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主持人
田偉:各位記者朋友,大家下午好!歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
“十三五”時期是我國發(fā)展取得歷史性成就的五年,也是北京發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的五年。從今天起,市政府新聞辦將舉辦北京市“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會,邀請北京市有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和相關(guān)社會人士圍繞北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、深化改革、社會民生、公共衛(wèi)生等主題,向大家介紹“十三五”時期北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效,展望“十四五”時期及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。今天是系列新聞發(fā)布會的首場,我們邀請了北京市有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)向大家介紹情況,并回答各位媒體朋友們關(guān)心的問題。
首先,我介紹出席今天新聞發(fā)布會的各位發(fā)布人:
北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、市委市政府京津冀協(xié)同辦分管日常工作的副主任李文紅女士;
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局二級巡視員、新聞發(fā)言人任世強(qiáng)先生;
北京市生態(tài)環(huán)境局二級巡視員、總工程師劉賢姝女士;
北京市交通委員會副主任、新聞發(fā)言人容軍先生;
北京冬奧組委新聞宣傳部副部長呂欽先生?!?
首先,有請北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、市委市政府京津冀協(xié)同辦分管日常工作的副主任李文紅介紹京津冀協(xié)同發(fā)展的總體情況。
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嘉賓
李文紅:各位媒體朋友們,大家下午好。下面,我就“十三五”時期北京市推動京津冀協(xié)同發(fā)展成效作簡要介紹。
京津冀協(xié)同發(fā)展,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。“十三五”期間,在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,北京市深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神,自覺把首都發(fā)展融入國家戰(zhàn)略大局,始終抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,發(fā)揮“一核”輻射帶動作用,持續(xù)增強(qiáng)與津冀協(xié)同聯(lián)動,推動協(xié)同發(fā)展取得積極進(jìn)展。
一、扎實有序推進(jìn)非首都功能疏解
有序疏解北京非首都功能,是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,也是解決北京“大城市病”,優(yōu)化提升首都功能的先導(dǎo)和突破口?!笆濉逼陂g,本市始終以疏解非首都功能為“牛鼻子”,堅持控增量、疏存量兩手發(fā)力,有力有序推動疏解,優(yōu)化提升首都功能,推動首都減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
一是從源頭上嚴(yán)控非首都功能增量。制定實施全國首個以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),從源頭上嚴(yán)控非首都功能增量。禁限目錄執(zhí)行以來,在治理“大城市病”、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。截至2020年10月,全市不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計達(dá)2.33萬件。禁限目錄在嚴(yán)守功能底線的同時,為高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建打開了更大空間。
二是扎實開展“疏解整治促提升”專項行動。“十三五”以來,截至2020年10月,全市累計退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家,階段性完成集中退出工作,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心773個。不斷優(yōu)化公共服務(wù)資源布局,北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)等5所高校新校區(qū)加快建設(shè),累計入駐師生超3萬人;天壇醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷,同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建項目完工,友誼醫(yī)院通州院區(qū)正式開診。堅持疏解與提升并重,核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升任務(wù)基本完成,加快補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施,累計建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點6000余個;推進(jìn)見縫插綠、留白增綠,新增城市綠地3600公頃、城市休閑公園190處、小微綠地和口袋公園460處,城市環(huán)境秩序明顯改善。
二、加快構(gòu)建“兩翼”聯(lián)動發(fā)展格局
設(shè)立河北雄安新區(qū),規(guī)劃建設(shè)城市副中心,形成北京新的“兩翼”,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是千年大計,國家大事。
一是全力支持雄安新區(qū)開局起步。把支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為北京分內(nèi)之事,與河北省簽署共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,確定8個重點合作領(lǐng)域及一批先期支持項目。北京率先拿出優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源,在雄安新區(qū)支持建設(shè)3所學(xué)校、1所醫(yī)院,建成后將由北京四中、史家胡同小學(xué)、北海幼兒園、宣武醫(yī)院提供辦學(xué)辦醫(yī)支持,“三校一院”交鑰匙項目于2019年9月開工建設(shè),目前各項目建設(shè)有序推進(jìn)。同時,十余家市屬國企積極參與支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),雄安新區(qū)中關(guān)村科技園的建設(shè)也在加快推進(jìn)。京雄城際是連接北京與雄安新區(qū)的重要動脈,北京段(北京西站至大興機(jī)場站)已于2019年9月開通運(yùn)營,預(yù)計今年年底全線通車。
二是高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心。2018年12月,黨中央、國務(wù)院批復(fù)城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃。本市堅持一張藍(lán)圖繪到底,以最先進(jìn)的理念、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量,全力以赴地把城市副中心規(guī)劃好、建設(shè)好,努力創(chuàng)造經(jīng)得住歷史檢驗的“副中心質(zhì)量”。目前,市級行政中心已正式遷入,第一批搬遷涉及35個部門、165個單位、約1.2萬人,示范帶動作用明顯。城市綠心森林公園開園,劇院、圖書館、博物館三大建筑進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段,廣渠路東延工程地下道路年底建成通車。環(huán)球影城主題公園進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段,預(yù)計明年5月開園。截至2020年10月,70家機(jī)構(gòu)落戶運(yùn)河商務(wù)區(qū),高端產(chǎn)業(yè)加快集聚。另外,推動通州區(qū)與廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展,連續(xù)兩年舉辦北京與廊坊北三縣項目推介洽談會,簽約項目80余個,既拓展了在京企業(yè)發(fā)展空間,又帶動了北三縣產(chǎn)業(yè)升級和城市軟實力提升。
三、推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展取得積極進(jìn)展
一是一體化交通網(wǎng)絡(luò)“連起來”。以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)不斷構(gòu)建。北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn),構(gòu)建 “雙樞紐”格局?!败壍郎系木┙蚣健奔涌齑蛟?,京張高鐵開通運(yùn)營,京沈高鐵(京承段)預(yù)計年底通車。市郊鐵路發(fā)展進(jìn)入快車道,市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”全部打通,國道109新線高速等開工建設(shè),環(huán)首都“一小時交通圈”逐步擴(kuò)大,北京至天津半小時通達(dá),老百姓的出行更加便利。
二是生態(tài)環(huán)境“好起來”。三地全面落實京津冀區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。今年1-10月北京市PM2.5累計濃度降至39微克/立方米,同比下降7.1%。永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)取得階段性進(jìn)展。建立密云水庫上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)京冀生態(tài)水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等任務(wù)落實,共筑綠色生態(tài)屏障。三地的天更藍(lán)了,水更清了,山更綠了,環(huán)境更優(yōu)美了。
三是產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作“串起來”。產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。三地以搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺為抓手,積極開展形式多樣的對接活動,“4+N”產(chǎn)業(yè)合作不斷增強(qiáng)。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),金隅曹妃甸示范產(chǎn)業(yè)園、京能集團(tuán)鑫華源智能停車制造基地等一批重大項目建成投產(chǎn)。北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃落地實施,自貿(mào)片區(qū)正式掛牌,綜合保稅區(qū)獲批。天津濱海-中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)累計超1600家,新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初顯。支持張承生態(tài)功能區(qū)綠色發(fā)展,共建北京張北云計算產(chǎn)業(yè)基地。灤南(北京)大健康國際產(chǎn)業(yè)園、河北高碑店新發(fā)地等一批重大產(chǎn)業(yè)合作和疏解轉(zhuǎn)移承接項目加快實施。三地產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移對接協(xié)作步入快車道,區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。
四是協(xié)同創(chuàng)新步伐“快起來”。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,深化京津冀全面創(chuàng)新改革試驗,加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。發(fā)揮北京創(chuàng)新資源優(yōu)勢,引導(dǎo)創(chuàng)新要素有序流動,中關(guān)村與津冀科技園區(qū)合作不斷深化,截至2020年10月,中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計超8300家,北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計超1200億元,協(xié)同打造科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。
五是老百姓的獲得感“多起來”。積極發(fā)揮北京優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源的輻射帶動作用,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)共建共享。通過學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶、開辦分校等多種方式開展跨區(qū)域教育合作,截至2020年10月,組建16個京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,成立10個跨區(qū)域特色職教集團(tuán)(聯(lián)盟),推動優(yōu)質(zhì)教育資源合作共享。支持在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)與河北、天津等開展專科協(xié)作、遠(yuǎn)程診療、派駐專家等醫(yī)療合作,推進(jìn)實施京張、京承、京保等重點醫(yī)療衛(wèi)生合作項目36個。精準(zhǔn)幫扶河北省23個結(jié)對貧困縣全部脫貧摘帽,助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。全力籌辦好冬奧會冬殘奧會,國家速滑館“冰絲帶”形態(tài)整體顯現(xiàn),國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心相繼亮相,競賽場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,冬奧氛圍持續(xù)升溫。
四、建立健全協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制
“十三五”以來,本市不斷完善政策規(guī)劃體系,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成強(qiáng)大合力,為有序疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展提供制度機(jī)制保障。制定實施了“遠(yuǎn)期有貫徹意見、中期有五年規(guī)劃、近期有行動計劃、當(dāng)年有工作要點”的梯次推進(jìn)政策體系,推動各領(lǐng)域不斷完善配套政策,“成熟一項、推出一項”,打好政策組合拳。與津冀建立多層級、常態(tài)化的對接協(xié)調(diào)機(jī)制,滾動簽訂實施戰(zhàn)略合作協(xié)議,持續(xù)與河北省開展互派百名干部人才掛職交流,形成同心同向同力的工作格局。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,三地迅速建立京津冀疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動工作機(jī)制,聯(lián)合出臺了十項制度措施,協(xié)同引導(dǎo)人員流動、保障生活物資、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。在津冀大力支持下,北京奔馳、小米、京東方等重點企業(yè)以及環(huán)球影城主題公園項目在津冀的供應(yīng)商全面實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。北京新發(fā)地批發(fā)市場發(fā)生聚集性疫情后,天津、河北在核酸檢測、蔬菜供應(yīng)、物資保障、健康碼互認(rèn)等方面也給予了大力支持。三地一體防疫、聯(lián)動作戰(zhàn),這是京津冀協(xié)同發(fā)展的生動實踐。
我就介紹這些,謝謝大家。
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主持人
謝謝文紅主任的介紹。下面,請北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局新聞發(fā)言人任世強(qiáng)先生介紹相關(guān)情況,有請任主任!
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嘉賓
任世強(qiáng):各位媒體朋友,大家好!
“十三五”期間,市經(jīng)濟(jì)和信息化局深入貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神和對北京工作的一系列重要指示,認(rèn)真落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,與津冀經(jīng)信主管部門協(xié)力謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破,產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升。
一、推進(jìn)非首都功能疏解,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,實施負(fù)面清單管理?!笆濉逼陂g,我市退出一般制造和污染企業(yè)2154家,主要集中在機(jī)械、建材、化工等行業(yè)。圍繞構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心等重大任務(wù),以市委市政府名義印發(fā)加快科技創(chuàng)新促進(jìn)新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。制定了5G、超高清視頻、機(jī)器人、北斗、新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等具體領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?,產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力持續(xù)提升。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同總體設(shè)計。2019年8月,三地經(jīng)信部門簽署了《進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》,建立了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,在京津冀區(qū)域內(nèi)主動謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)共建、項目落地、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面強(qiáng)化工作銜接,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度有序?qū)?,推進(jìn)重大問題解決。
三、共建園區(qū),加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展載體。三地圍繞構(gòu)建和提升“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局,聚焦打造若干優(yōu)勢突出、特色鮮明、承載能力強(qiáng)的承接載體。一是立足高端裝備和重化工產(chǎn)業(yè),著眼同城化和自由港,重點建設(shè)北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)。首鋼、金隅等12家大型市屬企業(yè)落戶曹妃甸,一批重大項目的植入為曹妃甸發(fā)展注入新動力。二是立足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)北京·張北云計算產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)和推動北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)向張北匯聚落地。其中5個項目已投入運(yùn)營,簽約項目22個,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。三是立足大健康產(chǎn)業(yè),推動建設(shè)灤南(北京)大健康國際產(chǎn)業(yè)園。目前,已簽約項目50個,有十幾家北京企業(yè)在當(dāng)?shù)厝〉梅止净蜃庸緺I業(yè)執(zhí)照,其中,1家企業(yè)項目已經(jīng)竣工,并取得園區(qū)異地監(jiān)管第一張生產(chǎn)許可證。四是立足電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),推動建設(shè)天津武清電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。幾十家電子商務(wù)企業(yè)簽約落戶。此外,推動建設(shè)河北深州家具產(chǎn)業(yè)園,支持海淀、豐臺、亦莊等地區(qū),在秦皇島、保定滿城、廊坊永清等區(qū)域,打造了一批特色產(chǎn)業(yè)園,為“十四五”時期京津冀深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
四、搭建平臺,促進(jìn)務(wù)實合作。2016年以來,積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)、協(xié)會和企業(yè)赴津冀開展對接,搭建會展平臺加強(qiáng)合作,共同辦好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、世界智能網(wǎng)聯(lián)車大會、世界智能大會、中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會等。五年來,一批標(biāo)志性項目開花結(jié)果,總投資74億元的滄州現(xiàn)代四工廠、總投資42億元河北京車造車基地、總投資18億元的新樂三元工業(yè)園等項目相繼竣工投產(chǎn),有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
五、優(yōu)化環(huán)境,推動一體共進(jìn)。京津冀三地信息化部門簽訂信息化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議,在信息基礎(chǔ)設(shè)施共建、信息數(shù)據(jù)共享等8個方面加強(qiáng)合作,三地初步形成了集群特色鮮明、協(xié)同效應(yīng)顯著、資源配置優(yōu)化的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。建立區(qū)域統(tǒng)一社會信用體系,在環(huán)保、交通、食品安全、金融、旅游等重點領(lǐng)域推動建設(shè)企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制。
六、抗疫情促開工,推動京津冀上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工。今年以來,京津冀三地建立疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動工作機(jī)制,三地經(jīng)信部門在信息互通、疫情防控物資供應(yīng)、企業(yè)復(fù)工等方面,相互支持、精準(zhǔn)施策。重點推動了一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),累計為本市企業(yè)協(xié)調(diào)解決津冀地區(qū)300余家配套企業(yè)復(fù)工,保障了我市企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。
各位媒體朋友,“十四五”期間,我們將深入貫徹落實中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署,緊扣三地功能定位和疏解北京非首都功能總體要求,完善京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接機(jī)制,以打造跨區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為重點,以培育先進(jìn)制造業(yè)集群為抓手,推動共建園區(qū)建設(shè)。持續(xù)搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策銜接,加速要素流通,優(yōu)化資源配置,推動一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目落地投產(chǎn),構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。
我就介紹這些,謝謝大家!
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主持人
謝謝任主任的介紹。下面,有請北京市生態(tài)環(huán)境局劉賢姝總工程師介紹有關(guān)情況。有請!
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嘉賓
劉賢姝:各位媒體朋友,大家好!
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是三大率先突破的重點領(lǐng)域之一?!笆濉逼陂g,北京市積極推動三地在協(xié)作機(jī)制、統(tǒng)一立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法等多方面深入合作、不斷突破,協(xié)同治理成效明顯。京津冀三地空氣質(zhì)量實現(xiàn)大幅明顯改善,PM2.5年均濃度2019年與2015年相比下降36%,,區(qū)域共享空氣質(zhì)量改善成果。北京市PM2.5年均濃度從2015年的80.6微克/立方米降至2019年的42微克/立方米,2020年前十個月的39微克/立方米,在區(qū)域“2+26”城市中濃度持續(xù)保持最優(yōu)。
北京市以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點,在扎實開展本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作的同時,積極推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)保工作協(xié)同發(fā)展。
一、“十三五”成效
(一)推進(jìn)完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制
按照黨中央要求,北京市牽頭會同七省區(qū)市及有關(guān)部委,成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組。在此基礎(chǔ)上,2018年,國家成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域大氣污染治理重點工作。
(二)推動區(qū)域統(tǒng)一立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
三地實現(xiàn)協(xié)同立法突破,2020年5月1日三地同步實施“機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例”,作為落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的首個協(xié)同立法項目,三地聚焦共同領(lǐng)域,在核心條款和關(guān)鍵措施中都保持了一致,為區(qū)域依法協(xié)同治理“移動源”污染提供了堅實保障。
在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署下,京津冀區(qū)域率先執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2017年4月,三地聯(lián)合發(fā)布首個環(huán)保統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
(三)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對空氣重污染。在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署下,搭建區(qū)域空氣重污染預(yù)警會商平臺,定期開展預(yù)警會商,聯(lián)合應(yīng)對空氣重污染。2016年三地率先統(tǒng)一空氣重污染應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,努力削減污染峰值,減緩污染積累速度,降低污染程度,實現(xiàn)區(qū)域空氣重污染過程“削峰降速”。
全面加強(qiáng)秋冬季攻堅。自2017-2018年秋冬季起,生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部委,北京市等相關(guān)省市連續(xù)四年聯(lián)合印發(fā)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,為減輕區(qū)域重污染過程發(fā)揮積極作用。
(四)深化水污染聯(lián)保聯(lián)治
一是推動密云水庫上游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。京冀兩地政府于2018年簽訂《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,按月開展跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部會同本市與河北省共同印發(fā)實施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》,共促流域治理。
二是積極推進(jìn)雄安新區(qū)上游流域綜合治理。京冀兩地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合印發(fā)《白洋淀流域跨省(市)界水污染防治工作機(jī)制》,加強(qiáng)流域共治,開展聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動等。
三是共同完善水污染應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。根據(jù)《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》要求,三地生態(tài)環(huán)境部門輪值組織開展聯(lián)合突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練,為跨界突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動
在京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,三地進(jìn)一步明確定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、信息共享等工作制度。2019年起,將聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制向區(qū)(市)縣一級下沉。目前,本市各相關(guān)區(qū)已全部完成了與天津河北交界的區(qū)(市)縣聯(lián)動執(zhí)法協(xié)議的簽署工作,并開展聯(lián)合執(zhí)法。
“十四五”時期,是我國在全面建成小康社會后開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個五年,北京市將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),在繼續(xù)深入做好本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的同時,扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治理,進(jìn)一步提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)美麗北京奠定基礎(chǔ)。
主要是深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。完善空氣重污染聯(lián)合預(yù)報預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動,共同做好空氣重污染應(yīng)對。
推進(jìn)重點流域聯(lián)保聯(lián)治。完善區(qū)域水污染防治聯(lián)動機(jī)制,針對重點流域持續(xù)開展水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測,深化流域共治。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法合作。鞏固京津冀三地交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,以大氣和水污染防治為重點,合力做好交界地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)管控。
進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)研究,充分交流工作經(jīng)驗,進(jìn)一步實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗等信息共享。
我就發(fā)布這些,謝謝大家!
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主持人
謝謝劉賢姝總工程師的介紹。下面有請北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人容軍先生介紹京津冀協(xié)同發(fā)展交通方面的工作情況。有請!
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嘉賓
容軍:各位媒體朋友,大家下午好:
交通是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破三個重點領(lǐng)域之一。“十三五”期間,我們牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,以實施新一版北京城市總體規(guī)劃為剛性約束,以支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)、服務(wù)大興國際機(jī)場、保障冬奧會為契機(jī),加快構(gòu)建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò),全面提升交通基本公共服務(wù)共建共享水平和協(xié)同治理能力,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。
十三五時期,京臺高速等8條高速公路先后建成通車,市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”全部消除,預(yù)計到今年底,全市高速公路總里程將達(dá)到1174公里,京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。同時,正在積極推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線高速全線繞出北京。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享,相繼開通了平谷到遵化、平谷到興隆等6條省際班線公交化運(yùn)營;實現(xiàn)了38條公交線路省際化運(yùn)營,線路總里程2700余公里,日均客運(yùn)量超過40萬人次,“公交省際化、省際公交化”成為常態(tài)。與天津、河北建立了聯(lián)席會議制度,發(fā)布了9項京津冀交通區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)開展協(xié)同立法、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合治超等工作。
下面,我從四方面做簡要介紹。
一是全力推進(jìn)與雄安新區(qū)的互聯(lián)互通。加快推進(jìn)京雄高速北京段(市界至六環(huán))建設(shè),預(yù)計2021年底建成通車。有序推進(jìn)京雄城際、京雄商高鐵、雄安至大興機(jī)場快線建設(shè)項目。
二是高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心交通體系。軌道交通方面,地鐵八通線、6號線、7號線和市郊鐵路城市副中心線共同構(gòu)成了連接中心城區(qū)與城市副中心的四大快速通道。道路設(shè)施方面,共新建或改擴(kuò)建道路設(shè)施33項,包括東六環(huán)入地改造、廣渠路東延、宋梁路北延等工程,新建東夏園、城市綠心和東關(guān)等三個綜合交通樞紐,副中心站綜合樞紐也在加緊建設(shè)。完成了耿莊橋等13處疏堵工程。實現(xiàn)了大運(yùn)河北京段第一階段的通航。副中心交通體系框架基本構(gòu)建。同時,進(jìn)一步推進(jìn)通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展,加快平谷線等軌道交通建設(shè),推動通州區(qū)與北三縣跨界道路規(guī)劃對接,打通交通堵點。
三是高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)大興國際機(jī)場順利通航。為了加強(qiáng)大興國際機(jī)場與市區(qū)的便捷聯(lián)系,構(gòu)建了機(jī)場快線、京雄城際、大興機(jī)場高速、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期工程等“五縱兩橫”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為方便旅客出行,設(shè)置了6條巴士線路、4條省級客運(yùn)班線。交通指揮調(diào)度和機(jī)場運(yùn)行中心高度融合,所有航班計劃、出租車調(diào)度、機(jī)場大巴運(yùn)行、大興機(jī)場線客流、高速公路流量等在內(nèi)的大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,交通接駁統(tǒng)一調(diào)度,高效指揮,分工協(xié)作。麗澤城市航站樓預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。
四是全力做好冬奧會交通保障。京張高鐵建成通車,從北京到張家口時間縮短至1小時內(nèi)。京禮高速建成,打通了北京至張家口崇禮賽區(qū)的便捷通道。加快推進(jìn)昌赤路,松閆路、國道110、京藏高速大修以及京禮高速阪泉服務(wù)區(qū)等一批服務(wù)冬奧項目。
“十四五”時期,我們將繼續(xù)緊緊抓住疏解非首都功能這一“牛鼻子”,以“四縱四橫一環(huán)”的綜合運(yùn)輸大通道為基本骨架,加快推進(jìn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)化布局、一體化服務(wù)、智慧化管理、綠色化發(fā)展、法制化保障、市場化運(yùn)營。力爭開工建設(shè)承平高速,持續(xù)推進(jìn)京雄高速、G109高速建設(shè)。積極研究拓展交通標(biāo)準(zhǔn)一體化,加強(qiáng)不同交通方式行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)同。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動,促進(jìn)區(qū)域執(zhí)法協(xié)同。完善京津冀治超法規(guī)政策定期會商機(jī)制,京津冀三省市共享嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體清單,并實施聯(lián)合懲戒。深化京津冀交通應(yīng)急合作,提高區(qū)域交通聯(lián)動應(yīng)急能力。
到“十四五”末期,力爭形成多節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò),公路結(jié)構(gòu)基本完善,重點區(qū)域交通便捷可達(dá),樞紐功能優(yōu)化提升,運(yùn)輸服務(wù)一體便捷,協(xié)同發(fā)展機(jī)制健全,基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。
我就介紹這些,謝謝大家!
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主持人
謝謝容軍副主任的介紹。下面,有請北京冬奧組委新聞宣傳部呂欽副部長介紹北京冬奧會推動京津冀協(xié)同發(fā)展情況。有請!
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嘉賓
呂欽:各位記者朋友,大家下午好!
北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動。習(xí)近平總書記指出,籌辦北京冬奧會是國家的一件大事,要充分發(fā)揮北京冬奧會對京津冀協(xié)同發(fā)展的牽引作用和對城市發(fā)展的促進(jìn)作用,努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。國際社會也越來越重視奧運(yùn)會遺產(chǎn)工作,國際奧委會在《奧林匹克2020議程》和《新規(guī)范》的文件中,都把創(chuàng)造奧運(yùn)遺產(chǎn)和可持續(xù)作為重點內(nèi)容,并提出了具體要求。
北京冬奧組委成立五年來,緊密結(jié)合實施“十三五”規(guī)劃,在國家有關(guān)部門支持下,與北京市、河北省緊密合作,充分發(fā)揮冬奧會籌辦帶動城市和區(qū)域發(fā)展的重要作用。我們積極助力脫貧攻堅,深入實施“共享冬奧”公眾參與計劃,配合舉辦北京市民快樂冰雪季、“健康河北、歡樂冰雪”等系列文體活動,努力為京張兩地創(chuàng)造更多福祉。冬奧籌辦的重要目標(biāo)和重要考量,就是讓老百姓從冬奧籌辦中實實在在受益,讓民眾擁有更多獲得感。目前,帶動區(qū)域發(fā)展的效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。
一是推動交通設(shè)施相連相通。通過舉辦冬奧會,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以連通北京市區(qū)、延慶、張家口三個賽區(qū)為出發(fā)點,京張高鐵、京禮高速這兩條冬奧重要交通保障設(shè)施已全線建成并投入使用。京張高鐵是國家規(guī)劃實施的“八縱八橫”京蘭通道東段的重要組成部分,實現(xiàn)了北京至延慶20分鐘、延慶至張家口30分鐘、北京至張家口50分鐘到達(dá)。京禮高速是京津冀地區(qū)西北方向的重要高速通道,連接北京城區(qū)、延慶新城和張家口崇禮地區(qū),全長約161公里,比現(xiàn)有高速縮短了約1小時的行車時間。這兩條主干線,大幅提升京張兩地道路通行能力。冬奧構(gòu)建的一小時生活圈,使得京張聯(lián)系更加緊密。
二是推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。認(rèn)真落實綠色辦奧理念,協(xié)同相關(guān)部門,以治水、治氣、治沙為重點,加快改善京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境,為冬奧會打下美麗中國底色。在治水方面,加大官廳、密云等水庫生態(tài)修復(fù)和治理力度,推進(jìn)京津冀“六河五湖”等重要河湖和濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加快推進(jìn)京津冀地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在治氣方面,推動實施《北京市清潔空氣行動計劃》,統(tǒng)一京津冀空氣重污染應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),從淘汰落后產(chǎn)能、限制機(jī)動車使用、大力壓減燃煤等方面綜合施策,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。在治沙方面,推進(jìn)平原造林、“三北”防護(hù)林等重大生態(tài)工程建設(shè),特別是圍繞冬奧場館周邊、迎賓廊道、賽區(qū)交通連接線等重點區(qū)域,加大綠化美化力度,深入落實低碳管理工作方案,引導(dǎo)全社會共同建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。立足城市功能定位,積極推動京張兩地在體育、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作,打造互補(bǔ)互促的產(chǎn)業(yè)體系。依托冬奧場館及配套基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用兩地人文歷史、生態(tài)資源優(yōu)勢,推動特色休閑、山地體育、會議展覽等旅游業(yè)發(fā)展,努力打造京張體育文化旅游帶,帶動沿線群眾就業(yè)、增收致富。發(fā)揮張家口風(fēng)能和太陽能資源富集的優(yōu)勢,積極實施張北可再生能源500千伏柔性直流送出和消納示范工程,確保冬奧場館全部使用綠色能源,推動京津冀區(qū)域清潔能源的示范應(yīng)用。結(jié)合冬奧組委食源基地布局,推進(jìn)張家口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),并發(fā)揮冬奧會品牌作用,打造張家口農(nóng)產(chǎn)品品牌,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民致富。
四是推動公共服務(wù)共建共享。舉辦冬奧會,對醫(yī)療、住宿、餐飲等公共服務(wù)提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)。冬奧組委注重發(fā)揮首都資源優(yōu)勢,加大在醫(yī)療、住宿、餐飲等領(lǐng)域?qū)ρ討c、張家口地區(qū)支持幫扶力度,提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)能力和水平。簽署冬奧會京冀醫(yī)療保障合作協(xié)議,結(jié)合賽時定點醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室的配置,幫助延慶區(qū)籌建醫(yī)療服務(wù)中心,推進(jìn)北醫(yī)三院接管崇禮區(qū)醫(yī)院、北京中醫(yī)院托管張家口市中醫(yī)院等醫(yī)療合作項目,并通過派出專家、來京培訓(xùn)等形式加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員支援培訓(xùn)。遴選出北京市實力雄厚、管理水平高的酒店集團(tuán),組織實施對延慶、張家口地區(qū)酒店“一對一”結(jié)對子幫扶工作。
五是助推京津冀人才一體化發(fā)展工作。冬奧組委實施《人才行動計劃》的同時,持續(xù)深化與延慶、張家口地區(qū)冬奧人才的需求對接,加大海外引才傾斜力度,重點引進(jìn)一批競賽組織、場館運(yùn)行、訓(xùn)練管理、技術(shù)保障等領(lǐng)域的高端人才;依托京冀兩地高校培養(yǎng)賽會志愿者;先后與30多所京冀地區(qū)高校建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制,在籌辦人員繼續(xù)教育、國內(nèi)技術(shù)官員遴選培訓(xùn)等方面,實施了一系列人才發(fā)展項目;在北京市教委、河北省教育廳等單位大力支持下,與23所京冀地區(qū)高校展開合作,招收了761名賽時實習(xí)生;與京張兩地有關(guān)部門聯(lián)合開展餐飲、旅游、禮儀等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn),為辦賽和賽后發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。
十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出,要籌辦好北京冬奧會和冬殘奧會。下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于冬奧籌辦系列重要指示精神,與各方面共同努力,完成好各項籌辦工作,為主辦城市和京津冀協(xié)同發(fā)展留下豐厚的奧運(yùn)遺產(chǎn)。
我就介紹這些。謝謝大家!
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主持人
謝謝呂部長的介紹。通過各位發(fā)布人的介紹可以看到,北京市深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神,把首都發(fā)展融入國家戰(zhàn)略大局,推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。下面把時間交給各位媒體朋友請大家提問,提問之前請先通報自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。請舉手。
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記者
《中國青年報》記者:想請問一下市生態(tài)環(huán)境局的劉賢姝工程師,剛剛您介紹機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例是京津冀三地的首個協(xié)同立法項目,能不能介紹一下,這個項目到目前為止的實施情況怎么樣?謝謝。
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嘉賓
劉賢姝:感謝您的提問。正如您所說,機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例是京津冀首個協(xié)同的立法項目。條例在今年5月1日起在京津冀三地同步實施,三地政府和相關(guān)部門也在加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,三地人大在分別開展執(zhí)法檢查活動的同時也開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。條例實施以來,截至10月底,北京市共處罰超標(biāo)車輛8.7萬輛次,處罰逾期未復(fù)檢合格又上路違法行為512起,單車處罰從200元提高到了3000到5000元的水平,目前已經(jīng)有6.2萬車輛的重型汽車具備了遠(yuǎn)程監(jiān)測功能,并與生態(tài)環(huán)境部門實施聯(lián)網(wǎng)。已經(jīng)登記管理的非道路移動機(jī)械5.5萬臺。
為了確保條例實施,市生態(tài)環(huán)境局會同市相關(guān)部門制定了相關(guān)的配套和規(guī)范,主要包括這些方面:
在區(qū)域協(xié)同方面,配套制定了《京津冀三地新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制(試行)》。
在用車監(jiān)管方面,配套制定了《北京市重型汽車和非道路移動機(jī)械排放遠(yuǎn)程監(jiān)測管理車載終端安裝管理辦法(試行)》。
在檢測場管理方面,配套修訂了《北京市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》。
在超標(biāo)車維修保養(yǎng)方面,配套制訂了關(guān)于配套制定了《切實做好機(jī)動車排放達(dá)標(biāo)維修服務(wù)的通知》。
在非道路移動機(jī)械管理方面,配套制定了《北京市非道路移動機(jī)械登記管理辦法(試行)》。
以上這些都是條例的配套的政策和規(guī)范。
為了進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度,市生態(tài)環(huán)境局修訂了《移動源污染物排放和加油站年檢場等監(jiān)管執(zhí)法規(guī)程》,和《北京市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》。
條例是5月1日剛開始實施,下一步北京市將繼續(xù)會同津冀兩地共同加強(qiáng)區(qū)域移動源嚴(yán)管,嚴(yán)格實施條例,加強(qiáng)移動源污染治理,持續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。我就回答這些,謝謝您的提問。
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記者
《新京報》記者:我想這個問題提給容軍副主任,您提出首都地區(qū)的環(huán)線高速全線退出北京,您能介紹一下進(jìn)展情況嗎?
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嘉賓
容軍:謝謝您的提問,不是退出,是繞出。首都地區(qū)環(huán)線高速公路是環(huán)繞首都,連接多個市縣,有效串聯(lián)多條首都放射線國家高速公路,以及多條國道和省道的首都外環(huán)線,這條高速公路對北京市及周邊省市的發(fā)展都具有非常重要的意義。線路全長約923公里,目前已經(jīng)建成通車的穿北京區(qū)域的路段,通州至大興段總長38公里,于2018年7月建成通車,主要功能是貨運(yùn)通道,以及過境交通。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,結(jié)合北京疏解非首都功能、深入落實國家《大氣污染防治行動計劃》、實施北京城市總體規(guī)劃和城市副中心控規(guī),改善通武廊地區(qū)周邊環(huán)境,降低過境交通對城市的干擾,首都地區(qū)環(huán)線東南部繞出北京境內(nèi)已提上議事日程。去年5月份,交通運(yùn)輸部和三省市交通部門共同簽署了“首都地區(qū)環(huán)線局部路線調(diào)整方案”的備忘錄,利用已建的國家高速公路以及津冀待建路段,替代北京市域路段。此后,我們與天津、河北交通部門積極溝通對接,協(xié)調(diào)津冀推進(jìn)首外環(huán)替代路段的前期研究工作。今年6月三地交通部門已經(jīng)簽署了首外環(huán)替代路線的接線協(xié)議,并同意共同納入各自“十四五”規(guī)劃,從而來加快推進(jìn)建設(shè)。謝謝。
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記者
《北京日報》記者:剛剛您在發(fā)布的時候提到,北京冬奧會籌辦助力了脫貧攻堅。能否詳細(xì)說一說,籌辦冬奧會如何助力脫貧攻堅,如何增加群眾收入?謝謝。
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嘉賓
呂欽:謝謝《北京日報》的記者。
剛才,我介紹了籌辦北京冬奧會就是要讓老百姓實實在在受益,讓人民群眾擁有更多獲得感。脫貧攻堅事業(yè)少不了體育的身影,體育、旅游融合成為很多貧困地區(qū)脫貧的重要抓手?;I辦冬奧會,極大地帶動了京張地區(qū)冰雪、旅游休閑、體育健身等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時帶動了就業(yè)的增加。
比如,在北京市相關(guān)單位的支持下,連續(xù)成功舉辦五屆冬博會,今年首次以中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會專題展的形式舉辦,觀展人數(shù)超過20萬人次,在促進(jìn)冰雪資源整合、冰雪運(yùn)動發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
比如,張家口崇禮是一座人口僅有10余萬人的塞外小城,過去是國家扶貧工作重點縣,2015年貧困發(fā)生率仍高達(dá)16.81%。冬奧會的申辦成功,給具有得天獨厚冰雪資源的崇禮帶來了改變命運(yùn)的機(jī)會。五年來,崇禮區(qū)以冬奧為引領(lǐng),大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè),如今直接或間接從事冰雪產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)人員達(dá)3萬多人,其中包括貧困人口9000多人。如今,崇禮區(qū)貧困發(fā)生率從2015年底的16.81%下降至零。2019年5月5日,河北省政府正式批準(zhǔn)崇禮區(qū)退出貧困縣序列,徹底脫貧摘帽。
張家口市在冬奧申辦成功后,冰雪產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)了冰雪產(chǎn)業(yè)園,吸引世界著名冰雪企業(yè)及品牌入駐,冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口大幅增長,對張家口地區(qū)脫貧攻堅起到很大促進(jìn)作用。從2018年至今,張家口全市累計簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目73項,其中已投產(chǎn)運(yùn)營26項,建成大型滑雪場9家、雪道177條。光是這些項目的建設(shè),就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是低收入農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會,在家門口實現(xiàn)了就業(yè),增加了收入?!?br> 再比如,延慶區(qū)積極探索“冰雪體育休閑+冰雪體育文化+冰雪體育科技”驅(qū)動型發(fā)展模式,發(fā)展冰雪融合衍生產(chǎn)業(yè),通過打造“冰雪體育+”模式,以冰雪體育帶動生態(tài)、旅游、賽事、文化、教育、科技等板塊形成聯(lián)動發(fā)展。截至2019年底,中關(guān)村延慶園體育類關(guān)聯(lián)性企業(yè)總數(shù)已達(dá)82家,延慶冰雪體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初步形成。同時,冬奧帶動了延慶區(qū)四季旅游升溫,民宿產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展,提供了大量的就業(yè)崗位。
回顧十三五,通過冬奧籌辦,在國家相關(guān)部門的大力支持下,積極促進(jìn)了京津冀地區(qū)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)展;展望十四五,我們將繼續(xù)落實總書記重要指示精神,科學(xué)規(guī)劃、管理、創(chuàng)造和運(yùn)用冬奧籌辦成果,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,惠及更多群眾。
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記者
《北京商報》記者:想問一下經(jīng)信局的領(lǐng)導(dǎo)?!笆濉逼陂g,京津冀三地經(jīng)信主管部門簽訂了《進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》,那么我想問一下,“十四五”期間,三地在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上會有哪些具體的工作安排?謝謝。
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嘉賓
任世強(qiáng):謝謝你對我們工作的關(guān)注,我從三方面回答你的問題。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),攜手打造產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步梳理三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,圍繞三地新一代信息技術(shù)、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康等產(chǎn)業(yè),共同規(guī)劃建設(shè)三地優(yōu)勢突出、相互配套的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)在三地優(yōu)化布局,完善產(chǎn)業(yè)配套能力,打造京津冀產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、需求鏈、企業(yè)鏈、布局鏈的有機(jī)體系,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈能級和競爭力。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策銜接,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,利用相關(guān)基金,以及北京“兩區(qū)”建設(shè)和三地自貿(mào)區(qū)政策疊加優(yōu)勢,推動政策、資金、基金與項目耦合,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建,支持北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)等一批共建園區(qū)建設(shè),推動一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目開工達(dá)產(chǎn)。支持北京高精尖產(chǎn)業(yè)到雄安新區(qū)發(fā)展,促進(jìn)城市副中心與北三縣聯(lián)動發(fā)展。同時,繼續(xù)推進(jìn)三地大數(shù)據(jù)協(xié)同共建、中小企業(yè)融通發(fā)展、打造“信用京津冀”示范區(qū)。
三是加強(qiáng)對接交流,搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。京津冀三地相互支持、合力辦會,共同辦好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等國家級展會。組織策劃京津冀協(xié)同發(fā)展對接活動,做好項目、資源、政策等方面的對接,促進(jìn)北京高科技企業(yè)賦能津冀傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。謝謝。
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記者
《中國日報》記者:各位好,我想問一下李文紅副主任。京津冀協(xié)同發(fā)展在“十四五”時期要進(jìn)入到關(guān)鍵階段,請問未來五年推動協(xié)同發(fā)展有何謀劃和考慮?
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嘉賓
李文紅:謝謝您的提問。
“十四五”時期,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段。我們將繼續(xù)以習(xí)近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循,按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,系統(tǒng)謀劃“十四五”協(xié)同發(fā)展工作。將牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè);以減量倒逼集約高效發(fā)展,推進(jìn)北京城市副中心與雄安新區(qū)兩翼齊飛。進(jìn)一步加強(qiáng)與天津、河北兩地的聯(lián)動,建設(shè)“軌道上的京津冀”;進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同布局取得突破性的進(jìn)展,形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展新格局,把京津冀打造成我國高質(zhì)量發(fā)展的新增長極, 建設(shè)以首都為核心的世界級城市群。謝謝。
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主持人
感謝文紅主任的回答,提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝各位發(fā)布人,各位領(lǐng)導(dǎo)出席今天的發(fā)布會,向我們介紹北京推動京津冀協(xié)同發(fā)展的有關(guān)情況。也希望各位記者朋友繼續(xù)關(guān)注北京市政府新聞辦的“回顧十三五、展望十四五”系列新聞發(fā)布會。會后,大家如果有什么采訪需求,也可以跟我們聯(lián)系,我們會給大家進(jìn)行安排。本場發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家,再見。