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主持人
葉昶:各位媒體朋友,女士們、先生們:
大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官系列主題新聞發(fā)布會(huì),本場是:鄉(xiāng)村振興專場。
“十四五”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,北京市委市政府高度重視“三農(nóng)”問題,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)和治理水平,取得了一系列新進(jìn)展新成效。今天的發(fā)布會(huì),我們非常榮幸邀請到市委農(nóng)工委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)向大家介紹“十四五”期間北京市在“三農(nóng)”領(lǐng)域取得的工作成效,并回答記者問題。
首先,介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人,他們是:
北京市委農(nóng)工委書記 楊建海先生
北京市委農(nóng)工委副書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 姚忠陽先生
北京市委農(nóng)工委委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 陳連武先生
北京市委農(nóng)工委委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 張正偉先生
下面,有請北京市委農(nóng)工委書記 楊建海先生介紹北京“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)展成就。
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嘉賓
楊建海:各位媒體朋友:
大家下午好!非常感謝大家出席今天的發(fā)布會(huì),衷心感謝大家長期以來對首都“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持!
“十四五”以來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,取得了一系列新進(jìn)展新成效新突破。今天我想從以下幾個(gè)方面作簡要介紹。
第一個(gè)方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
“十四五”期間,全市上下全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé),壓實(shí)“菜籃子”責(zé)任制,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高。
一是耕地保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推動(dòng)實(shí)施田長制,150萬畝永久基本農(nóng)田全部落圖落地,耕地保有量恢復(fù)至197萬畝。出臺(tái)《北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田84萬畝,打造6500畝“兩高一智”示范區(qū),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)全國領(lǐng)先。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),重點(diǎn)打造了10條產(chǎn)業(yè)推進(jìn)帶、35個(gè)規(guī)模提升群;實(shí)施蛋雞、奶業(yè)和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目,菜、蛋、奶等重要農(nóng)產(chǎn)品自給率穩(wěn)步提升;實(shí)施糧食單產(chǎn)提升行動(dòng),糧食生產(chǎn)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)較快增長,播面和產(chǎn)量較“十三五”末分別增長93%和89%,單產(chǎn)達(dá)到全國中上游水平。
第二個(gè)方面,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)突破
“十四五”期間,我們持續(xù)發(fā)揮首都科技人才優(yōu)勢,全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%,科技綜合實(shí)力全國領(lǐng)先。
一是深化部市合作共建農(nóng)業(yè)中關(guān)村。5年間,先后在農(nóng)業(yè)科技頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制創(chuàng)新、龍頭企業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目支持、科研成果轉(zhuǎn)化等方面出臺(tái)一系列政策措施,為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供高水平的科技支撐和研發(fā)服務(wù),有力促進(jìn)創(chuàng)新資源要素聚集,目前已在全市形成以平谷區(qū)為核心、7個(gè)輻射區(qū)功能錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。
二是“種業(yè)之都”建設(shè)快速推進(jìn)。頒布《北京市種子條例》,全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。著力構(gòu)建種質(zhì)資源保護(hù)體系,目前在京保存的種質(zhì)資源有214.4萬份、位居全國首位,其中,農(nóng)作物種質(zhì)資源保存量全球第一。29家種業(yè)企業(yè)入選國家種業(yè)陣型企業(yè),數(shù)量居全國第一;每年農(nóng)作物領(lǐng)域?qū)彾ǖ怯浶缕贩N的數(shù)量位居全國前列,9個(gè)物種育種水平領(lǐng)跑國際,18個(gè)物種育種水平國內(nèi)領(lǐng)先。
三是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。自主研發(fā)的新型基因編輯工具、分子育種實(shí)驗(yàn)室專用移動(dòng)機(jī)器人、雜交小麥育種等一批原創(chuàng)性技術(shù)打破國外壟斷,達(dá)到國際先進(jìn)水平。核心技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)多個(gè)“首發(fā)”,AI植保多模態(tài)大模型代表中國首次亮相聯(lián)合國糧農(nóng)組織,奇稷(QeeG)大模型成為全國首個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域千萬量級(jí)大模型。
第三個(gè)方面,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平持續(xù)提升
“十四五”期間,我們深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),迭代推進(jìn)“百千工程”,推動(dòng)首都鄉(xiāng)村由“干凈、整潔、有序”向“宜居、宜業(yè)、宜游”煥新升級(jí)。
一是科學(xué)規(guī)劃具有京韻特色的鄉(xiāng)村功能空間。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),全面落實(shí)北京城市總體規(guī)劃,持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系,截至目前,全市120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國土空間規(guī)劃編制,有村莊形態(tài)的行政村中95%以上編有村莊規(guī)劃。
二是大力開展人居環(huán)境整治工作。分批實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板基本完成,行政村“村村通”公交全面實(shí)現(xiàn),村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序。2020年以來,全市先后有3個(gè)區(qū)獲評(píng)國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣,12個(gè)區(qū)鎮(zhèn)入選全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)名單。
三是迭代推進(jìn)“百千工程”。瞄準(zhǔn)“綠化美化清潔化、宜居宜業(yè)宜游”創(chuàng)建目標(biāo),突出地域特色、突出梯次推進(jìn),開展示范片區(qū)建設(shè),首批12個(gè)示范片區(qū)取得階段性成效,第二、三批示范建設(shè)接續(xù)推進(jìn)。引入城市創(chuàng)客等新主體200余家,發(fā)展村咖、烘焙等一批鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),打造落日音樂會(huì)、古道市集等一批鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡地。
第四個(gè)方面,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提檔升級(jí)
“十四五”期間,我們持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障、項(xiàng)目資金扶持等方面政策的精準(zhǔn)供給,做好“土特產(chǎn)”文章,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。
一是綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)順義、大興、延慶等國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1164家、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)121家。聚焦做好“土特產(chǎn)”文章,重點(diǎn)打造42個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培育184個(gè)“北京優(yōu)農(nóng)”品牌,實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上首都市民餐桌。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化、集群化、融合化發(fā)展,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、9個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。出臺(tái)實(shí)施支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到116家。
三是農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng),在京郊推出百余條休閑旅游精品線路,培育了一批鄉(xiāng)村市集、特色美食、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)新場景,創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣6個(gè),市級(jí)以上美麗休閑鄉(xiāng)村116個(gè),市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)150個(gè)。
第五個(gè)方面,民生福祉持續(xù)增強(qiáng)
“十四五”期間,通過各方的共同努力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)取得新進(jìn)展,農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)持續(xù)提升。
一是農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)民增收若干措施》,會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門細(xì)化落實(shí)20項(xiàng)具體政策。2024年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入位居全國第3,達(dá)到三萬九千八百五十六元(39856),較“十三五”末增長9730元。
二是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間不斷拓寬。全力抓好就業(yè)這個(gè)最基本的民生,實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)工程,積極推進(jìn)以工代賑,每年助力40余萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就近就地就業(yè)。積極推動(dòng)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn),2022年就業(yè)參保政策實(shí)施以來,累計(jì)促進(jìn)20.4萬名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保率提升10.3個(gè)百分點(diǎn)。
三是農(nóng)村基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)雙提升,城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?!笆掷帧苯Y(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)空白村全面消除,98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)溫馨家園養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
第六個(gè)方面,農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化
“十四五”期間,我們深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,不斷創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,有效釋放土地、人才、資金等要素紅利,激發(fā)了鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
一是著力深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織分類提升,出臺(tái)10項(xiàng)措施深化黨建引領(lǐng)“百千工程”示范建設(shè)。接續(xù)選派3批1987名第一書記開展駐村幫扶,為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動(dòng)力。探索總結(jié)務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式,涌現(xiàn)出懷柔區(qū)“足不出村辦政務(wù)”、密云區(qū)“說法評(píng)理”等一批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。
二是著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。全市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提前3年完成“十四五”“消薄”目標(biāo)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果不斷鞏固,出臺(tái)完善了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、審計(jì)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等一系列基礎(chǔ)性、框架性管理制度,農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理水平不斷提升。
三是著力推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過公開市場交易,保護(hù)集體和農(nóng)民利益。2021以來累計(jì)進(jìn)入公開交易市場土地2387宗,土地流轉(zhuǎn)面積20.38萬畝,成交金額20.88億元。完成大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革國家級(jí)試點(diǎn)任務(wù),完善了宅基地管理體系,全市共盤活利用閑置農(nóng)宅7851處。
“十五五”時(shí)期,我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為根本遵循,立足首都城市戰(zhàn)略定位,準(zhǔn)確把握市情農(nóng)情和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持走大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的“首都之窗”。
以上是我的介紹,謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝楊建海書記的介紹。
接下來,我們把時(shí)間交給記者朋友,請大家提問,提問前請先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱。
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記者
新華社記者:謝謝主持人,新華社記者提問。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?!笆奈濉逼陂g,北京市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些亮點(diǎn)?
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主持人
葉昶:謝謝您的提問,這個(gè)問題有請市委農(nóng)工委副書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 姚忠陽先生來回答。
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嘉賓
姚忠陽:首先感謝您對北京鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注?!笆奈濉逼陂g是北京鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)提升的五年。我認(rèn)為主要有五個(gè)方面亮點(diǎn):
第一個(gè)是政策供給更加精準(zhǔn)?!笆奈濉逼陂g,我們精準(zhǔn)破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的用地供給不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、資金幫扶分散等問題,打好組合拳,形成了支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的政策工具包。在產(chǎn)業(yè)用地供給方面,制定《關(guān)于加強(qiáng)點(diǎn)狀配套設(shè)施用地管理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(試行)》,著力滿足多種鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。在產(chǎn)業(yè)鏈完善方面,出臺(tái)《北京市關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》,完善和暢通了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展路徑。在資金幫扶方面,印發(fā)《北京市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》,建立了“政銀擔(dān)企投”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,集中支持了一批提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第二個(gè)是平臺(tái)載體更加堅(jiān)實(shí)?!笆奈濉逼陂g,我們聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)的3個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和9個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升,成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)載體。同時(shí),搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頭雁”培育載體,成立北京市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”發(fā)展促進(jìn)會(huì),構(gòu)建互幫互學(xué)平臺(tái),搭建與政府、市場間橋梁紐帶。
第三個(gè)是產(chǎn)業(yè)主體更加活躍。“十四五”期間,我們通過項(xiàng)目支持、創(chuàng)意評(píng)選、宣傳推介等方式,引導(dǎo)新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引育培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新主體。目前,全市有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8743個(gè)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)318家,近300名“頭雁”經(jīng)過培育,已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航者和生力軍,推動(dòng)村咖、烘焙、非遺工坊、特色市集、文化演藝、農(nóng)創(chuàng)活動(dòng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
第四個(gè)是業(yè)態(tài)模式更加融合?!笆奈濉逼陂g,我們積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,成立鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展工作專班,深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。打造形成了長城風(fēng)情、西山永定、運(yùn)河濕地等一大批休閑旅游精品線路,持續(xù)培育“京華鄉(xiāng)韻”休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌,樹立起一批農(nóng)文旅融合發(fā)展標(biāo)桿。全市國家級(jí)和市級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村116個(gè)、村咖數(shù)量超過260家、鄉(xiāng)村民宿達(dá)到3932家,京郊已經(jīng)成為首都市民親近自然、體驗(yàn)文化的“第二生活空間”和“第二文化空間”。
第五個(gè)是帶動(dòng)增收更加有力?!笆奈濉逼陂g,我們著力推動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的建立和落實(shí),在帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民就業(yè)和村集體收入等方面發(fā)揮了積極作用。去年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長,農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)實(shí)施的106個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目,預(yù)計(jì)建成后可直接帶動(dòng)項(xiàng)目主體增加營業(yè)收入8.5億元,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售4.5億元,帶動(dòng)村集體收入1.34億元,成為拉動(dòng)京郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
我就介紹這些。
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主持人
葉昶:謝謝姚區(qū)的回答。請繼續(xù)提問。
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記者
北京廣播電視臺(tái)記者:謝謝主持人,北京廣播電視臺(tái)記者提問,“舌尖上的安全”其實(shí)關(guān)系到每個(gè)人,農(nóng)藥、獸藥殘留仍然是社會(huì)廣泛關(guān)注的重要風(fēng)險(xiǎn),我們了解到北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)先全國,所以想請問一下,針對農(nóng)藥、獸藥殘留等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)咱們監(jiān)管部門是采取了哪些創(chuàng)新性而且是有可量化的一些措施來確保風(fēng)險(xiǎn)可控?謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝您的提問,這個(gè)問題有請市委農(nóng)工委委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 陳連武先生來回答。
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嘉賓
陳連武:民以食為天,食以安為先。近年來,北京市堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓,“守底線”“拉高線”同步推進(jìn),全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、全程監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)安全的首都農(nóng)安監(jiān)管模式,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率連續(xù)多年居全國前列,2024年國家例行監(jiān)測合格率99.1%,高于全國平均合格率1.1個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)出來方面:通過標(biāo)準(zhǔn)化、綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),替代粗放的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升生產(chǎn)源頭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的自控能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、減藥、增產(chǎn)、增效,確保了“產(chǎn)出來”的安全,提高了安全優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給。
一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),相關(guān)工作機(jī)制和典型經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)全國。制定《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地等級(jí)劃分與評(píng)定規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),從8個(gè)方面50項(xiàng)要素持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。截至目前,全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1164家,農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)122.7萬噸,占全市“菜籃子”產(chǎn)品總量的46.3%。
二是大力推進(jìn)綠色有機(jī)生產(chǎn)方式。創(chuàng)新實(shí)施種植業(yè)綠色農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)行動(dòng),持續(xù)開展“一對一”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),示范帶動(dòng)生產(chǎn)主體全面提升綠色生產(chǎn)能力。截至目前,綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)121家、獲證產(chǎn)品432個(gè),綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總產(chǎn)量達(dá)45.18萬噸,年底前可達(dá)46萬噸,實(shí)現(xiàn)較“十三五”末翻一番的目標(biāo)。
三是創(chuàng)新啟動(dòng)安全優(yōu)質(zhì)新鮮蔬菜產(chǎn)業(yè)提升專項(xiàng)行動(dòng)。集合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),形成安優(yōu)鮮的25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范體系,編制一點(diǎn)一策建設(shè)方案,推進(jìn)30余家示范基地提升生產(chǎn)水平和安全優(yōu)質(zhì)新鮮蔬菜供給。
管出來方面:通過筑牢“兩個(gè)基礎(chǔ)”,推進(jìn)農(nóng)安工作向個(gè)性化服務(wù)、差異化管理、精準(zhǔn)化打擊、全方位控制的智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品上市關(guān)口。
一是農(nóng)安監(jiān)管服務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安管理等級(jí)評(píng)定、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建等,不斷夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ);通過網(wǎng)格化監(jiān)管、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、重點(diǎn)品種藥物殘留攻堅(jiān)治理專項(xiàng)等,推進(jìn)“最嚴(yán)格的監(jiān)管”落地見效。創(chuàng)新推出京農(nóng)碼,搭建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者溝通的信息平臺(tái),展示農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品檢測等方面場景,讓消費(fèi)者獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中更全面的過程信息、更透明的消費(fèi)體驗(yàn)、更深度的信任感。
二是農(nóng)安檢測體系和能力進(jìn)一步筑牢。建立完善了“市區(qū)鎮(zhèn)部門監(jiān)測”與“企業(yè)自檢”相結(jié)合的“3+1”檢驗(yàn)檢測體系。推動(dòng)落實(shí)“四位一體”監(jiān)測工作機(jī)制(風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)檢測、監(jiān)督抽檢),市區(qū)年定量抽檢超4.3萬批次,快速檢測20萬批次,農(nóng)藥獸藥等檢測參數(shù)累計(jì)超千項(xiàng),檢測體系能力水平居全國前列。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥和重金屬殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。
“十五五”期間,我們將進(jìn)一步提升生產(chǎn)主體農(nóng)安意識(shí)和品牌意識(shí),深化基層監(jiān)管能力和部門聯(lián)動(dòng),打造北京農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮的賣點(diǎn),形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性循環(huán)態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程價(jià)值共享,從價(jià)格價(jià)值端促進(jìn)生產(chǎn)端農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提檔升級(jí)。
我就匯報(bào)這么多,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝陳局。最后一個(gè)問題。
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記者
勞動(dòng)午報(bào)記者:謝謝主持人,勞動(dòng)午報(bào)記者(提問),我們發(fā)現(xiàn),近幾年北京的鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,涌現(xiàn)出一批線上討論度高、線下人流量大的典型村。想請問,“十四五”期間,北京鄉(xiāng)村建設(shè)取得了哪些成效?謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝您的提問,這個(gè)問題有請市委農(nóng)工委委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 張正偉先生來回答。
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嘉賓
張正偉:感謝您的提問。
“十四五”以來,北京市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)指示批示精神,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)“百千工程”建設(shè),取得成效可以總結(jié)為“三個(gè)五”,下面我作簡要介紹。
一、落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”,頂層設(shè)計(jì)不斷完善
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自推動(dòng),連續(xù)三年出席“百千工程”工作會(huì)。市委副書記、分管副市長堅(jiān)持季度調(diào)度,抓長效機(jī)制落實(shí)。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“應(yīng)編盡編”。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。兩批“百千工程”42個(gè)示范村、22個(gè)示范片區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)效,新增綠化美化空間60萬平方米,引進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)客等新主體200余個(gè),形成了昌平區(qū)辛莊村、通州區(qū)唐大莊村等一批可感可及的創(chuàng)建成果。
四是堅(jiān)持“真金白銀投入”。市財(cái)政每年安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金18億元,為農(nóng)村人居環(huán)境改善提供了有力支撐和保障。
五是堅(jiān)持環(huán)境與產(chǎn)業(yè)雙提升。累計(jì)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)7個(gè),全國“一村一品”示范村91個(gè)。
二、抓好“五個(gè)結(jié)合”,重點(diǎn)工作走深走實(shí)
一是拆違先行與環(huán)境整治相結(jié)合,把拆除村內(nèi)侵街占道、私搭亂建作為首要任務(wù),為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升掃清了障礙。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與長效管護(hù)相結(jié)合,全面建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的人居環(huán)境“五有”長效管護(hù)機(jī)制。
三是改善人居環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合,積極推廣以工代賑,帶動(dòng)約5萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè),獲得穩(wěn)定收入。
四是問題導(dǎo)向與考核評(píng)比相結(jié)合,綜合評(píng)價(jià)各區(qū)整治效果進(jìn)行,以考核促落實(shí)、促整改、促提升。
五是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)與堅(jiān)持農(nóng)民主體相結(jié)合,廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾開展村莊清潔日、大掃除等活動(dòng),形成共建共治共享的良好局面。
三、聚焦“五項(xiàng)任務(wù)”,建設(shè)水平持續(xù)提高
截至目前,全市2900余個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)基本完成。
一是農(nóng)村廁所方面,全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁年度普及率始終保持在99%以上,農(nóng)村公廁基本達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),做到“建管并重”。
二是農(nóng)村生活污水方面,因地制宜推進(jìn)污水治理,農(nóng)村污水治理率達(dá)到90%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除。
三是農(nóng)村垃圾方面,行政村生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到99%以上。
四是村容村貌方面,累計(jì)新建修繕農(nóng)村街坊路6700余萬平米,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范路1545公里、首都森林村莊100個(gè),村莊照明實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五是農(nóng)村生態(tài)環(huán)保方面,全市96%的農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)清潔取暖,廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率分別達(dá)到93%、88%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到99%以上。
下一步,北京將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,按照中央整體部署,聚焦提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,圍繞“三個(gè)注重”持續(xù)發(fā)力。一是注重分類施策,推進(jìn)首都鄉(xiāng)村不斷迭代升級(jí);二是注重提質(zhì)增效,推動(dòng)人居環(huán)境整治向縱深發(fā)展;三是注重長治久凈,努力將“綠色顏值”轉(zhuǎn)化為“金色價(jià)值”。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝張正偉先生的回答。
提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì),為我們介紹“十四五”時(shí)期北京在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面取得的豐碩成果,也希望記者朋友對全市的“三農(nóng)”發(fā)展給予持續(xù)的關(guān)注和報(bào)道。大家如果有采訪需求,可以和我們聯(lián)系。
本場新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!