tuán)隊，境內(nèi)也是頂尖團(tuán)隊，中外設(shè)計師共同攜手。目的是要打造人與自然和諧共生的綠色家園。在回天地區(qū)，奧北森林公園的面積11.43平方公里，俯瞰這個形狀非常像紐約中央公園，四周都是房子，中間是11.43平方公里的綠地，我們想把這里打造成園林綠化高質(zhì)量發(fā)展的示范地區(qū)。
　　真正做規(guī)劃的時候堅持問題導(dǎo)向。我們做了問卷，老百姓的問題非常多，我們梳理以后，前面我說的"五個連通"都是從問卷里面來的。所以我們問題入手做規(guī)劃。我們設(shè)定了一個很簡單的目標(biāo)，作為回天地區(qū)的居民，一是愿意去奧北森林公園；二是能夠去，有路能到、開車能停，或者是我騎自行車，自行車有地兒擱，我能去；三是去了有得玩兒，我去了有事兒干，這就是前面說的我們要打造品牌活動；最后是能待得住，不是去了以后馬上走。設(shè)定了一個非常簡單的目標(biāo)。具體說，回天地區(qū)的綠量在前三年的基礎(chǔ)上還要增加，挖潛，拆遷騰退、街道墻角補(bǔ)綠、社區(qū)添綠，凡是能綠的地方都綠，能綠盡綠，身邊的綠地肯定會增加。
　　二是這些綠地串起來。過年的時候我自己走過一次，從奧林匹克北園走到回龍觀北清路，我走了四個半小時，走了14.5公里，我們帶著設(shè)計師看看到底怎么才能串起來。通過新一輪的回天，我相信能夠串起來。
　　三是品牌活動。我們設(shè)計了30公里的森林騎行大道，這在北京不是很多。建21公里的森林馬拉松半程，我們通過道路的林蔭化改造來建成森林馬拉松。我們園林綠化局有一個平臺"首都自然體驗(yàn)國家創(chuàng)新聯(lián)盟"，這是用于推進(jìn)自然與人和諧相處共生的平臺，現(xiàn)在這個平臺里有106家從事自然教育和生態(tài)體驗(yàn)的企業(yè)和社會組織，我們利用這個平臺打造一些品牌活動，比如森林和音樂怎么結(jié)合、森林和體育怎么結(jié)合，和教育的結(jié)合、和健康的結(jié)合，讓不同人群去了以后都有想去的地方，能夠待得住，當(dāng)然結(jié)合建設(shè)還應(yīng)該有一些服務(wù)設(shè)施，現(xiàn)在廁所還不足，商品售賣設(shè)施不足，安全監(jiān)測設(shè)施也還不夠，還可以有咖啡廳、書吧，真正變成老百姓綠色家園?，F(xiàn)在規(guī)劃已經(jīng)有了初步眉目，我們下一步按照整體部署穩(wěn)步推進(jìn)。
　　謝謝大家。

人民日報記者：提問昌平區(qū)馮志明副區(qū)長，剛才您提到要在回天地區(qū)建設(shè)城市會客廳，能給我們再簡單介紹一下建設(shè)初衷以及下一步計劃和考慮嗎？

馮志明：謝謝您的提問。城市會客廳是我們深化"回天有我"社會治理創(chuàng)新實(shí)踐中的一個新探索。經(jīng)過三年各方面的共同努力，目前回天地區(qū)的居民參與意愿、參與熱情大幅度提升，我們已經(jīng)形成了一些經(jīng)驗(yàn)、品牌，現(xiàn)在很多居民愿意打開家門，參與到小區(qū)管理中，包括垃圾分類、志愿服務(wù)，愿意獻(xiàn)計獻(xiàn)策，跟政府一道把家門口的事兒辦好?；靥炀用竦膮⑴c熱情也是"回天有我"治理創(chuàng)新一個比較大的收獲。大家的參與熱情，包括對政府相關(guān)工作的肯定和鼓勵，也是我們繼續(xù)做好后續(xù)工作的動力。
　　為了進(jìn)一步地暢通回天居民的參與渠道、提升大家參與效率，能夠把大家提的很好的意見建議及時地轉(zhuǎn)化和落地，提升治理效能，我們在回天地區(qū)的C位-回龍觀東大街云智中心，聯(lián)合市區(qū)各個部門包括回天地區(qū)的"六街一鎮(zhèn)"，一同建設(shè)實(shí)體化的"城市會客廳"。這個會客廳是集民智、凝民心、解民需的陣地平臺，集成議事協(xié)商、溝通交流、居民服務(wù)，包括街道和社區(qū)工作者培訓(xùn)等多元功能，讓更多的回天居民、專家學(xué)者、社區(qū)精英參與到回天治理行動中來。在空間布局上，在云智中心回天城市會客廳全方位展示"三年行動計劃"成果，對五年行動計劃的內(nèi)容進(jìn)行展望，同時還要搭建展覽展示、會客議事、互動交流包括"城市大腦"指揮調(diào)度等多方面的服務(wù)功能，打造服務(wù)大家的共享空間和共享驛站。在活動安排上，我們要與居民代表、社會組織、地區(qū)單位、企業(yè)等各個方面建立對接溝通和合作機(jī)制，讓他們參與到回天治理中來。將定期對回天重大項(xiàng)目開展公眾咨詢，聽取大家的改進(jìn)和完善意見，針對居民反映高頻的社區(qū)問題，進(jìn)行協(xié)商議事，把以前的線上溝通協(xié)調(diào)推到線下，從"面對面"到"手拉手""肩并肩"，提升治理效率。在資源共享上，全面梳理回天地區(qū)"六街一鎮(zhèn)"及周邊資源，挖掘地區(qū)潛力，激發(fā)社會活力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。還要在這里組建回天治理專家智庫，利用這個空間不定期組織交流研討，打造基層治理交流平臺，讓各個單位之間互通有無，合力破解回天地區(qū)治理難題。目前，"回天城市會客廳"正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，預(yù)計今年10月能夠正式對外亮相。在這里，我誠摯地邀請各界朋友金秋十月做客回天城市會客廳，一起見證并助推回天新發(fā)展。
　　謝謝。

北京青年報記者：提給交通委的孫主任，新一輪回天行動計劃中，交通和公交場站的建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目？謝謝。

孫中閣：謝謝這位記者朋友。新一輪回天行動計劃里的道路計劃主要是上一輪計劃中結(jié)轉(zhuǎn)的，"一橫一縱""五通五暢"的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。這次重點(diǎn)增加了一些公交首末站保養(yǎng)站，為綠色出行提供更好地保障。下面我重點(diǎn)介紹一下快速路提級改造和公交場站的建設(shè)情況。
　　一是北清路的提級改造，道路起于京新高速西側(cè)的友誼路，終點(diǎn)至宏福西路，等級是城市快速路。工程將在原來的道路基礎(chǔ)上，通過拓寬路面、增設(shè)高架和互通立交等措施，進(jìn)一步提升道路的承載能力。工程已經(jīng)開工，計劃2024年完工。
　　二是安立路提級改造工程，道路南起科薈路，北至北六環(huán)，城市快速路。目前考慮環(huán)評因素正在優(yōu)化實(shí)施方案過程中，將于2024年建成通車。北清路和安立路快速路改造工程完工后，將進(jìn)一步完善回天地區(qū)的快速道路系統(tǒng)，加強(qiáng)三個科學(xué)城之間的快速交通聯(lián)系，有助于緩解區(qū)域交通的擁堵。
　　下面我介紹幾個公交場站的首末站。
　　一是回龍觀鎮(zhèn)的公交首末站，項(xiàng)目建成后可以承擔(dān)回龍觀新村地區(qū)60輛公交車的駐車、充電、運(yùn)營調(diào)度等功能，進(jìn)一步提升運(yùn)營服務(wù)水平。工程將于今年完工。
　　二是回龍觀的公交保養(yǎng)場站。項(xiàng)目建成后將完善公交車輛保養(yǎng)功能的設(shè)施，承擔(dān)區(qū)域公共交通車輛保養(yǎng)任務(wù)，增加新能源公交充電設(shè)施，支撐區(qū)域公交車輛充電需求。同時在場站內(nèi)建設(shè)配套的便民服務(wù)設(shè)施，為居民生活提供便利。這個工程將于年內(nèi)完工。
　　三是二撥子公交首末站。項(xiàng)目建成后可以停放32輛公交車，服務(wù)周邊小區(qū)、學(xué)校等公交出行需求，目前已完成施工招標(biāo)，年內(nèi)開工建設(shè)，計劃2022年完工。
　　四是朱辛莊和中東路兩個公交首末站。這兩個項(xiàng)目是這一輪行動計劃中新列入的項(xiàng)目，目前正在辦理前期手續(xù)，朱辛莊站計劃2022年開工建設(shè)，2024年建成。中東路站計劃2023年開工建成，2025年建成通車。
　　回天地區(qū)將全面推動建設(shè)"小而全""小而靈""立體平面相結(jié)合"的公交場站，同步配建便民服務(wù)設(shè)施，在具備條件的公交場站探索建設(shè)特色的公交驛站，有效發(fā)揮場站設(shè)施的衍生輻射效應(yīng)，進(jìn)一步提高居民出行可達(dá)性和生活便利性。
　　簡單介紹這些。

新華社記者：請問民政局的趙局長，您剛才在介紹工作的時候提到了回天基層社會治理五年行動計劃，說到了共建共享這項(xiàng)工作任務(wù)，在下一個五年，在回天地區(qū)怎么樣構(gòu)建共建共享的基層社會治理體系呢？想請您介紹一下，謝謝。

趙濟(jì)貴：感謝這位記者的提問。這個問題是我們重點(diǎn)研究探索的問題。最近黨中央、國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見，明確要求要打造人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的基層治理共同體。在回天地區(qū)共建共治方面，我們將圍繞"回天有我"，社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家，特別是轄區(qū)單位的資源如何利用，轄區(qū)單位如何參與社區(qū)建設(shè)方面調(diào)動他們的積極性，是我們重點(diǎn)要研究和創(chuàng)新的。主要想采取建立"三個機(jī)制"開展"一個活動"，在這方面要下功夫。
　　一個是做實(shí)"雙報到"機(jī)制。目前回天地區(qū)已實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)、社區(qū)村黨建工作協(xié)調(diào)委員會全覆蓋。通過這個平臺把駐區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、社會企業(yè)等力量聯(lián)系起來，調(diào)動各方面的資源，集中解決群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題。市委組織部今年印發(fā)了關(guān)于集中開展"雙報到"活動通知，明確要求駐區(qū)單位黨組織要結(jié)合"我為群眾辦實(shí)事"實(shí)踐活動，為屬地社區(qū)提供服務(wù)或者辦實(shí)事；要求在職黨員要加入社區(qū)村的志愿服務(wù)隊伍，發(fā)揮專業(yè)技能特長。下一步，要把握好"雙報到"的機(jī)會，抓好溝通和對接的渠道，切實(shí)發(fā)揮作用，把駐區(qū)單位黨組織和廣大在職黨員資源利用好，為基層社會治理和服務(wù)提供支持和幫助。
　　二是建立激勵獎勵機(jī)制。市級層面專門設(shè)立了城鄉(xiāng)社區(qū)治理共建獎勵項(xiàng)目，今年6月21日全市召開了城鄉(xiāng)社區(qū)表彰大會，表彰了100個共建先進(jìn)集體和200名先進(jìn)個人。7月12日我們還專程到東高地街道、航天一院共建先進(jìn)單位進(jìn)行調(diào)研，也推廣了他們的做法。對于回天地區(qū)要探索建立駐區(qū)單位的激勵機(jī)制，對共建共治成效突出的單位和個人，通過發(fā)通報、發(fā)放獎牌、宣傳推廣等多種形式進(jìn)行獎勵、進(jìn)行激勵。
　　三是建立雙向評價機(jī)制。探索建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任的評價機(jī)制。對駐街鎮(zhèn)、社區(qū)村的轄區(qū)單位提供資源的情況，包括參加社區(qū)街道黨建協(xié)調(diào)委員會的情況，落實(shí)"四個雙向""三個清單"機(jī)制的情況進(jìn)行總體評價，將評價情況反饋到轄區(qū)單位的上級部門。同時，對街鎮(zhèn)和社區(qū)為轄區(qū)單位提供服務(wù)的情況進(jìn)行通報。通過雙向評價和通報這種機(jī)制更好地實(shí)現(xiàn)共建共治共享向縱深發(fā)展。
　　四是開展創(chuàng)建社區(qū)之家活動。從2017年開始，全市啟動了社區(qū)之家創(chuàng)建活動，連續(xù)兩年列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，主要是鼓勵引導(dǎo)駐街鎮(zhèn)、駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校院所履行社會責(zé)任，將本單位的食堂、體育設(shè)施、停車場等內(nèi)部資源逐步地向周圍的居民有序開放?；靥斓貐^(qū)在這方面做的還是比較好，下一步我們要持續(xù)地抓好社區(qū)之家在回天地區(qū)的創(chuàng)建活動，調(diào)動更多的社會單位積極參與進(jìn)來，拿出更多的資源為我們駐地老百姓和居民服務(wù)好。
　　我就介紹這么多。

田偉：提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)出席今天發(fā)布會向我們大家介紹新一輪回天地區(qū)行動計劃的有關(guān)情況。正像素芳主任剛才在發(fā)布時所說，回天地區(qū)行動計劃是市委市政府的重要戰(zhàn)略部署，也是一項(xiàng)重大的民生工程，我們也希望各位新聞媒體朋友進(jìn)一步關(guān)注和報道回天地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。如果大家會后還有采訪需求也可以聯(lián)系我們，本場發(fā)布會到此結(jié)束！