田偉：各位媒體朋友，大家下午好！歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。今天是北京市回顧“十三五”展望“十四五”系列新聞發(fā)布會的專場，主題是：健康北京建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期北京市秉承人民至上、生命至上的理念，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，突出北京特色，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高，健康北京理念深入人心，特別是今年面對新冠肺炎疫情首都人民群眾團(tuán)結(jié)一心，風(fēng)雨同舟，取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果。今天，我們非常高興地邀請到北京市有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，來介紹情況并回答大家關(guān)心的問題。首先我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的各位嘉賓：
　　北京市衛(wèi)生健康委員會黨委書記、副主任(兼)鐘東波先生；
　　北京市老齡協(xié)會副會長孫立國先生；
　　北京市疾病預(yù)防控制中心黨委書記、副主任黃春先生；
　　豐臺區(qū)馬家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任陳應(yīng)軍先生。
　　下面，首先有請鐘東波書記介紹健康北京建設(shè)的總體情況，有請鐘書記。

鐘東波：各位媒體記者朋友們，大家下午好！
　　首先非常感謝大家一直以來對北京衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持。借此機(jī)會我把“十三五”時(shí)期北京衛(wèi)生健康工作進(jìn)展的情況給大家作個(gè)介紹，同時(shí)也介紹一下“十四五”的一些展望。
　　“十三五”時(shí)期是我市把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的五年，是首都衛(wèi)生健康事業(yè)奠定新發(fā)展格局的五年，是首都衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五年。五年來，按照黨中央決策部署，市委市政府始終以人民為中心，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。衛(wèi)生健康領(lǐng)域治理體系和治理能力更加現(xiàn)代化，衛(wèi)生財(cái)政投入大幅增加，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局更趨均衡，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性進(jìn)一步凸顯，健康北京建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，市民健康素養(yǎng)大幅提升，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系經(jīng)受住了新冠肺炎疫情等重大考驗(yàn)，人民群眾的健康獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
　　一、首都人民健康水平穩(wěn)步提升
　　一是居民健康水平明顯提高。2019年，北京市人均期望壽命82.31歲，比“十二五”末的81.95歲增加0.36歲，孕產(chǎn)婦死亡率4.12/10萬，嬰兒死亡率1.99‰，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.3%，健康指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平。
　　二是衛(wèi)生資源和服務(wù)總量持續(xù)增長。2019年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)11340所，比2015年增加915所，年均增長率為2.1%。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制床位數(shù)從2015年的5.5張上升到2019年的6.2張。每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由2015年的4.4人上升到2019年的5.4人，每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)由2015年的5.3人上升到2019年的6.1人。2019年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療總?cè)舜螢?.64億，出院435萬人次，其中全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)診療人次為6829.5萬。
　　三是衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)更加完善。修訂《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，“全面兩孩”政策在京平穩(wěn)落地；出臺《北京市院前急救醫(yī)療服務(wù)條例》《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《北京市中醫(yī)藥條例》等衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章4個(gè)，制定行政規(guī)范性文件31件，出臺醫(yī)療衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)38個(gè)，在法治軌道上推進(jìn)了衛(wèi)生健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　四是醫(yī)療衛(wèi)生資源布局持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)非首都功能疏解要求，適應(yīng)城市布局調(diào)整，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向北京城市副中心、郊區(qū)、新城等資源薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移和發(fā)展，天壇醫(yī)院整體遷出核心區(qū)具有標(biāo)志性意義，友誼醫(yī)院順義院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建均已建成并開診。嚴(yán)控公立醫(yī)院單體床位規(guī)模，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，雄安新區(qū)建設(shè)“交鑰匙工程”有序推進(jìn)，通過對口支持、技術(shù)合作、托管等多種途徑支持優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向河北張家口、廊坊、保定等周邊地區(qū)延伸，提升了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
　　二、公立醫(yī)院綜合改革取得重大突破
　　一是北京醫(yī)藥分開和醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革平穩(wěn)實(shí)施。2017年4月實(shí)施北京醫(yī)藥分開綜合改革，取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加成，實(shí)行零差率銷售，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)，取消掛號費(fèi)、診療費(fèi)，實(shí)施藥品陽光采購，規(guī)范調(diào)整435項(xiàng)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格。2019年6月，實(shí)施北京醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革，主要以取消醫(yī)用耗材加成和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施“五個(gè)一”改革，即“一降低、一提升、一取消、一采購、一改善”，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保障的支撐作用。規(guī)范調(diào)整6621項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。改革實(shí)施以來，總體平穩(wěn)有序，符合預(yù)期，效果明顯。2017年北京醫(yī)藥分開綜合改革以來，醫(yī)藥費(fèi)用年增幅控制在8%左右。截至2020年10月，基層門診量增幅連續(xù)43個(gè)月高于二級和三級醫(yī)院，呈現(xiàn)門診服務(wù)向基層機(jī)構(gòu)分流的態(tài)勢，分級診療效果持續(xù)向好。2019年6月實(shí)施醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革至2020年10月，醫(yī)藥費(fèi)用較同期減少12.4%，門急診次均費(fèi)用、出院例均費(fèi)用實(shí)施當(dāng)年分別增長0.6%、2.6%，實(shí)現(xiàn)15年以來費(fèi)用增長幅度最低，每年節(jié)省費(fèi)用13億元。開展國家藥品集中采購試點(diǎn)和京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購，2019年節(jié)省藥費(fèi)約15億元，節(jié)省耗材費(fèi)用約5億元。
　　二是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度逐步建立。統(tǒng)籌推動公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，全面落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入政策，財(cái)政補(bǔ)助占市屬公立醫(yī)院收入比例在全國處于較高水平，支持了公益性功能。推行全面預(yù)算管理，三級公立醫(yī)院實(shí)行總會計(jì)師制度，市屬三級醫(yī)院全部設(shè)立總會計(jì)師崗。實(shí)施二、三級公立醫(yī)院績效考核，建立公立醫(yī)院提質(zhì)增效控費(fèi)關(guān)鍵績效指標(biāo)管理體系，開展疾病診斷相關(guān)分組評價(jià)；加強(qiáng)市屬醫(yī)院績效考核與評價(jià)，國家三級公立醫(yī)院績效考核的55項(xiàng)指標(biāo)全部納入市屬醫(yī)院績效考核體系，績效考核評價(jià)系統(tǒng)進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。公立醫(yī)院績效考核體系更加完善?！　?br>　　三是中醫(yī)藥加速創(chuàng)新發(fā)展。制定頒布《北京市中醫(yī)藥條例》，強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展法制保障。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程三年行動計(jì)劃，在336個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)建立中醫(yī)館，綜合使用多種中醫(yī)藥技術(shù)方法服務(wù)群眾。開展中醫(yī)藥健康鄉(xiāng)村、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥治未病和名中醫(yī)身邊工程等“四大工程”，組建了由2000余名中醫(yī)專家組成的團(tuán)隊(duì)，為近200個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)的近200萬居民提供中醫(yī)藥健康服務(wù)，374個(gè)名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)每周到全市333個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)坐診，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉基層服務(wù)百姓。實(shí)施提升中醫(yī)藥質(zhì)量專項(xiàng)行動和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化行動，促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)質(zhì)量安全。推進(jìn)全市婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。制定北京中醫(yī)國際醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，加快中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，連續(xù)六年成功舉辦京交會中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易板塊，簽約交易額近30億元人民幣。
　　三、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
　　一是公共衛(wèi)生制度體系建設(shè)更加完備。2017年，市委市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》，奠定我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局?？偨Y(jié)固化疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法，適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，2020年5月，中共北京市委召開全會審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》，面向2022年、2025年和2035年，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國際一流，立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，大力加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。2020年9月《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施。
　　二是公共衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升。疫情防控監(jiān)測預(yù)警能力持續(xù)提升，監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)更加健全，傳染病報(bào)告、癥狀監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全市600余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已將7個(gè)交通樞紐和1014家藥店作為監(jiān)測哨點(diǎn)，冷鏈?zhǔn)称?、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境及快遞等人員常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制更加完善；全市組建了3600人的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，實(shí)行7×24小時(shí)應(yīng)急值守，24小時(shí)內(nèi)調(diào)查完畢；全市核酸檢測機(jī)構(gòu)增至241家，日檢測能力達(dá)到73.8萬份。院前醫(yī)療急救體系逐步優(yōu)化，出臺了《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》，院前急救站點(diǎn)布局更加科學(xué)，急救呼叫號碼實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，突發(fā)事件緊急救援聯(lián)動和救護(hù)車快速通行保障機(jī)制基本建成，“十三五”期間，新建急救站點(diǎn)89個(gè)，急救呼叫滿足率達(dá)到95%。
　　三是重大疫情防控救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“3+2”傳染病定點(diǎn)救治醫(yī)院布局進(jìn)一步完善，儲備負(fù)壓病床近3000張，負(fù)壓救護(hù)車增至115輛，14家市屬醫(yī)院17個(gè)院區(qū)發(fā)熱門診改造項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收目前全部實(shí)現(xiàn)開診。鼠疫等重大傳染病應(yīng)急處置及防控能力建設(shè)項(xiàng)目基本完成，20項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案更加規(guī)范科學(xué)。
　　在“十三五”的收官之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，北京市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，將疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”方針，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方”責(zé)任，堅(jiān)持落實(shí)“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，科學(xué)精準(zhǔn)有效推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果。北京市公共衛(wèi)生體系總體上經(jīng)受住了考驗(yàn)，檢驗(yàn)了“十三五”期間建設(shè)成果，同時(shí)也暴露了短板和不足，為“十四五”公共衛(wèi)生體系建設(shè)指明了方向。
　　“十四五”時(shí)期，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照市委十二屆十五次全會提出的“十四五”時(shí)期北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，堅(jiān)持黨對衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心的發(fā)展理念，更加注重預(yù)防為主和防范風(fēng)險(xiǎn)，更加注重提高質(zhì)量和促進(jìn)資源均衡配置，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。
　　一是落實(shí)健康優(yōu)先戰(zhàn)略。開展健康影響評價(jià)評估，在謀劃社會發(fā)展的理念上、在公共政策制定實(shí)施過程中、在財(cái)政投入及固定資產(chǎn)投資等層面，真正把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展完善政府、市場、社會協(xié)同治理的格局，建立順暢高效的醫(yī)防融合工作網(wǎng)絡(luò)。
　　二是加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。實(shí)施好《加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》和三年行動計(jì)劃。提升急救應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)運(yùn)能力，加強(qiáng)急救站點(diǎn)和綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃生物安全防護(hù)三級實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)病原檢測技術(shù)方法儲備；提升醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、負(fù)壓病房等設(shè)施建設(shè)，推行多學(xué)科診療模式，推進(jìn)疾控應(yīng)急體系變革創(chuàng)新。
　　三是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，有序疏解非首都功能，科學(xué)布局醫(yī)院疏解項(xiàng)目，加快衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、市疾控中心等公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)幫扶雄安新區(qū)建設(shè)。健全國際醫(yī)療服務(wù)體系，營造類海外就醫(yī)環(huán)境，提供切合外籍患者需求的醫(yī)療保健服務(wù)。
　　四是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，加快推進(jìn)分級診療體系建設(shè)，聚焦“七有”“五性”完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，支持社會辦醫(yī)，推動互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。打通深化醫(yī)改和健康北京連接路徑，開展健康聯(lián)合體建設(shè)。
　　五是深入推進(jìn)健康北京戰(zhàn)略。推動政府部門、社會組織和個(gè)人協(xié)同實(shí)施健康北京行動，提升居民健康素養(yǎng)，讓維護(hù)和改善環(huán)境衛(wèi)生成為全民的自覺行動，提升健康教育質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和全民健康促進(jìn)活動，將愛國衛(wèi)生工作融入社區(qū)治理，形成合力。
　　六是健全衛(wèi)生健康法治體系。健全衛(wèi)生健康事業(yè)亟需的法律制度，制定出臺傳染病防治條例等地方性法規(guī)，修訂院前醫(yī)療急救服務(wù)條例、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例、精神衛(wèi)生條例等地方性法規(guī)、規(guī)章，以良法善治保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
　　七是提升重點(diǎn)人群衛(wèi)生健康服務(wù)能力。積極推進(jìn)兒童健康守護(hù)行動、青少年關(guān)愛行動、婦女生命質(zhì)量改善等行動。堅(jiān)持家庭為主、托育補(bǔ)充的原則，引導(dǎo)社會各方力量為有需要的家庭提供安全規(guī)范的托育服務(wù)，構(gòu)建綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。
　　八是大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新。完善產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)央地協(xié)作、校企結(jié)合、軍民融合。發(fā)揮國家(臨床)醫(yī)學(xué)(研究)中心對臨床研究的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)機(jī)制。探索研究型醫(yī)院建設(shè)路徑。
　　九是推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局，創(chuàng)立中醫(yī)藥傳承學(xué)科，開展多學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究。加強(qiáng)中醫(yī)藥對新發(fā)突發(fā)傳染病的應(yīng)急救治能力。實(shí)施“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草”工程，擴(kuò)大與一帶一路沿線國家和地區(qū)的合作。

感謝東波書記的介紹，下面請北京市老齡協(xié)會孫立國副會長介紹健康北京的有關(guān)情況。有請。

孫立國：下面我對北京老齡工作情況作一個(gè)發(fā)布。
　　市委、市政府高度重視老齡工作，“十三五”時(shí)期，采取積極、主動、科學(xué)應(yīng)對人口老齡化措施，加強(qiáng)老齡政策創(chuàng)制，健全社會養(yǎng)老保障、“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)和老年健康服務(wù)體系，推進(jìn)老年宜居環(huán)境和養(yǎng)老孝老敬老環(huán)境建設(shè)，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展和進(jìn)步。截至2019年底，全市常住老年人口371.3萬人，占常住人口總數(shù)的17.2%；戶籍老年人口367.7萬人，占戶籍人口總數(shù)的26.4%?！笆奈濉睍r(shí)期，全市老年人口將增長100萬人，增速將明顯超過“十三五”時(shí)期，2025年將達(dá)到500萬人，進(jìn)入中度人口老齡化時(shí)期。
　　一、“十三五”時(shí)期北京市老齡事業(yè)發(fā)展成就
　　一是老齡事業(yè)發(fā)展政策創(chuàng)制更加完備?！笆濉逼陂g，我市出臺老齡政策、規(guī)劃100余項(xiàng)，形成了以市級重點(diǎn)規(guī)劃《北京市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為藍(lán)圖，以地方法規(guī)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》為基礎(chǔ)，以促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、加快發(fā)展老年教育、加強(qiáng)老年人權(quán)益維護(hù)等政策為保障的，相對完備、相互銜接的“四梁八柱”老齡政策制度體系。
　　二是社會養(yǎng)老保障體系更加全面。完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，2016年至2020年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金由每月人均3573　元增加到4365元，增長22.2%；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月人均566元增加到830元，增長46.6%；福利養(yǎng)老金由每月人均425元增加到745元，增長75.3%。啟動長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2020年10月，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到石景山全區(qū)。老年人醫(yī)療保障、社會救助、社會福利水平進(jìn)一步提高，統(tǒng)籌建立了老年人服務(wù)補(bǔ)貼津貼制度，符合條件的困難老年人每月可領(lǐng)取100元、200元、300元的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，失能老年人可領(lǐng)取200元、400元、600元的護(hù)理補(bǔ)貼，高齡老年人可領(lǐng)取100元、500元、800元的高齡津貼。
　　三是“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。牢固樹立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效明顯。截至2020年11月，全市運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)544家，其中建成運(yùn)營養(yǎng)老照料中心235家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位10.7萬張；建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)驛站1005家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站重點(diǎn)對接失能、失智、獨(dú)居和高齡老人多樣化服務(wù)需求，提供巡視探訪、日間照料、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)等基本服務(wù)。鄉(xiāng)村文化旅居養(yǎng)老、城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式蓬勃發(fā)展。本市養(yǎng)老項(xiàng)目向北三縣延伸，與天津、河北聯(lián)合建設(shè)武清養(yǎng)老基地、燕達(dá)健康城等，京津冀養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得積極成效。
　　四是老年健康服務(wù)體系框架初步形成。初步構(gòu)建起包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)在內(nèi)的老年健康服務(wù)體系框架，形成1家市級和16家區(qū)級老年健康服務(wù)指導(dǎo)中心的組織架構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。在全國率先開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，累計(jì)建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)253家。老年人健康管理率已達(dá)到69.6%，65歲以上戶籍老年人可以享受免費(fèi)體檢、癡呆風(fēng)險(xiǎn)篩查(腦健康體檢)以及流感疫苗、肺炎球菌疫苗免費(fèi)接種服務(wù)；百歲戶籍老人可以享受價(jià)值3000元的居家健康服務(wù)。初步形成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)家庭等融合發(fā)展、相對成熟的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，全市544家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。
　　五是老年宜居環(huán)境建設(shè)力度不斷加大。推進(jìn)新一輪老舊小區(qū)綜合整治，增加適老化改造等內(nèi)容。截至2020年11月底，全市老舊住宅樓累計(jì)加裝電梯1601部。截至2020年上半年，共審查保障房項(xiàng)目143個(gè)，均按規(guī)范要求進(jìn)行了配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)，其中有26個(gè)項(xiàng)目約310萬平方米的保障房項(xiàng)目，優(yōu)化了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和適老化設(shè)施的設(shè)計(jì)。城市低地板公交車、城市無障礙公交車分別占城市公交車總數(shù)的85%和73%，老年人社會優(yōu)待對象擴(kuò)大到60歲至64歲老年人，更多老年人享受到了優(yōu)待服務(wù)。
　　六是養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境氛圍更加濃厚。老年人合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障，建成市、區(qū)、街、居四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺。持續(xù)開展北京市“孝順之星”“孝順榜樣”命名活動、“敬老月”系列活動、京津冀“銀發(fā)達(dá)人”評選、智慧助老行動以及豐富多彩的老年人文體活動，組織“志愿北京之青春伴夕陽”志愿服務(wù)項(xiàng)目，加大助老結(jié)對幫扶力度，創(chuàng)新助老服務(wù)模式。
　　二、“十四五”時(shí)期北京市老齡事業(yè)發(fā)展展望
　　圍繞“七有”“五性”民生保障需求，落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，到2025年，老年人社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會優(yōu)待、社會參與水平進(jìn)一步提升，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，老年友好型社會建設(shè)富有成效，基本建成與國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)、與首都城市功能定位及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的具有首都特色的老年友好型城市。在五個(gè)方面取得突破：
　　一是建設(shè)老年友好的宜居之城。突出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共安全事件能力，堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控。推進(jìn)社區(qū)適老化改造，完善為老服務(wù)公共設(shè)施，加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)。
　　二是建設(shè)老年友好的和諧之城。推進(jìn)老齡社會治理能力現(xiàn)代化，健全完善老齡工作的公眾參與機(jī)制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的治理格局。加強(qiáng)社區(qū)和家庭支持，促進(jìn)代際溝通和團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)不同年齡群體之間的平等參與和共同發(fā)展。
　　三是建設(shè)老年友好的健康之城。著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)的老年健康服務(wù)體系。加快長期照護(hù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。老年人健康素養(yǎng)切實(shí)提升，健康預(yù)期壽命進(jìn)一步延長。
　　四是建設(shè)老年友好的公平之城。在社會保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，社會保障和公共服務(wù)供給能力進(jìn)一步提升。切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能、失智、失獨(dú)、空巢等特殊老年群體的基本生活和基本服務(wù)。
　　五是建設(shè)老年友好的創(chuàng)新之城。發(fā)揮國家科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，加速社會治理信息化，強(qiáng)化積極應(yīng)對人口老齡化的科技支撐。加大對老年健康科技創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
　　主持人：感謝孫會長的發(fā)布。下面有請北京市疾病預(yù)防控制中心黃春書記介紹情況。有請。
　　黃春：各位媒體朋友：
　　大家下午好！
　　“”十三五“時(shí)期，北京市疾控系統(tǒng)始終以保障人民健康為宗旨，以疾病預(yù)防控制為主線，以維護(hù)城市安全為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)首都公共衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，筑牢了首都公共衛(wèi)生安全屏障。重點(diǎn)開展了以下幾方面工作：
　　一、健全疾病預(yù)防控制體系，構(gòu)建全社會參與機(jī)制
　　一是不斷完善”橫向到邊、縱向到底“覆蓋全社會的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系；二是形成全社會廣泛動員參與的工作機(jī)制，全面落實(shí)傳染病疫情防控”四方責(zé)任“，建立了政府主導(dǎo)、部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會參與的慢性病綜合防控格局；三是構(gòu)建了覆蓋大專院校、部隊(duì)、醫(yī)療及疾控機(jī)構(gòu)等高效靈敏的傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，傳染病病原檢測甄別能力覆蓋所有法定報(bào)告?zhèn)魅静　?br>　　二、傳染病控制成效顯著，公共衛(wèi)生防線更加牢固
　　”十三五“時(shí)期，北京市傳染病處于低流行水平，甲乙類傳染病發(fā)病率從2016年138/10萬降至2019年的123/10萬，降幅11%，2020年1至11月，全市甲乙類傳染病報(bào)告病例數(shù)較去年同期下降了32.8%。維持35年無脊髓灰質(zhì)炎、24年無白喉、19年無新生兒破傷風(fēng)病例報(bào)告；全人群乙肝表面抗原流行率為全國最低；艾滋病疫情處于低流行水平，新報(bào)告病例數(shù)穩(wěn)中有降；流腦、乙腦等疫苗可預(yù)防疾病維持在歷史最低水平。
　　三、倡導(dǎo)全民健康生活方式，慢性病防控成效明顯
　　一是慢性病綜合防控格局初步形成，全市11個(gè)區(qū)為國家級慢病綜合防控示范區(qū)，5個(gè)區(qū)為市級慢病綜合防控示范區(qū)；二是廣泛開展全民健康生活方式行動，”三減三健“”萬步有約“逐漸深入人心；三是慢病監(jiān)測體系日趨完善，能動態(tài)掌握慢病及其相關(guān)危險(xiǎn)因素流行趨勢，死因監(jiān)測、高危人群主動篩查管理質(zhì)量逐年提高；四是慢病干預(yù)適宜技術(shù)順利推廣，全市已建立高血壓自我管理小組和糖尿病同伴支持小組超過5000個(gè)，覆蓋全市85%以上的村(居)委會。
　　四、加強(qiáng)能力建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升
　　一是環(huán)境衛(wèi)生方面，生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市；持續(xù)開展PM2.5對人群健康影響研究，為防控空氣污染對健康危害提供科學(xué)依據(jù)。二是職業(yè)病防治和放射衛(wèi)生方面，職業(yè)有害因素、職業(yè)健康和放射監(jiān)測能力水平不斷提高。三是營養(yǎng)與食品衛(wèi)生方面，構(gòu)建了覆蓋全市的食品污染物及有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食源性疾病監(jiān)測體系，推進(jìn)了食源性疾病主動監(jiān)測和致病因子溯源檢測技術(shù)應(yīng)用，完善了居民營養(yǎng)監(jiān)測干預(yù)體系；四是學(xué)校衛(wèi)生方面，積極推廣中小學(xué)生近視、肥胖和傳染病等適宜防控技術(shù)，完善了學(xué)生健康及相關(guān)因素的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測體系。
　　五、持續(xù)推出惠民措施，全面維護(hù)市民健康安全
　　”十三五“時(shí)期，我市持續(xù)為60歲以上老人和中小學(xué)生免費(fèi)接種流感疫苗；2018年推出了65歲以上老人免費(fèi)接種肺炎疫苗的重大惠民舉措；2019年HPV疫苗納入免疫規(guī)劃二類疫苗，為女性市民撐起健康保護(hù)傘。舉辦市民喜聞樂見的”健康大課堂“”健康科普大賽“，不斷推動健康教育和健康促進(jìn)工作。我市居民健康素養(yǎng)水平已達(dá)到32.3%，較2008年提升了21.6個(gè)百分點(diǎn)，顯著高于全國17.1%的平均水平。
　　六、強(qiáng)化應(yīng)急能力，圓滿完成公共衛(wèi)生保障任務(wù)
　　”十三五“時(shí)期，全市疾控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置全國首例黃熱病、首例裂谷熱疫情，我市首例輸入性基孔肯雅熱、首例人感染H5N6禽流感疫情，妥善處置首起特大城市輸入性肺鼠疫疫情?？茖W(xué)開展泥石流、暴雨洪澇災(zāi)后防疫工作，確?！贝鬄?zāi)之后無大疫“。圓滿完成黨的”十九大“”中非合作論壇“”一帶一路“高峰論壇等大型政務(wù)國務(wù)活動公共衛(wèi)生保障任務(wù)，目前正全力投入2022年冬奧會籌備期間的公共衛(wèi)生保障工作?！?br>　　面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，按照市委市政府決策部署，全市疾控系統(tǒng)分析推演北京疫情走勢，提交風(fēng)險(xiǎn)評估和政策建議報(bào)告；建立北京首個(gè)新冠核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，最短時(shí)間內(nèi)完成病毒全基因測序；發(fā)布全社會防疫指引105個(gè)，科普宣傳覆蓋60億人次。面對新發(fā)地聚集性疫情，我們精準(zhǔn)研判，迅速開展流調(diào)排查，在2000多萬人口城市中，通過2例病例活動軌跡和環(huán)境采樣分析，用16小時(shí)就成功溯源，為26天全面控制疫情贏得寶貴時(shí)間。
　　下一步，我們將繼續(xù)完善首都公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，切實(shí)做到重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，不斷探索疾病防控與健康促進(jìn)工作新模式，堅(jiān)決守護(hù)好首都人民的健康安全。

謝謝黃春書記的介紹。下面請豐臺區(qū)馬家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陳應(yīng)軍主任代表我市基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來介紹有關(guān)情況，有請。

陳應(yīng)軍：各位媒體朋友，大家下午好！
　　很榮幸作為基層社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的代表在這兒給大家介紹工作。我給大家介紹的題目是：以信息化為支撐，做實(shí)做細(xì)家醫(yī)簽約服務(wù)。
　　馬家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立于2014年1月，轄區(qū)面積4.95平方公里，服務(wù)常住人口12.1萬人，其中老年人1.3萬人。馬家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心始終堅(jiān)持以病人為中心，依托信息化服務(wù)手段，賦能家醫(yī)簽約服務(wù)，全面改善轄區(qū)居民就醫(yī)體驗(yàn)，打造具有馬家堡特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。2017至2019年連續(xù)三年門診量穩(wěn)居全市社區(qū)第一，被評為”全國百強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“和”全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“，在”優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行“活動中達(dá)到國家推薦單位標(biāo)準(zhǔn)，獲國家衛(wèi)生健康委表彰。下面，從以下幾個(gè)方面給大家介紹：
　　一、建立醫(yī)防融合特色團(tuán)隊(duì)，完善家醫(yī)簽約服務(wù)體系
　　家庭醫(yī)生是群眾健康的守門人，為做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)，我中心已經(jīng)形成”1+1+X“的鐵三角模式，第一個(gè)”1“是家庭醫(yī)生，第二個(gè)”1“是家醫(yī)助理，X主要包括?？漆t(yī)生、社區(qū)志愿者、藥劑師、康復(fù)師等。家醫(yī)助理深入診室協(xié)助家庭醫(yī)生開展服務(wù)，配合完成團(tuán)隊(duì)簽約患者健康管理、慢病管理工作，不斷完善家醫(yī)簽約服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)可及性；設(shè)置外科、皮膚科、心血管、內(nèi)分泌首席家醫(yī)團(tuán)隊(duì)，搭建”大全科小專科“模式；率先在天壇醫(yī)院全科建立”智慧家醫(yī)工作室“，開創(chuàng)基層全科醫(yī)生到三級醫(yī)院出診先河，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，暢通患者雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)綜合、連續(xù)、科學(xué)的整合型健康服務(wù)。
　　三、掌上服務(wù)，構(gòu)建全預(yù)約就診模式
　　發(fā)揮信息化優(yōu)勢，開發(fā)”身邊醫(yī)生“手機(jī)APP，簽約居民與家庭醫(yī)生實(shí)現(xiàn)在線交流、視頻復(fù)診、預(yù)約掛號、化驗(yàn)結(jié)果查詢、用藥記錄查詢、簽約建檔等，做到家醫(yī)服務(wù)全”掌“握。手機(jī)APP拉近了家庭醫(yī)生和百姓的距離，實(shí)現(xiàn)了全預(yù)約就診模式，有效引導(dǎo)患者錯(cuò)峰就診，減少交叉感染機(jī)會。自發(fā)生新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中心預(yù)約就診率達(dá)到90%，履約率達(dá)到80%。
　　四、”健康大腦“讓服務(wù)可視化
　　率先利用”互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療“技術(shù)建立”健康大腦“智能監(jiān)測平臺，簽約居民無論在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，還是在家里，均可通過智能化自助設(shè)備，將測量的健康數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至”健康大腦“。當(dāng)簽約居民血壓異常時(shí)，平臺能自動短信提醒簽約居民或家屬和簽約醫(yī)生，家庭醫(yī)生和助理可以及時(shí)跟進(jìn)處理?！苯】荡竽X“實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生對簽約居民健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、全程掌控，高血壓患者血壓控制率提升至75%。
　　五、智能回訪讓”簽而有約“
　　中心注重在簽約服務(wù)提質(zhì)增效上下功夫，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人。率先研發(fā)出”家醫(yī)簽約滿意度回訪“系統(tǒng)，每日回訪簽約居民，了解就醫(yī)感受，對就醫(yī)問題及時(shí)分析、整改，提升簽約服務(wù)滿意度。2020年研發(fā)出智能語音助手”小慧“，應(yīng)用到家醫(yī)簽約回訪中，讓回訪實(shí)現(xiàn)智能化，大大提高了工作效率。此外，中心還打造了血壓實(shí)時(shí)監(jiān)測智能回訪系統(tǒng)，即將”健康大腦“與智能語音”小慧“信息互聯(lián)互通，當(dāng)患者血壓達(dá)到預(yù)定危險(xiǎn)峰值時(shí)，”小慧“即可自動智能語音外呼，及時(shí)了解患者情況，還可根據(jù)患者需求轉(zhuǎn)接家庭醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)對簽約居民24小時(shí)不間斷的健康保護(hù)。
　　六、”互聯(lián)網(wǎng)+“助力送藥上門服務(wù)
　　為保障簽約居民基本用藥，中心試點(diǎn)建立”虛擬藥房“，通過”互聯(lián)網(wǎng)+“打通醫(yī)院、醫(yī)保和藥品配送企業(yè)等各方系統(tǒng)，做到居家醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了藥品上線、配送上門、服務(wù)上位，讓衛(wèi)生服務(wù)更加具體直觀和規(guī)范到位。通過整合人力、藥品和服務(wù)資源，有效節(jié)約衛(wèi)生服務(wù)成本，提高衛(wèi)生服務(wù)效率，豐富社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥物品種，解決因面積受限而無法儲存較多藥品種類的問題。新冠肺炎疫情期間，為適應(yīng)行動不方便老年患者的用藥需求，積極開展”送藥上門“，降低交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了重點(diǎn)人群。
　　七、硬核打造科技防疫
　　新冠肺炎疫情以來，面對巨大的預(yù)檢分診任務(wù)，智慧家醫(yī)再添助力，中心創(chuàng)新建立”人工智能預(yù)檢篩查系統(tǒng)“。該系統(tǒng)與中心后臺數(shù)據(jù)連接，通過”刷臉“實(shí)現(xiàn)健康寶和身份信息認(rèn)證，5秒鐘自動身份認(rèn)定、40秒完成流行病學(xué)史調(diào)查、全程無接觸預(yù)檢。人工智能預(yù)檢篩查系統(tǒng)作為智慧家醫(yī)的得力助手，解決了醫(yī)務(wù)人員接觸風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、工作強(qiáng)度大及醫(yī)院通行效率低的困難，提升了醫(yī)護(hù)資源配置效率，改善了轄區(qū)居民的就醫(yī)體驗(yàn)，為做好常態(tài)化疫情防控工作做出了貢獻(xiàn)。
　　”十四五“期間，我中心將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的理念，發(fā)揮信息化優(yōu)勢，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，為群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)，不斷提升人民群眾的就醫(yī)獲得感。我的發(fā)布到時(shí)，謝謝大家。

謝謝陳應(yīng)軍主任的介紹。通過幾位領(lǐng)導(dǎo)介紹可以看出，五年來，北京市扎實(shí)推進(jìn)健康北京建設(shè)，提升首都人民群眾健康的獲得感、幸福感，取得了顯著成效。下面把時(shí)間交給在座的各位媒體朋友，請大家提問，提問之前請先通報(bào)自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)名稱。

《北京日報(bào)》記者：這個(gè)問題提給市衛(wèi)健委，”十三五“期間北京市衛(wèi)生健康事業(yè)取得長足發(fā)展，作為百姓身邊的健康守門人，基層衛(wèi)生服務(wù)有哪些變化？謝謝。

鐘東波：”十三五“以來，北京市委市政府高度重視基層衛(wèi)生工作，始終抓住”強(qiáng)基層“這個(gè)重點(diǎn)，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)效果，基層衛(wèi)生服務(wù)真正成為了百姓信賴的身邊健康”守門人“。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　一是服務(wù)能力全面提升。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，”十三五“期間，按照每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每2-3個(gè)社區(qū)配備1個(gè)站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，全市建立運(yùn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心342個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1602個(gè)，新改、擴(kuò)建500余個(gè)村衛(wèi)生室，全市實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。硬件配備水平不斷提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)萬元以上醫(yī)用設(shè)備達(dá)到11.2萬臺，增長了27%。人才隊(duì)伍不斷充實(shí)，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在崗職工總數(shù)達(dá)到3.93萬人，”十三五“期間增加了15%，其中醫(yī)生達(dá)到1.34萬人，護(hù)士達(dá)到9049人，專職防保人員達(dá)到3701人。
　　二是服務(wù)質(zhì)量全面改善。對高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢阻肺等五類慢性病患者實(shí)施長期處方服務(wù)，長處方累計(jì)服務(wù)460.1萬人次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)”先診療后結(jié)算“服務(wù)全覆蓋，免除老年人醫(yī)事服務(wù)費(fèi)個(gè)人自付部分金額，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用1.2億元；推廣移動支付服務(wù)，開展檢驗(yàn)檢查結(jié)果線上查詢，提供兒童預(yù)防接種分時(shí)段預(yù)約服務(wù)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%配備中醫(yī)人員，100%設(shè)置中醫(yī)科，100%提供中醫(yī)藥服務(wù)。通過開展名中醫(yī)身邊工程、”北京中醫(yī)健康鄉(xiāng)村“等工作，基層中醫(yī)藥得到普及和提升。
　　三是百姓獲得感明顯增強(qiáng)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留30%號源，推出特殊人群個(gè)性化服務(wù)包、”菜單式“服務(wù)和不同時(shí)長簽約服務(wù)等新模式。重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率和簽約服務(wù)滿意度列入市委”七有“”五性“監(jiān)測評價(jià)體系?；鶎有l(wèi)生服務(wù)得到了居民認(rèn)可，基層門診量增幅已連續(xù)43個(gè)月高于二、三級醫(yī)院，2020年1-10月基層診療量占全市總診療量達(dá)到51.2%，創(chuàng)歷史新高。2020年2-4月份基層門診量占比首次超過全市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)吸引力不斷增強(qiáng)，全市共組建5158個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，簽約794.5萬人，總簽約率為36.9%，重點(diǎn)人群簽約率保持在90%以上，社區(qū)滿意度逐步提高，2020年社區(qū)衛(wèi)生綜合滿意度為85.2%，比2015年提高5.07個(gè)百分點(diǎn)。

新華社記者：想問一下疾控中心的黃主任?！笔濉皶r(shí)期北京疾控有力保障了城市安全和百姓健康，經(jīng)受住了新冠疫情的考驗(yàn)，請問”十四五“時(shí)期，疾控工作有哪些展望？謝謝。

黃春：”十三五“期間，北京市疾控工作取得長足發(fā)展和進(jìn)步，尤其是面對新冠肺炎重大疫情，全市疾控人忠誠履職，切實(shí)維護(hù)首都人民健康，保障首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，贏得了社會和百姓認(rèn)可?！笔奈濉凹磳㈤_局，疾控工作要緊緊圍繞首都城市功能定位，瞄準(zhǔn)全球公共衛(wèi)生發(fā)展方向，準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇，在做好常態(tài)化疫情防控同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》和《三年行動計(jì)劃》所賦予的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市疾控工作新發(fā)展。未來，我們重點(diǎn)將開展以下工作：
　　一是構(gòu)建覆蓋全市各級各類醫(yī)院和相關(guān)重點(diǎn)場所傳染病動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)病例、癥狀和環(huán)境、物品及人等病原學(xué)監(jiān)測信息實(shí)時(shí)匯集、分析和預(yù)警。
　　二是加快建設(shè)一流公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍，集合首都多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)職能，及時(shí)分析研判國內(nèi)外新發(fā)突發(fā)傳染病走勢和對首都公共衛(wèi)生的安全威脅，為市委市政府公共衛(wèi)生決策提供更加科學(xué)的專業(yè)支撐。
　　三是針對新冠肺炎防控暴露出的短板弱項(xiàng)漏洞，顯著增強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測、健康危害因素分析干預(yù)、慢性病防控、健康宣傳、應(yīng)急處置等多方面能力水平，夯實(shí)疾病預(yù)防控制專業(yè)基礎(chǔ)。
　　四是加快推進(jìn)市疾控中心新址建設(shè)和市、區(qū)兩級疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大限度滿足常態(tài)化防控和重大疫情應(yīng)急響應(yīng)時(shí)運(yùn)行的需要，筑牢人民群眾健康安全的”堤壩“。
　　五是加強(qiáng)公眾健康知識技能傳播，將勤洗手、勤通風(fēng)、分餐制、常消毒、科學(xué)戴口罩、使用公勺公筷等良好衛(wèi)生健康習(xí)慣融入市民日常生活，不斷提升市民健康素養(yǎng)水平。

《北京青年報(bào)》記者：我想問一下孫立國會長，現(xiàn)在智能手機(jī)越來越普及了，但是很多老年人不太會用，生活中會遭遇一些不方便，在北京建設(shè)老年友好型社會的過程中將如何采取措施幫助這些老年人解決這些問題？謝謝。

孫立國：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要下大力氣應(yīng)對。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，數(shù)字應(yīng)用快速崛起，這確實(shí)方便了我們的生活。但是，我們也注意到，很多老年人確實(shí)存在用智能手機(jī)困難的現(xiàn)象，在日常的出行、就醫(yī)、消費(fèi)等高頻場景中遇到不便的現(xiàn)實(shí)問題。
　　針對這個(gè)問題，市老齡辦在今年重陽節(jié)期間發(fā)出了智慧助老行動倡議，呼吁政府部門、行業(yè)窗口、志愿組織、智能產(chǎn)業(yè)、基層社區(qū)、家庭成員、老年朋友、全體市民行動起來，打破”數(shù)字鴻溝“，與老年人共迎共享共創(chuàng)數(shù)字生活的美好明天！
　　我們還將嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》的要求，下大力氣進(jìn)一步優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)方式，針對老年人開辟傳統(tǒng)”非智能“綠色通道。針對近期媒體報(bào)道的老年人使用現(xiàn)金支付”受歧視“的問題，我們將對相關(guān)行業(yè)維護(hù)老年人權(quán)益、改進(jìn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為的〔2020〕第18號公告，要求老年人高頻消費(fèi)和公共服務(wù)場所，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。同時(shí)，我們也要加快探討和建立適應(yīng)老年人的智能化生活模式，提供更多的適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，讓老年人能用、會用、敢用、想用智能化手機(jī)，切實(shí)維護(hù)廣大老年人的切身利益，讓老年人在老年友好型社會的建設(shè)中感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖。
　　此外，我們還在抓緊時(shí)間擬定關(guān)于支持老年友好型社會建設(shè)的九條政策，把老年友好型社會建設(shè)的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，提高老年人生活便捷化水平。

北京廣播電視臺記者：這個(gè)問題想提給北京市衛(wèi)健委的鐘書記，近年來北京是一直在推進(jìn)健康北京的建設(shè)，”十三五“期間健康北京的建設(shè)取得了哪些成績？謝謝。

北京廣播電視臺記者：這個(gè)問題想提給北京市衛(wèi)健委的鐘書記，近年來北京是一直在推進(jìn)健康北京的建設(shè)，”十三五“期間健康北京的建設(shè)取得了哪些成績？謝謝。

鐘東波：人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志?！笔濉捌陂g，首都衛(wèi)生健康事業(yè)取得新的顯著成績，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高，健康北京理念深入人心，居民主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于高收入國家平均水平，”十三五“期間，健康北京建設(shè)成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
　　一是制度機(jī)制更加完善。2017年，印發(fā)《”健康北京2030“規(guī)劃綱要》，推動把健康融入所有政策，全人群、全方位、全生命周期維護(hù)和保障人民健康。2020年，印發(fā)《健康北京行動(2020-2030年)》，提出20項(xiàng)健康北京行動以及80項(xiàng)工作措施、115項(xiàng)健康行動指標(biāo)。制定實(shí)施《深入開展新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動三年行動方案》，推進(jìn)愛國衛(wèi)生組織體系建設(shè)和六大專項(xiàng)行動。成立健康北京行動推進(jìn)委員會，與愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會一并推動59個(gè)成員單位加強(qiáng)健康北京建設(shè)，在全市7029個(gè)社區(qū)(村)全部建立公共衛(wèi)生委員會，實(shí)現(xiàn)健康北京工作網(wǎng)底100%全覆蓋。
　　二是居民健康素養(yǎng)明顯提升。在全市持續(xù)推進(jìn)健康素養(yǎng)提升行動、全民健身行動、合理膳食行動、控?zé)熜袆拥热窠】荡龠M(jìn)行動，2018年北京市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.3%，較2015年增長4.3個(gè)百分點(diǎn)，成人吸煙率20.3%，比2016年下降了2.0個(gè)百分點(diǎn)，吸煙人數(shù)減少35.8萬。截至2019年，全市各類體育場地總面積5021.08萬平方米，人均體育場地面積達(dá)到2.32平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到49.8%。全市每年開展平衡膳食校園健康促進(jìn)行動，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)到合格以上人口比例94.63%，全市四類慢性病過早希望比例大幅降低，達(dá)到10.56%，比世界衛(wèi)生組織發(fā)布的全球平均值低7個(gè)百分點(diǎn)。
　　三是居民健康環(huán)境持續(xù)改善。開展農(nóng)村污水治理以及農(nóng)村戶廁改造，無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)99.1%。積極打造百姓身邊”15分鐘健身圈“。首都無煙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，全市61家醫(yī)院開設(shè)了戒煙門診，提供服務(wù)3343萬人次，市民熱線受理控?zé)煼?wù)9.3萬件，全市吸煙人群減少55.5萬人，成人吸煙率由2014年的23.4%下降為20.3%，1022家單位達(dá)到控?zé)熓痉秵挝粯?biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織授予北京市”世界無煙日獎“。
　　四是慢性病防治能力不斷增強(qiáng)。16區(qū)均已建成慢性病綜合防控示范區(qū)，其中11個(gè)區(qū)達(dá)到國家級示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。建成各類示范機(jī)構(gòu)1700余家，健康支持性環(huán)境800余處，培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員20000余名。開展重點(diǎn)癌癥和心腦血管等高危人群篩查管理50余萬人。居民高血壓和糖尿病的知曉率逐步提高，患者治療率和相關(guān)指標(biāo)控制率呈良性好轉(zhuǎn)趨勢；總體癌癥5年生存率達(dá)到46.5%；心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病四類主要慢性病導(dǎo)致的過早死亡率已降至10.56%。
　　五是新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展。在市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)和社會單位五個(gè)層面廣泛推進(jìn)愛國衛(wèi)生組織體系建設(shè)，截至12月18日，全市已建設(shè)18.1萬個(gè)基層愛國衛(wèi)生組織，各個(gè)社區(qū)和村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和大型商超市場等均建立愛國衛(wèi)生組織。廣泛開展周末衛(wèi)生日、城市清潔日等活動，充分利用”小巷管家“”老街坊“”西城大媽“”朝陽群眾“等基層群眾工作特色名片，參加周末衛(wèi)生日活動。12個(gè)區(qū)和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別獲得國家衛(wèi)生區(qū)、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，朝陽區(qū)海淀區(qū)通過國家衛(wèi)生區(qū)技術(shù)評估。

感謝東波書記的回答。由于時(shí)間關(guān)系提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，非常感謝鐘東波書記和各位領(lǐng)導(dǎo)出席今天的發(fā)布會向我們介紹”十三五“時(shí)期健康北京的情況，還有”十四五“時(shí)期健康北京整體工作的安排。同時(shí)，也感謝各位記者朋友長期以來對首都衛(wèi)生健康工作的關(guān)注和報(bào)道，本場發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。