葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們：
　　大家下午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官系列主題新聞發(fā)布會，本場是：社會民生專場。
　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。“十四五”時期，北京市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求，持續(xù)加大民生投入，不斷健全基本公共服務(wù)體系，推動就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等各項事業(yè)取得顯著進(jìn)展。
　　今天的發(fā)布會，我們非常榮幸邀請到市人力社保局主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)委辦局的負(fù)責(zé)同志，共同向大家介紹“十四五”期間，北京市在社會民生領(lǐng)域取得的工作成效。
　　首先，我來介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
　　北京市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 王清旺先生
　　北京市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人 王建輝先生
　　北京市民政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 楊志偉先生
　　北京市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 顏冰女士
　　北京市財政局黨組成員、副局長 關(guān)得志先生
　　下面，有請北京市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 王清旺先生介紹“十四五”期間北京市人力資源和社會保障工作成效。

王清旺：各位媒體朋友：
　　大家下午好！衷心感謝各位長期以來對全市人力資源社會保障工作的關(guān)心和支持！
　　“十四五”以來的五年，是極不平凡的五年。五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，北京市始終把就業(yè)和社會保障工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，著力解決群眾急難愁盼問題，繪就了首都民生保障新畫卷。全市人社系統(tǒng)堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力穩(wěn)就業(yè)、促增收、強保障、防風(fēng)險，人社事業(yè)發(fā)展好于預(yù)期、穩(wěn)中有進(jìn)。
　　下面，我從五個方面向大家作簡要介紹。
　　一是就業(yè)大局總體穩(wěn)定，穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)鞏固?！笆奈濉逼陂g，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，市委、市政府將就業(yè)作為民生頭等大事，全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均27.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值4.3%，為首都經(jīng)濟平穩(wěn)運行、民生持續(xù)改善提供了有力支撐。
　　五年來，我們落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。制定出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實施意見、促發(fā)展惠民生“15條”等系列政策，打出了一套力度空前、靶向發(fā)力的“組合拳”。著力穩(wěn)崗擴崗，組織開展就業(yè)崗位開發(fā)與挖潛擴容計劃，實施兩輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動計劃，就業(yè)擴容提質(zhì)新動能加速壯大。強化重點群體就業(yè)支持，出臺實施一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策措施，累計幫扶76.9萬就業(yè)困難人員就業(yè)，67.4萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)參保，實現(xiàn)了“就業(yè)農(nóng)村勞動力基本納入城鎮(zhèn)職工保險體系”目標(biāo)，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。
　　二是社保體系不斷健全，安全網(wǎng)越織越牢?！笆奈濉逼陂g，市委、市政府堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，全市基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到2118.6萬人、1450.5萬人、1400.2萬人，比“十三五”末增長7.1%、10%和10.5%，社保基金結(jié)余1.1萬億元，首都市民老有所養(yǎng)、失有所助、傷有所保的獲得感安全感不斷提升。
　　五年來，我們持續(xù)推進(jìn)社保制度改革?；攫B(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度穩(wěn)步實施，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革平穩(wěn)落地，我市連續(xù)兩年在省級政府養(yǎng)老保險工作考核中被評為A級。加快建設(shè)多支柱養(yǎng)老保險體系。個人養(yǎng)老金累計開戶771.6萬人、繳費金額223.1億元，位居全國前列。穩(wěn)步提高社會保障水平。連續(xù)五年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇，各項待遇水平居全國前列。持續(xù)健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模穩(wěn)步擴大，基金監(jiān)管信息化水平不斷提升，牢牢守住了群眾“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
　　三是加強人力資源開發(fā)利用，人才支撐作用顯著提升?！笆奈濉逼陂g，市委、市政府更加注重投資于人，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生所需，著力加強專業(yè)技術(shù)人才、技能人才培養(yǎng)，全市技能人才總量達(dá)363.2萬人，廣大人才奮戰(zhàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)一線，為首都高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
　　五年來，我們著力暢通人才發(fā)展通道。推出全國首個國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，我市認(rèn)可的國際職業(yè)資格達(dá)163項，云計算、特許公認(rèn)會計師等7項職業(yè)資格實現(xiàn)了國際雙向互認(rèn)的突破。連續(xù)發(fā)布新質(zhì)生產(chǎn)力人力資源開發(fā)目錄，引導(dǎo)人力資源向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動聚集。擴大職業(yè)技能培訓(xùn)供給。實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，面向社會發(fā)布130項項目化培訓(xùn)目錄，五年來累計培訓(xùn)555萬人次。打造“北京家政”技能品牌，開發(fā)母嬰護(hù)理、老年照護(hù)等7個領(lǐng)域?qū)ｍ椬C書和教材，目前已培訓(xùn)、評價近1萬人次。打造面向產(chǎn)業(yè)的技能人才培養(yǎng)模式，聚焦先進(jìn)制造、康養(yǎng)服務(wù)等重點領(lǐng)域，建設(shè)15條“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈，建成17個國家級高技能人才培訓(xùn)基地、160家技能大師工作室，試點開設(shè)大學(xué)生技師班，促進(jìn)更多勞動者走技能報國之路。
　　四是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，權(quán)益保障更加有力。“十四五”期間，市委、市政府堅持底線思維，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益，積極構(gòu)建新時代首都和諧勞動關(guān)系。
　　五年來，我們強化勞動用工風(fēng)險監(jiān)測處置。創(chuàng)建全國首個勞動用工風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，對裁員風(fēng)險實時監(jiān)測、及時處置，風(fēng)險化解率達(dá)99%。健全勞動爭議多元化解機制。構(gòu)建“預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解、仲裁”全鏈條權(quán)益維護(hù)體系，實現(xiàn)80%的爭議案件和90%的重大集體爭議案件在仲裁階段徹底化解。加強企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和評估機制，動態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由“十三五”末的2200元提高至目前的2540元，增長15.5%。在全國首發(fā)人力資源市場薪酬數(shù)據(jù)報告，引導(dǎo)勞動者合理預(yù)期，為各類企業(yè)定薪、調(diào)薪提供指導(dǎo)。深化拖欠農(nóng)民工工資治理，創(chuàng)新實施非現(xiàn)場監(jiān)管，首創(chuàng)“人社+金融”聯(lián)動監(jiān)管，持續(xù)開展“安薪北京”欠薪風(fēng)險大排查，實現(xiàn)查實的欠薪案件線索動態(tài)清零，累計為近9萬人追發(fā)拖欠工資，我市治理欠薪工作在全國考核中始終排名前列。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點，覆蓋網(wǎng)約出行、即時配送、同城貨運等行業(yè)，累計參保157萬人。在全國首推頭部平臺企業(yè)集體協(xié)商，首發(fā)快遞員權(quán)益保障團體標(biāo)準(zhǔn)，建成65家新就業(yè)形態(tài)“一站式”調(diào)解組織和30余家平臺企業(yè)調(diào)解組織。
　　五是人社公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)效能全面提升?！笆奈濉逼陂g，我們堅持民有所呼、我有所應(yīng)，推進(jìn)機制創(chuàng)新、服務(wù)下沉、數(shù)字賦能，人社服務(wù)提質(zhì)增效。
　　五年來，我們首創(chuàng)“局處（科）長走流程”工作機制。堅持以心換心、換位思考，市、區(qū)兩級人社干部沉到一線查不足、找差距，今年又升級開展了“找工作走流程”“技能培訓(xùn)走流程”“退休辦理走流程”，及時打通業(yè)務(wù)辦理的堵點，五年來，先后建成高校畢業(yè)生落戶、個人創(chuàng)業(yè)等7個“高效辦成一件事”場景，出臺優(yōu)化營商環(huán)境44條舉措，人社服務(wù)更加可感可及。加快完善就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強全市零工市場規(guī)范化建設(shè)，建成馬駒橋零工市場等18家成規(guī)模的零工市場。開發(fā)數(shù)智化就業(yè)服務(wù)平臺，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)圈，促進(jìn)供需高效匹配。持續(xù)提升社保服務(wù)水平。上線運行新社保信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社保服務(wù)事項100%“全程網(wǎng)辦”。開展退休服務(wù)水平提升專項行動，退休手續(xù)一次辦結(jié)率提升至93.7%。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，先后發(fā)布21個社?！巴峦瑯?biāo)”事項，設(shè)立京津冀協(xié)同社保幫辦窗口，配合完成京津冀社?？ā耙豢ㄍā眳f(xié)同立法，三地在社保服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域54個場景實現(xiàn)“一卡通辦”。深化接訴即辦改革。拓展12333“熱線+辦事”服務(wù)模式，推出AI智能助手“京曉?！?，為企業(yè)和群眾提供全天候、個性化政策咨詢和辦事指引。12333熱線年均為市民提供咨詢服務(wù)430萬件，群眾好評率99%。
　　保障和改善民生沒有終點。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，謀劃、落實好“十五五”時期首都就業(yè)和社會保障各項工作，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有成色、生活更有品質(zhì)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化北京篇章貢獻(xiàn)人社力量。
　　謝謝大家！

葉昶：感謝王清旺先生的介紹。
下面，有請北京市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人 王建輝先生介紹“十四五”期間北京市衛(wèi)生健康服務(wù)和體系建設(shè)方面的工作成效。

王建輝：各位媒體朋友：
　　下午好！
　　健康是人民群眾幸福生活最重要的指標(biāo)，“十四五”時期，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，全方位全周期保障人民健康。2024年，居民人均期望壽命83.93歲，常住孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別為0.69/10萬和1.35‰，達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　一、加強疾病預(yù)防和健康促進(jìn)，居民健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升
　　我們貫徹“預(yù)防為主”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)健康北京建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動，聚焦健康影響因素，扎實推進(jìn)20項健康北京行動，十六區(qū)全部達(dá)到國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到44.6%；率先開通省級12356心理援助熱線，線上線下多種形式累計提供心理健康服務(wù)460余萬人次；出臺四大慢病防治行動實施方案，構(gòu)建慢性病“預(yù)防、篩查、管理、急救、治療、康復(fù)”全鏈條一體化防控體系，全市已建成11個國家級和5個市級慢性病綜合防控示范區(qū)，重點慢病過早死亡率9.16%；倡導(dǎo)健康生活方式，全市140家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、200余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供體重管理服務(wù)，讓群眾擁有更加健康有品質(zhì)的生活。
　　二、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源日益均衡可及
　　我們持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向薄弱區(qū)域轉(zhuǎn)移，平原新城等每千常住人口床位數(shù)達(dá)到5.09張，較2021年增長14.6%；大力增加兒科、精神衛(wèi)生等短缺醫(yī)療服務(wù)供給，全市76家二級以上綜合醫(yī)院全部開設(shè)兒科門診，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)兒童診療服務(wù)全覆蓋，162家醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，94家開設(shè)睡眠門診；建成覆蓋城鄉(xiāng)的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個急救站的目標(biāo)，全市平均急救反應(yīng)時間縮短至12分鐘以內(nèi)；以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)分級診療，全市建成62個綜合醫(yī)聯(lián)體、122個市級?？漆t(yī)聯(lián)體，新建14個緊密型城市醫(yī)療集團，逐步形成“縱到底、橫到邊”分級診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建成預(yù)約轉(zhuǎn)診平臺，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二、三級醫(yī)院提前兩周向基層醫(yī)療機構(gòu)投放號源，91家三級公立醫(yī)院實現(xiàn)50%號源投放，2025年轉(zhuǎn)診服務(wù)量較2022年同期增長10倍。
　　三、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療綜合能力進(jìn)一步增強
　　我們不斷提高疑難危重癥診治能力，12類國家醫(yī)學(xué)中心落地北京，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心達(dá)到23個，占全國近一半，國家臨床重點?？瓶倲?shù)377個，居全國第一；中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，形成20個疑難病種中西醫(yī)結(jié)合診療方案，彰顯中西醫(yī)結(jié)合獨特優(yōu)勢；推動基層服務(wù)提質(zhì)增效，完成900余家社區(qū)衛(wèi)生（服務(wù)）機構(gòu)硬件升級改造，配置更新3萬余臺（套）醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)建設(shè)763個基層專病特色科室，中醫(yī)館和中醫(yī)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，出臺8類慢性病長處方清單，重點人群簽約率保持在90%以上，村衛(wèi)生室一體化管理率達(dá)到70%。
　　四、推動“三醫(yī)”信息化建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化便捷
　　以信息化賦能就醫(yī)全流程，不斷完善全市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺，覆蓋二級及以上醫(yī)療機構(gòu)近300家，172家醫(yī)療機構(gòu)支持檢驗報告查詢，250家支持醫(yī)療影像查詢。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)110家，307家醫(yī)療機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，今年1-9月，全市互聯(lián)網(wǎng)診療量181.82萬人次，較2021年同期增長11倍。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)，209家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)保移動支付，掛號、繳費掌上辦理；全市近6000余家醫(yī)療機構(gòu)能夠出具電子票據(jù)，減少排隊打印的不便；250家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)300項醫(yī)學(xué)檢查、181項醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果互認(rèn)共享；252家二級以上醫(yī)院開設(shè)周末門診，為上班族就醫(yī)提供便利；164家二級以上醫(yī)院設(shè)立門診“一站式”服務(wù)中心，126家試行全院床位集中統(tǒng)一管理，293家醫(yī)療（衛(wèi)生）機構(gòu)能夠提供醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)，讓群眾就診更加高效、舒心。
　　五、突出“一老一小”保障，全生命周期健康服務(wù)更加系統(tǒng)連續(xù)
　　我們持續(xù)健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，制定完善生育支持政策工作措施，推進(jìn)育兒補貼制度順利落地實施，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，率先出臺省級普惠托育服務(wù)價格和補貼政策，普惠托位超過4萬個。優(yōu)化婦幼健康服務(wù)，建設(shè)母嬰友好醫(yī)院81家、兒童健康友好社區(qū)209家，成為全國首批實現(xiàn)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播消除目標(biāo)省份。新生兒免費疾病篩查病種增至15種，每年為兒童開展視力、孤獨癥等五類重點疾病免費篩查等，全力保障婦女兒童健康。加強老年健康服務(wù)，二級及以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科占比超過90%，養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋；建設(shè)32家老年護(hù)理中心、20家安寧療護(hù)中心，19家公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)機構(gòu)，全方位保障老年人健康需求。
　　人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。下一步，我們將圍繞“十五五”時期衛(wèi)生健康發(fā)展目標(biāo)，全面實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增進(jìn)人民健康福祉，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，不斷增強人民群眾的健康獲得感、幸福感與安全感。
　　在此，我也代表北京市衛(wèi)生健康委衷心感謝各位媒體朋友和社會各界一直以來對首都衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)注和支持。謝謝大家！

葉昶：謝謝王建輝先生的介紹。
下面，有請北京市民政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 楊志偉先生介紹“十四五”期間北京市民政工作成效。

楊志偉：各位媒體朋友：
　　大家好！感謝大家長期以來對全市民政工作的關(guān)心支持。
　　民政工作關(guān)系民生、連著民心?！笆奈濉睍r期，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對民政事業(yè)作出的系列重要指示批示精神，緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好發(fā)揮民政部門兜底線、防風(fēng)險、促發(fā)展職能作用，將“十四五”藍(lán)圖上的民生承諾變成群眾可感可及的真實生活。下面，我從四個方面向大家作簡要介紹：
　　第一，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)加速推進(jìn)。市委、市政府高度重視老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作，圍繞老年人的急難愁盼和多元化服務(wù)需求，持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計，出臺加強新時代首都老齡工作的實施意見、積極應(yīng)對人口老齡化實施方案、加強“老老人”服務(wù)保障的若干措施、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見等多項政策舉措，穩(wěn)步提高老年人民生保障和福利水平，全面創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，積極推動老年友好型社會建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，形成了具有首都特色的積極應(yīng)對人口老齡化的制度體系和工作模式。優(yōu)化多元居家養(yǎng)老服務(wù)模式，針對99%老年人選擇居家養(yǎng)老的實際，完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從無到有建成122家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，讓老年人在家門口就能享受到專業(yè)化、普惠性的養(yǎng)老服務(wù)。加強“老老人”服務(wù)保障，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，發(fā)展養(yǎng)老助餐點，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源融合，滿足“老老人”居家長期照護(hù)、助餐、助醫(yī)等基本生活需求。優(yōu)化老年人補貼政策，實施困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、失能老年人護(hù)理補貼、高齡老年人津貼，惠及127.3萬老年人，取消失能老年人護(hù)理補貼消費限制，讓失能老年人及其家庭擁有更多的消費選擇。推出北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)和小程序，為群眾提供了找服務(wù)、找助餐、找機構(gòu)、找政策的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)平臺，讓養(yǎng)老服務(wù)“觸手可及”，有效實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)的供需對接。強化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，在全國率先推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，基本實現(xiàn)在院老年人全覆蓋，從源頭上有效防范大額預(yù)付費和非法集資等風(fēng)險，構(gòu)建“風(fēng)險+信用”綜合評價體系，分級分類監(jiān)管更加精準(zhǔn)。深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老機構(gòu)補貼、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、老年人能力評估結(jié)果、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)結(jié)果實現(xiàn)了互通互認(rèn)。
　　第二，積極回應(yīng)困難群眾所需所盼，織密兜牢民生保障網(wǎng)。困難群眾保障方面，出臺改革完善社會救助制度的若干措施，健全分層分類的社會救助體系，完善社會救助對象主動發(fā)現(xiàn)機制，有序推進(jìn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，全面實現(xiàn)救助申請“指尖辦”“就近辦”，強化精準(zhǔn)救助幫扶，探索構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，暢通慈善力量參與社會救助渠道，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，保障水平居全國前列，改善了困難群眾的生活條件。困境兒童保障方面，修訂實施我市未成年人保護(hù)條例，出臺加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障、兒童福利機構(gòu)監(jiān)管、收養(yǎng)評估等政策措施，建立健全困境兒童生活費自然增長機制，實施困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動，將流動兒童、困境孤獨癥兒童等納入關(guān)愛保護(hù)，形成了覆蓋各類困境兒童的服務(wù)體系。殘疾人福利方面，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼，惠及15.18萬殘疾人，建立生活補貼與低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制，在全國率先實現(xiàn)殘疾人“兩項補貼”全程網(wǎng)辦、“跨省通辦”，在全市推廣康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)，使殘疾人享受到更好的服務(wù)保障。
　　第三，提升社會服務(wù)水平，專項社會服務(wù)更加惠民便民?；橐龇?wù)方面，全面實施婚姻登記“全國通辦”，極大地方便了群眾，跨省業(yè)務(wù)辦理量居全國超大型城市前列；全面推進(jìn)婚姻證照使用電子化，方便市民查詢；婚姻家庭輔導(dǎo)室實現(xiàn)全覆蓋，增強了婚姻管理服務(wù)的溫度。殯葬服務(wù)方面，持續(xù)優(yōu)化殯葬服務(wù)供給，實施殯葬惠民政策，開展“減項降費優(yōu)服務(wù)”活動，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)；推出殯葬服務(wù)專線96101，24小時為群眾提供殯葬業(yè)務(wù)對接辦理、殯葬政策解答、意見建議收集等服務(wù)；大力推行海葬、自然葬，實行節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策，持續(xù)深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。
　　第四，創(chuàng)新社會治理參與，多元力量積極服務(wù)大局。社會組織由“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)型，出臺社會組織信用監(jiān)管辦法、行業(yè)協(xié)會商會誠信建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，對市級社會組織開展公共信用評價，推動社會組織規(guī)范發(fā)展；全市登記社會組織1.2萬多家、備案社區(qū)社會組織9.5萬多家，廣大社會組織在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出臺全國首個慈善信托地方標(biāo)準(zhǔn)，累計登記認(rèn)定慈善組織800多家，慈善捐贈規(guī)模穩(wěn)步增長，信托備案總金額超過15億元，位居全國前列，慈善文化更加深入人心。
　　展望“十五五”，我們將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力推進(jìn)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平，讓首都百姓過上更加美好的生活，為譜寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家！

葉昶：感謝楊志偉先生的介紹。
下面，有請北京市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 顏冰女士介紹“十四五”期間北京市醫(yī)保體系建設(shè)和管理服務(wù)等方面工作成效。

顏冰：各位媒體朋友：
　　下午好！感謝大家長期以來對首都醫(yī)保工作的關(guān)心和支持。
　　今年是“十四五”收官之年。回顧“十四五”這五年，我們可以看到，這是首都醫(yī)療保障制度邁向成熟定型、改革縱深推進(jìn)的關(guān)鍵五年。五年來，我們始終堅持以人民健康為中心，以改革為動力，聚焦群眾急難愁盼問題，持續(xù)健全醫(yī)保制度體系，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升便民惠民服務(wù)水平，守護(hù)醫(yī)?；鸢踩?，助力醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　下面，我從五個方面出發(fā)，向大家介紹首都醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展的主要成果。
　　一、多層次醫(yī)療保障體系基本形成，全方位全周期保障人民健康
　　“十四五”期間，我們堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，建成了以城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系。首都基本醫(yī)療保險覆蓋全民，參保率穩(wěn)定在95%以上。醫(yī)保基金收支平衡、略有結(jié)余、運行平穩(wěn)?；踞t(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算。深化職工醫(yī)保門診共濟制度改革，提升待遇水平，實現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶家庭共濟。為積極應(yīng)對少子化、人口老齡化，出臺了“一攬子”生育支持措施，在石景山區(qū)的試點基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)建立長期護(hù)理保險制度，指導(dǎo)推出“北京普惠健康?！?，參保人數(shù)穩(wěn)步增長至434萬余人。探索支持商業(yè)健康保險措施，促進(jìn)醫(yī)保商保有序銜接，滿足群眾多層次醫(yī)療保障需求。
　　二、醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革深入推進(jìn)，切實減輕群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)
　　“十四五”期間，我們動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格項目2137項，技術(shù)勞務(wù)類價格有序上調(diào)，檢查檢驗類價格合理下降，更多創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)被納入醫(yī)保報銷范圍。醫(yī)保目錄調(diào)整機制逐漸完善，目錄內(nèi)藥品（總數(shù)）由“十三五”末2800種增加到3159種，1252種乙類藥品在社區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)按甲類報銷，570種“雙通道”國談藥可用可及。調(diào)整物理康復(fù)治療、造血干細(xì)胞移植、人工耳蝸等醫(yī)用耗材以及醫(yī)療服務(wù)項目醫(yī)保報銷政策，減輕患者負(fù)擔(dān)。
　　醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面，累計完成44批次國家組織以及省級藥品耗材集中采購，藥品耗材的平均降幅達(dá)到了50%以及70%。醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深化，“一院一策”合理分配每家醫(yī)院的預(yù)算額度，以質(zhì)量評價兌現(xiàn)價值付費，形成總額預(yù)算下，按病組（DRG）付費、人頭付費、床日定額付費等多元復(fù)合式醫(yī)保支付制度，為全國醫(yī)保工作提供了可推廣、可復(fù)制的“北京經(jīng)驗”。
　　三、嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機制逐步健全，堅決守好人民群眾的“救命錢”
　　五年以來，我們不斷強化綜合監(jiān)管，打好日常監(jiān)管、自查自糾、專項檢查、飛行檢查、專項整治、“行刑紀(jì)”銜接等監(jiān)管“組合拳”，運用協(xié)議處理、行政處罰，強化基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢。完善制度機制，落實行政處罰自由裁量制度，首創(chuàng)北京醫(yī)?！拜p微違法免罰、首次違法慎罰”制度，推動舉報獎勵和社會監(jiān)督，全國首例頂格獎勵20萬元。深化智能監(jiān)管，開展醫(yī)保智能監(jiān)管改革試點，加強事前事中事后全環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管。持續(xù)完善醫(yī)?；鹬悄軐徍酥R庫、智能監(jiān)管規(guī)則庫，開展藥品超支付范圍監(jiān)管，推進(jìn)藥品追溯碼“應(yīng)采盡采”“依碼支付”。
　　四、醫(yī)療保障管理服務(wù)提質(zhì)增效，群眾滿意度和獲得感再提升
　　“十四五”這五年，首都醫(yī)保管理提檔升級，定點醫(yī)療機構(gòu)5481家，其中A類定點醫(yī)療機構(gòu)59家。深化“信用+風(fēng)險”雙評價分級分類管理機制，建立醫(yī)保醫(yī)事支付資格管理制度。醫(yī)保服務(wù)便民利民可感可知，優(yōu)化線上線下經(jīng)辦服務(wù)體系，深化醫(yī)保服務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，推進(jìn)參保登記等“高效辦成一件事”，個人賬戶OTC線上購藥持續(xù)擴面，異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷高效。信息化賦能跑出醫(yī)?！凹铀俣取?，高標(biāo)準(zhǔn)建成全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺，為參保群眾提供7×24小時不間斷的醫(yī)保實時結(jié)算服務(wù)。醫(yī)保親情賬戶可以免申請材料綁定近親屬，刷臉結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn)。238家醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保移動支付，有效減少了患者的排隊等候時間。
　　五、服務(wù)國家和首都發(fā)展大局，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能醫(yī)藥健康高質(zhì)量發(fā)展
　　2024年以及2025年，我們連續(xù)2年牽頭出臺了《北京市支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從創(chuàng)新藥械臨床試驗、審評審批、臨床使用、人工智能等8大方面提出了32項舉措，研、產(chǎn)、審、用全鏈條給予政策支持，推進(jìn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和政策鏈的深度融合，加速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，首都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)躍升至萬億產(chǎn)業(yè)集群。
　　“十四五”的收官不是終點，而是新征程的起點。展望“十五五”，我們將繼續(xù)錨定醫(yī)療保障“奮力解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂”根本目標(biāo)，精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、民心所盼，持續(xù)推動改革走向縱深，努力讓群眾有更多、更直接、更實在的醫(yī)保獲得感、幸福感和安全感！
　　謝謝大家！

葉昶：感謝顏冰女士的介紹。
下面，有請北京市財政局黨組成員、副局長 關(guān)得志先生介紹“十四五”期間北京市財政保障和改善民生等方面工作成效。

關(guān)得志：各位媒體朋友：
　　大家下午好！感謝大家長期以來對財政工作的關(guān)心與支持。很榮幸向大家報告“十四五”期間財政保障和改善民生的有關(guān)工作情況。
　　民之所望，政之所向，民生始終是財政工作的核心落腳點?！笆奈濉币詠恚覀儓猿衷诟哔|(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，民生投入占全市一般公共預(yù)算支出比重始終保持8成以上，資金更多、更直接地用到了老百姓身上。這些年，我們著力圍繞以下五個重點方面，力求讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
　　一是聚焦“民生福祉”，財政投入導(dǎo)向更加鮮明，民生保障水平持續(xù)提升。“十四五”時期，全市一般公共預(yù)算安排教育支出6061億元，社會保障和就業(yè)支出5702億元，衛(wèi)生健康支出3427億元，住房保障支出927億元，加上其他民生領(lǐng)域支出，財政民生投入超3萬億元。數(shù)字的背后，是一系列看得見、摸得著的變化：適齡兒童入園率、普惠園覆蓋率均達(dá)到94%；打造“微公園”100處、城市綠道3015公里；城市軌道交通新增運營里程152公里，通過“小切口”改善“大民生”，公共服務(wù)水平不斷提升、民生福祉持續(xù)改善。
　　二是聚焦“就業(yè)優(yōu)先”，穩(wěn)就業(yè)舉措更加精準(zhǔn)，民生之本根基更牢。財政部門堅持把就業(yè)作為民生改善的“壓艙石”，五年來，全市統(tǒng)籌使用一般公共預(yù)算、失業(yè)保險基金等各類資金，累計投入促進(jìn)就業(yè)資金超550億元，比“十三五”時期增長31.6%。落實惠企穩(wěn)崗擴大就業(yè)措施，促進(jìn)重點就業(yè)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)北京常住就業(yè)人口突破1100萬，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過27萬，就業(yè)規(guī)模始終保持穩(wěn)定。
　　三是聚焦“全民健康”，支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)健康北京建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，累計安排資金超百億元，支持市屬醫(yī)院新院區(qū)開辦，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，推動區(qū)域均衡布局。加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，優(yōu)化公立醫(yī)院財政投入機制，構(gòu)建床位定額補貼與就診量相結(jié)合的資金保障模式，促進(jìn)公立醫(yī)院提升服務(wù)效率；持續(xù)推進(jìn)健康云、全民健康信息平臺等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以醫(yī)保制度整合優(yōu)化為抓手，支持構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重梯次防護(hù)體系，完善普惠性健康安全網(wǎng)。支持探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，聚焦失能群體護(hù)理保障，穩(wěn)步提升失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。推動區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與就近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約合作，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，為養(yǎng)老機構(gòu)老年人提供更便捷的醫(yī)療服務(wù)。
　　四是聚焦“一老一小”，財政資金保障更有溫度，繪就“朝夕共美”的新畫卷。在養(yǎng)老服務(wù)方面，五年來，穩(wěn)步提升全市退休人員養(yǎng)老待遇水平，退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等待遇標(biāo)準(zhǔn)增幅均達(dá)到25%以上。此外，累計投入專項資金超200億元，持續(xù)創(chuàng)新財政養(yǎng)老服務(wù)保障機制，支持開展養(yǎng)老助餐服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點等措施，為老年人提供更精準(zhǔn)、更多元、更專業(yè)的服務(wù)保障。在育兒服務(wù)方面，支持開展普惠托育試點，制定財政補助資金管理辦法，為符合條件的普惠機構(gòu)園所發(fā)放生均定額補助和租金補助，減輕運營負(fù)擔(dān)，普惠托育價格降幅超50%。按照國家統(tǒng)一部署，及時落實育兒補貼政策，會同衛(wèi)健部門制定實施方案，統(tǒng)籌安排育兒補貼資金10.1億元，直接給予家庭經(jīng)濟支持，加大生育養(yǎng)育的保障力度。
　　五是聚焦“扶弱濟困”，織密社會救助網(wǎng)，兜牢民生保障底線。五年來，全市投入財政資金超300億元，用于社會救助、兒童福利、殘疾人福利等方面服務(wù)保障工作，聚焦特殊群體，健全救助體系。在困難群眾保障方面，我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2021年的1245元/月提高到2025年的1480元/月，保障困難群眾基本生活。在困境兒童保障方面，支持建立孤兒基本生活費自然增長機制，困境兒童生活費由2021年的2200元/月，增長至2025年的2650元/月，切實提升了兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，不斷增進(jìn)困境兒童的福祉。在殘疾人保障方面，累計安排財政資金超175億元，加大對殘疾人就業(yè)、康復(fù)、無障礙環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容的資金支持，做好殘疾人社會保障和關(guān)愛服務(wù)。
　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點?！笆逦濉睍r期，財政部門將始終錨定以人民為中心的發(fā)展思想，把民生“關(guān)鍵點”作為工作的“發(fā)力點”，持續(xù)增強民生保障的可持續(xù)性，推動民生供給從“滿足基本”邁向“追求優(yōu)質(zhì)”，以財政擔(dān)當(dāng)書寫民生福祉的新篇章。
　　我就介紹這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝關(guān)得志先生的介紹。
接下來，我們把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)的名稱。

央廣網(wǎng)記者：謝謝主持人。央廣網(wǎng)記者提問：外賣小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者，奔波忙碌在城市的大街小巷，發(fā)生職業(yè)傷害的概率比較高。請問北京市人社局的王清旺局長，“十四五”期間，北京市在保障新就業(yè)群體職業(yè)傷害權(quán)益方面，都做了哪些工作？下一步還有哪些考慮？謝謝！

王清旺：感謝這位記者的提問。
　　正如你所說，外賣騎手、閃送員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者，日常工作大多在戶外奔波忙碌，發(fā)生職業(yè)傷害的風(fēng)險更高。由于傳統(tǒng)的工傷保險無法覆蓋這部分群體，一旦發(fā)生意外，將會使本不富裕的勞動者雪上加霜。如何保障他們的職業(yè)傷害權(quán)益，是社會普遍關(guān)心的問題。為解決這個問題，2022年7月，在人社部的指導(dǎo)下，北京市率先在出行、外賣、即時配送和同城貨運等風(fēng)險較高的行業(yè)，實施了職業(yè)傷害保障制度。三年來，已先后覆蓋美團、餓了么、閃送、滴滴出行、貨拉拉等21家平臺企業(yè)，累計參保157萬人。
　　職業(yè)傷害保障制度，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)自由靈活、流動性大、線上接單等特點，采取按單繳費的參保模式，由平臺企業(yè)負(fù)擔(dān)支出。勞動者如果工作期間受傷，其看病和康復(fù)的費用就可按規(guī)定由工傷保險基金支付。因職業(yè)傷害死亡的，能夠得到與工傷保險待遇同等水平的工亡補償。三年多來，全市累計確認(rèn)職業(yè)傷害1.18萬件，先后為7700多名勞動者核定支付了相關(guān)待遇。
　　同時，職業(yè)傷害保障制度也根據(jù)平臺企業(yè)“出險率”等情況，對企業(yè)實行浮動費率，這也促使平臺企業(yè)更加重視職業(yè)傷害預(yù)防工作，通過常態(tài)化開展安全培訓(xùn)、持續(xù)完善安全防護(hù)措施、優(yōu)化接單機制等舉措，從源頭上降低事故發(fā)生率。比如，我市一家即時配送平臺企業(yè)，參加職業(yè)傷害保障試點后，勞動者職業(yè)安全水平顯著提升，僅去年以來，每百萬單事故發(fā)生量就下降了11%。
　　“十五五”期間，我們將按照二十屆四中全會的部署，進(jìn)一步健全職業(yè)傷害保障制度。一是持續(xù)擴大保障范圍，推動即時配送、出行、同城貨運等行業(yè)總體納入保障范圍，探索網(wǎng)約家政行業(yè)參保機制，確保全覆蓋、無死角。二是進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)，對于小哥等群體來說，時間就是金錢，我們將建立“小傷快賠”機制，實現(xiàn)輕微傷害事故理賠全程線上辦理，簡化程序。三是優(yōu)化完善制度運行機制，科學(xué)合理動態(tài)調(diào)整費率水平，督促企業(yè)更好落實職業(yè)傷害預(yù)防責(zé)任，也保證工傷基金更加安全、健康地運行。
　　謝謝！

葉昶：謝謝人社局王清旺局長的回答。請繼續(xù)提問。

鳳凰衛(wèi)視記者：謝謝主持人，鳳凰衛(wèi)視提問：高校畢業(yè)生就業(yè)問題一直備受大家關(guān)注，請問“十四五”期間，北京市人社局在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面都做了哪些工作？成效怎么樣？謝謝！

王清旺：謝謝這位記者（的提問）。
　　高校畢業(yè)生是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要人才資源。市委、市政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，始終把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，堅持從加強人力資源開發(fā)利用的高度部署、推動這項工作?！笆奈濉币詠?，全市各級人社部門多方協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我市高校畢業(yè)生就業(yè)水平保持總體平穩(wěn)。
　　一是積極拓展高校畢業(yè)生市場化、社會化就業(yè)渠道。連續(xù)五年出臺支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)增量政策，穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，推動國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模，持續(xù)開展人社干部“訪企拓崗”行動，鼓勵支持各類市場主體穩(wěn)崗擴崗，每年歸集并發(fā)布面向畢業(yè)生的崗位超10萬個。健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持體系，連續(xù)舉辦五屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。截至目前，大創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量累計達(dá)411家，融資超120億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超7000個。
　　二是提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強就業(yè)指導(dǎo)，舉辦“青年求職能力實訓(xùn)營”，在高校試點建設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站”，幫助畢業(yè)生了解就業(yè)形勢、掌握求職技能。實施高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)計劃，每年募集不少于6000個見習(xí)崗位。開展勞動光榮教育實踐活動，組織“技能閃亮青春”系列宣傳，引導(dǎo)青年學(xué)子樹立正確就業(yè)觀、擇業(yè)觀。
　　三是用心用情做好就業(yè)服務(wù)保障。常態(tài)化開展“人社局長進(jìn)校園”活動，將政策咨詢、崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)送到畢業(yè)生身邊。實施困難家庭兜底幫扶行動，對有就業(yè)意愿的困難家庭畢業(yè)生，“一生一策”提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)等服務(wù)，做到“不落一人、一幫到底”。
　　“十五五”時期，市人力資源社會保障局將圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，重點在以下三個方面發(fā)力。一是進(jìn)一步強化政策保障，支持用人單位穩(wěn)崗?fù)貚?，大力開發(fā)適合畢業(yè)生的崗位。二是實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升計劃，搭建京津冀大學(xué)生實習(xí)實踐平臺，推進(jìn)技能培訓(xùn)評價進(jìn)校園行動，積極開設(shè)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大學(xué)生技師班。三是加大青年人才引進(jìn)支持力度，為他們解決工作生活中的實際問題，支持高校畢業(yè)生等青年在首都各行各業(yè)施展才華、建功立業(yè)。
　　謝謝！

葉昶：謝謝王清旺局長的回答。請繼續(xù)提問。

北京日報記者：您好，北京日報記者提問：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是群眾“健康守門人”，過去五年，在提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力方面，本市還做了哪些工作？成效如何？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題我們有請北京市衛(wèi)健委新聞發(fā)言人王建輝先生來回答。

王建輝：感謝您的提問。
　　以基層為重點，是新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的重要內(nèi)容。這五年，我們始終把提升能力作為推進(jìn)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的著力點。我們做了以下工作：
　　一是完善機構(gòu)科室設(shè)置。允許和鼓勵社區(qū)衛(wèi)生（服務(wù)）機構(gòu)設(shè)置內(nèi)外婦兒等專業(yè)科室和特色?？啤Ｄ壳?，全市60%和75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了康復(fù)醫(yī)學(xué)科和口腔科，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都能夠提供兒童診療服務(wù)。
　　二是推進(jìn)基層專病特色科室建設(shè)。我們在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推進(jìn)建設(shè)包括高血壓病、糖尿病等16個病種的專病特色科室763個，推動實現(xiàn)“小病在社區(qū)”目標(biāo)。
　　三是深化城鄉(xiāng)“手拉手”。組織三級醫(yī)院退休醫(yī)學(xué)專家定期赴生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開展支援服務(wù)，我們組織近200名中醫(yī)博士生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供中醫(yī)藥診療等服務(wù)，提高遠(yuǎn)郊區(qū)的服務(wù)能力。
　　四是強化基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。我們通過崗位練兵、“十、百、千”社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程、脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)等，持續(xù)提升基層醫(yī)務(wù)人員的綜合能力。
　　下一步，市衛(wèi)生健康委將按照“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，持續(xù)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，更好發(fā)揮“健康守門人”作用，讓人民群眾能夠在“家門口”得到便捷高效相對優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
　　謝謝！

葉昶：謝謝市衛(wèi)健委王建輝副主任的回答。請繼續(xù)提問。

中國民政記者：目前北京市常住老年人已經(jīng)超過500萬人，想請問一下市民政局楊志偉局長，我們在“十四五”期間，北京市養(yǎng)老服務(wù)做了哪些改革？采取了哪些措施來滿足這些多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求？謝謝！

楊志偉：感謝這位記者朋友的提問，也感謝大家一直以來對北京養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和關(guān)注！
　　“十四五”時期，北京持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，著力解決老年人的實際養(yǎng)老需求。一方面是摸清楚了不同年齡、不同收入、不同情況老人的需求，梳理了現(xiàn)有政策在服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育上的痛點和難點；另一方面，我們也明確了“事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐事業(yè)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的思路，在做好政府兜底保障的同時，用社會化、市場化的方法，破解超大城市的養(yǎng)老難題，讓北京的養(yǎng)老服務(wù)從“有”朝著“優(yōu)”的方向高質(zhì)量推進(jìn)。具體做了以下三方面工作：
　　一是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：核心是完善養(yǎng)老服務(wù)的政策體系。我們建強了區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，出臺了養(yǎng)老服務(wù)體系實施意見，還配套了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、養(yǎng)老助餐、人才隊伍建設(shè)等“1+N”系列政策，形成了改革的整體制度安排。針對“老老人”這個重點群體，也專門出臺了服務(wù)保障措施，基本搭起了養(yǎng)老政策體系的“四梁八柱”。
　　二是健全服務(wù)格局：重點是形成機構(gòu)、居家、旅居銜接補充的養(yǎng)老服務(wù)格局。目前全市備案運營的養(yǎng)老機構(gòu)有622多家，床位10.8萬張，其中70%以上評（上）了星級，養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)照護(hù)能力更加強了；我們建成了13家區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、122家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、1500多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、988個農(nóng)村鄰里互助點，居家社區(qū)養(yǎng)老的“網(wǎng)”織得更密了；另外，還搭建了“冬南夏北”旅居養(yǎng)老平臺，上線了150多家優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)資源，給活力老年人提供了更多養(yǎng)老選擇。
　　三是豐富服務(wù)供給：關(guān)鍵是讓老人能享受到更多實用服務(wù)。我們建了3.3萬張家庭養(yǎng)老床位，開展了家庭照護(hù)者云助行動，累計為15萬人次的老人家屬、保姆開展了專業(yè)培訓(xùn)，幫“老老人”解決了居家長期照護(hù)的難題；我們建設(shè)了養(yǎng)老助餐點，覆蓋了九成城鄉(xiāng)社區(qū)，更多老年人在家門口吃上了“暖心飯”；同時也推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)先給居家“老老人”簽家庭醫(yī)生協(xié)議，讓“老老人”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)更到位。
　　我們做的以上這些所有“老有所養(yǎng)”工作，核心就是要讓服務(wù)貼著老人的生活“溫度”走。出發(fā)點，是看見每一位老人真實的、細(xì)碎的需求；落腳點，是讓老人實實在在的感受到“獲得感”。最終實現(xiàn)“讓老人滿意、讓家人放心、讓社會溫馨”的目標(biāo)。
　　謝謝！

葉昶：謝謝市民政局楊志偉副局長的回答。請繼續(xù)提問。

新京報記者：謝謝主持人，新京報記者提問：我們都知道，習(xí)近平總書記高度重視人口高質(zhì)量發(fā)展和生育政策保障工作，也提出“推動建設(shè)生育友好型社會”。但是我們也發(fā)現(xiàn)，其實許多家庭也存在“不能生”和“不敢生”的困擾。想請問一下：市醫(yī)保局，在人們遇到生育問題上的急難愁盼問題方面有哪些具體舉措？謝謝！

顏冰：感謝這位記者朋友的提問。
　　生育是家之大事，也是國之大事。首都醫(yī)保系統(tǒng)始終以參保群眾的需求為導(dǎo)向，把人口高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿在我們生育保障工作的全過程，推進(jìn)政策優(yōu)化以及服務(wù)升級，初步構(gòu)建起高效、便捷、安全的生育保障服務(wù)體系。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　　一是政策“破局”，輔助生殖醫(yī)療率先納入醫(yī)保體系。
　　2023年，北京在全國首先將16項治療性輔助生殖治療技術(shù)納入醫(yī)保，目前本市也有16家定點醫(yī)療機構(gòu)可以開展輔助生殖技術(shù)服務(wù)，惠及到64.7萬就診人次，總費用達(dá)到8.63億元，醫(yī)?；鹬С?.81億元。政策的出臺，有效減輕了不孕不育患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
　　二是優(yōu)化服務(wù)，以“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效率”為目標(biāo)，打造“生育津貼無感申領(lǐng)”的新模式。
　　完善生育津貼申領(lǐng)方式。一方面，打造“免申即享”無感辦理渠道，對在我市定點醫(yī)療機構(gòu)分娩或者是實施流產(chǎn)手術(shù)的參保女職工由醫(yī)療機構(gòu)將就醫(yī)數(shù)據(jù)直接同步到醫(yī)保信息平臺上，由系統(tǒng)自助審核申領(lǐng)條件，符合條件的會自動觸發(fā)申領(lǐng)，實現(xiàn)了真正的“免申即享”；另外一方面，是豐富線上渠道，參保單位和群眾可以通過“北京醫(yī)保公共服務(wù)平臺”或者是“京通”等渠道，完成全流程操作。優(yōu)化生育津貼支付模式。聚焦“津貼直達(dá)個人”，今年是以失業(yè)人員為試點，將生育津貼直接支付給參保群眾，進(jìn)一步簡化流程，保障參保群眾的合法權(quán)益。改革之后，生育津貼平均審核時長縮短到4個工作日以內(nèi)。
　　三是完善保障，改變以往“先墊付、再報銷”的傳統(tǒng)模式，推動產(chǎn)前檢查費用實時結(jié)算。10月9日起，全市88家具備助產(chǎn)資質(zhì)的定點醫(yī)院全部實現(xiàn)生育產(chǎn)前檢查的實時結(jié)算服務(wù)，政策紅利更高效地惠及到每一位參保群眾。截至10月31日，我市有38360名孕產(chǎn)期參保人，通過實時結(jié)算減少群眾墊付基金3349萬元。
　　下一步，我市將結(jié)合基金的收支情況，研究進(jìn)一步提高生育保險產(chǎn)前檢查費用等報銷水平，不斷減輕家庭生育醫(yī)療負(fù)擔(dān)；計劃將胚胎冷凍和保存等費用納入醫(yī)保報銷體系，助力更多家庭實現(xiàn)生育愿望；以更扎實的舉措推進(jìn)生育津貼“直達(dá)個人”模式推廣，提升生育保障服務(wù)的便捷性和精準(zhǔn)性。切實讓生育保障的“溫度”傳達(dá)到每一個有需求的家庭。為推動首都人口長期均衡發(fā)展、建設(shè)更高水平的生育友好型社會注入更多醫(yī)保力量。
　　謝謝！

葉昶：謝謝市醫(yī)保局顏冰副局長的回答。最后一個問題。

中國青年報記者：您好，中國青年報記者提問，我的問題想提給市財政局，能不能請您從宏觀頂層設(shè)計層面和具體措施方面介紹一下，“十四五”期間，北京市在確保社會保險基金長期平衡和穩(wěn)健運行、改善民生方面的做法？謝謝！

關(guān)得志：謝謝這位記者朋友的提問。
　　社會保險基金是人民群眾的“養(yǎng)老錢”“看病錢”“保命錢”。按照中央及市委市政府要求，我市財政部門積極主動會同人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門，持續(xù)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范的社?；鹬贫?，確?；鸢踩€(wěn)健運行。
　　一是全市社?；鹗罩дw保持穩(wěn)定增長。我市已全面建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五類社會保險制度，建立七項社?；?，并且全部實行市級統(tǒng)籌管理。“十四五”期間，基金收支保持穩(wěn)定增長，年均收支達(dá)6000億元左右，總體達(dá)到“收支平衡、略有結(jié)余”的管理要求，目前社?；鸾Y(jié)余水平在全國處于前列。
　　二是發(fā)揮社保基金保障改善民生效能?？傮w來看，我市確保了基本養(yǎng)老金、醫(yī)保報銷、失業(yè)保險金等社會待遇居全國領(lǐng)先水平，同時也保持了合理的基金積累，為全市人民提供可持續(xù)的保障。在養(yǎng)老保險方面，按照中央要求穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金等待遇標(biāo)準(zhǔn)、落實國家漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革部署、加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系等改革任務(wù)。在醫(yī)療保險方面，提高職工和居民醫(yī)保門診最高支付限額，實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算，發(fā)揮醫(yī)保報銷起付線和報銷比例機制約束作用，引導(dǎo)理性就醫(yī)。在失業(yè)保險方面，為符合條件的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金、代繳醫(yī)療保險費，保障失業(yè)人員的基本生活，為其尋找新工作提供了緩沖器。在工傷保險方面，全面實施工傷參保人員異地就醫(yī)實時結(jié)算，在率先試點的基礎(chǔ)上建立了新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度，已經(jīng)涵蓋多種行業(yè)的平臺企業(yè)。在生育保險方面，將16項治療性輔助生殖技術(shù)項目納入到醫(yī)保支付范圍，實施積極的生育支持政策。
　　三是綜合施策加強社?；鸸芾?。堅持基金預(yù)算編制的“科學(xué)平衡”，我們建立了“財政牽頭、部門協(xié)同”的基金預(yù)算編審工作機制，合理確定收入編制要素，全面考慮國家政策等因素，足額落實財政對基金的補助責(zé)任。同時也擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金委托全國社?；鹄硎聲耐顿Y運營規(guī)模，持續(xù)推動社?；鸬谋Ｖ翟鲋?。堅持基金預(yù)算執(zhí)行的“硬性約束”，確保社保繳費應(yīng)收盡收，加強部門聯(lián)動，開展單位、個人納稅與基金繳費的數(shù)據(jù)比對，監(jiān)測基金支出執(zhí)行情況，從嚴(yán)控制超范圍以及不合理支出。堅持基金績效管理的“閉環(huán)流程”，我們建立了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的醫(yī)?；痤A(yù)算績效管理制度體系，提升了基金使用效益，同時也有效地防范了基金運行風(fēng)險。
　　我就介紹這些，謝謝！

葉昶：謝謝市財政局關(guān)得志副局長的回答。
　　時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和記者出席發(fā)布會?！笆奈濉笔展僭诩矗锥忌鐣裆聵I(yè)的每一步進(jìn)展都凝聚著社會各界的共同努力，也離不開廣大市民和媒體朋友的關(guān)心和支持。保障和改善民生沒有終點，希望記者朋友們對首都民生事業(yè)的發(fā)展和首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展收官系列主題發(fā)布會繼續(xù)給予持續(xù)關(guān)注和報道。
　　本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！