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主持人
葉昶:各位媒體朋友,女士們、先生們:
大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)的首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官系列主題新聞發(fā)布會(huì),本場(chǎng)是:社會(huì)民生專(zhuān)場(chǎng)。
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本?!笆奈濉睍r(shí)期,北京市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“七有”要求和“五性”需求,持續(xù)加大民生投入,不斷健全基本公共服務(wù)體系,推動(dòng)就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)救助等各項(xiàng)事業(yè)取得顯著進(jìn)展。
今天的發(fā)布會(huì),我們非常榮幸邀請(qǐng)到市人力社保局主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)委辦局的負(fù)責(zé)同志,共同向大家介紹“十四五”期間,北京市在社會(huì)民生領(lǐng)域取得的工作成效。
首先,我來(lái)介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人,他們是:
北京市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王清旺先生
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人 王建輝先生
北京市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 楊志偉先生
北京市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 顏冰女士
北京市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng) 關(guān)得志先生
下面,有請(qǐng)北京市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王清旺先生介紹“十四五”期間北京市人力資源和社會(huì)保障工作成效。
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嘉賓
王清旺:各位媒體朋友:
大家下午好!衷心感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全市人力資源社會(huì)保障工作的關(guān)心和支持!
“十四五”以來(lái)的五年,是極不平凡的五年。五年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,北京市始終把就業(yè)和社會(huì)保障工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題,繪就了首都民生保障新畫(huà)卷。全市人社系統(tǒng)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,著力穩(wěn)就業(yè)、促增收、強(qiáng)保障、防風(fēng)險(xiǎn),人社事業(yè)發(fā)展好于預(yù)期、穩(wěn)中有進(jìn)。
下面,我從五個(gè)方面向大家作簡(jiǎn)要介紹。
一是就業(yè)大局總體穩(wěn)定,穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固?!笆奈濉逼陂g,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),市委、市政府將就業(yè)作為民生頭等大事,全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均27.8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值4.3%,為首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生持續(xù)改善提供了有力支撐。
五年來(lái),我們落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。制定出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)、促發(fā)展惠民生“15條”等系列政策,打出了一套力度空前、靶向發(fā)力的“組合拳”。著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗,組織開(kāi)展就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與挖潛擴(kuò)容計(jì)劃,實(shí)施兩輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能加速壯大。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持,出臺(tái)實(shí)施一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策措施,累計(jì)幫扶76.9萬(wàn)就業(yè)困難人員就業(yè),67.4萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)參保,實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力基本納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系”目標(biāo),保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
二是社保體系不斷健全,安全網(wǎng)越織越牢?!笆奈濉逼陂g,市委、市政府堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制,全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2118.6萬(wàn)人、1450.5萬(wàn)人、1400.2萬(wàn)人,比“十三五”末增長(zhǎng)7.1%、10%和10.5%,社保基金結(jié)余1.1萬(wàn)億元,首都市民老有所養(yǎng)、失有所助、傷有所保的獲得感安全感不斷提升。
五年來(lái),我們持續(xù)推進(jìn)社保制度改革?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度穩(wěn)步實(shí)施,漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革平穩(wěn)落地,我市連續(xù)兩年在省級(jí)政府養(yǎng)老保險(xiǎn)工作考核中被評(píng)為A級(jí)。加快建設(shè)多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。個(gè)人養(yǎng)老金累計(jì)開(kāi)戶771.6萬(wàn)人、繳費(fèi)金額223.1億元,位居全國(guó)前列。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。連續(xù)五年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金待遇,各項(xiàng)待遇水平居全國(guó)前列。持續(xù)健全社?;鸨V翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,基金監(jiān)管信息化水平不斷提升,牢牢守住了群眾“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”。
三是加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用,人才支撐作用顯著提升。“十四五”期間,市委、市政府更加注重投資于人,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生所需,著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才培養(yǎng),全市技能人才總量達(dá)363.2萬(wàn)人,廣大人才奮戰(zhàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)一線,為首都高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
五年來(lái),我們著力暢通人才發(fā)展通道。推出全國(guó)首個(gè)國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄,我市認(rèn)可的國(guó)際職業(yè)資格達(dá)163項(xiàng),云計(jì)算、特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師等7項(xiàng)職業(yè)資格實(shí)現(xiàn)了國(guó)際雙向互認(rèn)的突破。連續(xù)發(fā)布新質(zhì)生產(chǎn)力人力資源開(kāi)發(fā)目錄,引導(dǎo)人力資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)聚集。擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)供給。實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng),面向社會(huì)發(fā)布130項(xiàng)項(xiàng)目化培訓(xùn)目錄,五年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)555萬(wàn)人次。打造“北京家政”技能品牌,開(kāi)發(fā)母嬰護(hù)理、老年照護(hù)等7個(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)證書(shū)和教材,目前已培訓(xùn)、評(píng)價(jià)近1萬(wàn)人次。打造面向產(chǎn)業(yè)的技能人才培養(yǎng)模式,聚焦先進(jìn)制造、康養(yǎng)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)15條“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈,建成17個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、160家技能大師工作室,試點(diǎn)開(kāi)設(shè)大學(xué)生技師班,促進(jìn)更多勞動(dòng)者走技能報(bào)國(guó)之路。
四是勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,權(quán)益保障更加有力?!笆奈濉逼陂g,市委、市政府堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益,積極構(gòu)建新時(shí)代首都和諧勞動(dòng)關(guān)系。
五年來(lái),我們強(qiáng)化勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置。創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),對(duì)裁員風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)處置,風(fēng)險(xiǎn)化解率達(dá)99%。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。構(gòu)建“預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解、仲裁”全鏈條權(quán)益維護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)80%的爭(zhēng)議案件和90%的重大集體爭(zhēng)議案件在仲裁階段徹底化解。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀指導(dǎo),健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和評(píng)估機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),由“十三五”末的2200元提高至目前的2540元,增長(zhǎng)15.5%。在全國(guó)首發(fā)人力資源市場(chǎng)薪酬數(shù)據(jù)報(bào)告,引導(dǎo)勞動(dòng)者合理預(yù)期,為各類(lèi)企業(yè)定薪、調(diào)薪提供指導(dǎo)。深化拖欠農(nóng)民工工資治理,創(chuàng)新實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,首創(chuàng)“人社+金融”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展“安薪北京”欠薪風(fēng)險(xiǎn)大排查,實(shí)現(xiàn)查實(shí)的欠薪案件線索動(dòng)態(tài)清零,累計(jì)為近9萬(wàn)人追發(fā)拖欠工資,我市治理欠薪工作在全國(guó)考核中始終排名前列。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn),覆蓋網(wǎng)約出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè),累計(jì)參保157萬(wàn)人。在全國(guó)首推頭部平臺(tái)企業(yè)集體協(xié)商,首發(fā)快遞員權(quán)益保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),建成65家新就業(yè)形態(tài)“一站式”調(diào)解組織和30余家平臺(tái)企業(yè)調(diào)解組織。
五是人社公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)效能全面提升?!笆奈濉逼陂g,我們堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng),推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)下沉、數(shù)字賦能,人社服務(wù)提質(zhì)增效。
五年來(lái),我們首創(chuàng)“局處(科)長(zhǎng)走流程”工作機(jī)制。堅(jiān)持以心換心、換位思考,市、區(qū)兩級(jí)人社干部沉到一線查不足、找差距,今年又升級(jí)開(kāi)展了“找工作走流程”“技能培訓(xùn)走流程”“退休辦理走流程”,及時(shí)打通業(yè)務(wù)辦理的堵點(diǎn),五年來(lái),先后建成高校畢業(yè)生落戶、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等7個(gè)“高效辦成一件事”場(chǎng)景,出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境44條舉措,人社服務(wù)更加可感可及。加快完善就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)全市零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),建成馬駒橋零工市場(chǎng)等18家成規(guī)模的零工市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)數(shù)智化就業(yè)服務(wù)平臺(tái),打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)圈,促進(jìn)供需高效匹配。持續(xù)提升社保服務(wù)水平。上線運(yùn)行新社保信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”。開(kāi)展退休服務(wù)水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),退休手續(xù)一次辦結(jié)率提升至93.7%。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,先后發(fā)布21個(gè)社?!巴峦瑯?biāo)”事項(xiàng),設(shè)立京津冀協(xié)同社保幫辦窗口,配合完成京津冀社??ā耙豢ㄍā眳f(xié)同立法,三地在社保服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域54個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“一卡通辦”。深化接訴即辦改革。拓展12333“熱線+辦事”服務(wù)模式,推出AI智能助手“京曉?!?,為企業(yè)和群眾提供全天候、個(gè)性化政策咨詢(xún)和辦事指引。12333熱線年均為市民提供咨詢(xún)服務(wù)430萬(wàn)件,群眾好評(píng)率99%。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,謀劃、落實(shí)好“十五五”時(shí)期首都就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作,努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有成色、生活更有品質(zhì),為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化北京篇章貢獻(xiàn)人社力量。
謝謝大家!
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主持人
葉昶:感謝王清旺先生的介紹。
下面,有請(qǐng)北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人 王建輝先生介紹“十四五”期間北京市衛(wèi)生健康服務(wù)和體系建設(shè)方面的工作成效。
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嘉賓
王建輝:各位媒體朋友:
下午好!
健康是人民群眾幸福生活最重要的指標(biāo),“十四五”時(shí)期,首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,全方位全周期保障人民健康。2024年,居民人均期望壽命83.93歲,常住孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別為0.69/10萬(wàn)和1.35‰,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
一、加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn),居民健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升
我們貫徹“預(yù)防為主”理念,統(tǒng)籌推進(jìn)健康北京建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),聚焦健康影響因素,扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)健康北京行動(dòng),十六區(qū)全部達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn),居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到44.6%;率先開(kāi)通省級(jí)12356心理援助熱線,線上線下多種形式累計(jì)提供心理健康服務(wù)460余萬(wàn)人次;出臺(tái)四大慢病防治行動(dòng)實(shí)施方案,構(gòu)建慢性病“預(yù)防、篩查、管理、急救、治療、康復(fù)”全鏈條一體化防控體系,全市已建成11個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)市級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū),重點(diǎn)慢病過(guò)早死亡率9.16%;倡導(dǎo)健康生活方式,全市140家二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、200余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供體重管理服務(wù),讓群眾擁有更加健康有品質(zhì)的生活。
二、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源日益均衡可及
我們持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向薄弱區(qū)域轉(zhuǎn)移,平原新城等每千常住人口床位數(shù)達(dá)到5.09張,較2021年增長(zhǎng)14.6%;大力增加兒科、精神衛(wèi)生等短缺醫(yī)療服務(wù)供給,全市76家二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部開(kāi)設(shè)兒科門(mén)診,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)兒童診療服務(wù)全覆蓋,162家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診,94家開(kāi)設(shè)睡眠門(mén)診;建成覆蓋城鄉(xiāng)的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)急救站的目標(biāo),全市平均急救反應(yīng)時(shí)間縮短至12分鐘以?xún)?nèi);以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)分級(jí)診療,全市建成62個(gè)綜合醫(yī)聯(lián)體、122個(gè)市級(jí)專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體,新建14個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán),逐步形成“縱到底、橫到邊”分級(jí)診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò);建成預(yù)約轉(zhuǎn)診平臺(tái),醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二、三級(jí)醫(yī)院提前兩周向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)投放號(hào)源,91家三級(jí)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)50%號(hào)源投放,2025年轉(zhuǎn)診服務(wù)量較2022年同期增長(zhǎng)10倍。
三、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)療綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)
我們不斷提高疑難危重癥診治能力,12類(lèi)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心落地北京,國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心達(dá)到23個(gè),占全國(guó)近一半,國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科總數(shù)377個(gè),居全國(guó)第一;中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān),形成20個(gè)疑難病種中西醫(yī)結(jié)合診療方案,彰顯中西醫(yī)結(jié)合獨(dú)特優(yōu)勢(shì);推動(dòng)基層服務(wù)提質(zhì)增效,完成900余家社區(qū)衛(wèi)生(服務(wù))機(jī)構(gòu)硬件升級(jí)改造,配置更新3萬(wàn)余臺(tái)(套)醫(yī)療設(shè)備,推進(jìn)建設(shè)763個(gè)基層專(zhuān)病特色科室,中醫(yī)館和中醫(yī)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,出臺(tái)8類(lèi)慢性病長(zhǎng)處方清單,重點(diǎn)人群簽約率保持在90%以上,村衛(wèi)生室一體化管理率達(dá)到70%。
四、推動(dòng)“三醫(yī)”信息化建設(shè),醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化便捷
以信息化賦能就醫(yī)全流程,不斷完善全市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái),覆蓋二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)近300家,172家醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持檢驗(yàn)報(bào)告查詢(xún),250家支持醫(yī)療影像查詢(xún)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)110家,307家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),今年1-9月,全市互聯(lián)網(wǎng)診療量181.82萬(wàn)人次,較2021年同期增長(zhǎng)11倍。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù),209家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付,掛號(hào)、繳費(fèi)掌上辦理;全市近6000余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠出具電子票據(jù),減少排隊(duì)打印的不便;250家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、181項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享;252家二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)設(shè)周末門(mén)診,為上班族就醫(yī)提供便利;164家二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立門(mén)診“一站式”服務(wù)中心,126家試行全院床位集中統(tǒng)一管理,293家醫(yī)療(衛(wèi)生)機(jī)構(gòu)能夠提供醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù),讓群眾就診更加高效、舒心。
五、突出“一老一小”保障,全生命周期健康服務(wù)更加系統(tǒng)連續(xù)
我們持續(xù)健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,制定完善生育支持政策工作措施,推進(jìn)育兒補(bǔ)貼制度順利落地實(shí)施,推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè),率先出臺(tái)省級(jí)普惠托育服務(wù)價(jià)格和補(bǔ)貼政策,普惠托位超過(guò)4萬(wàn)個(gè)。優(yōu)化婦幼健康服務(wù),建設(shè)母嬰友好醫(yī)院81家、兒童健康友好社區(qū)209家,成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播消除目標(biāo)省份。新生兒免費(fèi)疾病篩查病種增至15種,每年為兒童開(kāi)展視力、孤獨(dú)癥等五類(lèi)重點(diǎn)疾病免費(fèi)篩查等,全力保障婦女兒童健康。加強(qiáng)老年健康服務(wù),二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科占比超過(guò)90%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋;建設(shè)32家老年護(hù)理中心、20家安寧療護(hù)中心,19家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)機(jī)構(gòu),全方位保障老年人健康需求。
人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。下一步,我們將圍繞“十五五”時(shí)期衛(wèi)生健康發(fā)展目標(biāo),全面實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)增進(jìn)人民健康福祉,構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)人民群眾的健康獲得感、幸福感與安全感。
在此,我也代表北京市衛(wèi)生健康委衷心感謝各位媒體朋友和社會(huì)各界一直以來(lái)對(duì)首都衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)注和支持。謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝王建輝先生的介紹。
下面,有請(qǐng)北京市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 楊志偉先生介紹“十四五”期間北京市民政工作成效。
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嘉賓
楊志偉:各位媒體朋友:
大家好!感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全市民政工作的關(guān)心支持。
民政工作關(guān)系民生、連著民心?!笆奈濉睍r(shí)期,我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政事業(yè)作出的系列重要指示批示精神,緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),更好發(fā)揮民政部門(mén)兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展職能作用,將“十四五”藍(lán)圖上的民生承諾變成群眾可感可及的真實(shí)生活。下面,我從四個(gè)方面向大家作簡(jiǎn)要介紹:
第一,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)加速推進(jìn)。市委、市政府高度重視老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作,圍繞老年人的急難愁盼和多元化服務(wù)需求,持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代首都老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化實(shí)施方案、加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障的若干措施、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)等多項(xiàng)政策舉措,穩(wěn)步提高老年人民生保障和福利水平,全面創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,積極推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè),大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),形成了具有首都特色的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度體系和工作模式。優(yōu)化多元居家養(yǎng)老服務(wù)模式,針對(duì)99%老年人選擇居家養(yǎng)老的實(shí)際,完善區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從無(wú)到有建成122家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,讓老年人在家門(mén)口就能享受到專(zhuān)業(yè)化、普惠性的養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障,建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,發(fā)展養(yǎng)老助餐點(diǎn),推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源融合,滿足“老老人”居家長(zhǎng)期照護(hù)、助餐、助醫(yī)等基本生活需求。優(yōu)化老年人補(bǔ)貼政策,實(shí)施困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡老年人津貼,惠及127.3萬(wàn)老年人,取消失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼消費(fèi)限制,讓失能老年人及其家庭擁有更多的消費(fèi)選擇。推出北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)和小程序,為群眾提供了找服務(wù)、找助餐、找機(jī)構(gòu)、找政策的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),讓養(yǎng)老服務(wù)“觸手可及”,有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)的供需對(duì)接。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,在全國(guó)率先推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽,基本實(shí)現(xiàn)在院老年人全覆蓋,從源頭上有效防范大額預(yù)付費(fèi)和非法集資等風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)價(jià)體系,分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管更加精準(zhǔn)。深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展,養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、老年人能力評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)了互通互認(rèn)。
第二,積極回應(yīng)困難群眾所需所盼,織密兜牢民生保障網(wǎng)。困難群眾保障方面,出臺(tái)改革完善社會(huì)救助制度的若干措施,健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,完善社會(huì)救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,有序推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),全面實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)“指尖辦”“就近辦”,強(qiáng)化精準(zhǔn)救助幫扶,探索構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式,加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接,暢通慈善力量參與社會(huì)救助渠道,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,保障水平居全國(guó)前列,改善了困難群眾的生活條件。困境兒童保障方面,修訂實(shí)施我市未成年人保護(hù)條例,出臺(tái)加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障、兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)管、收養(yǎng)評(píng)估等政策措施,建立健全困境兒童生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)施困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),將流動(dòng)兒童、困境孤獨(dú)癥兒童等納入關(guān)愛(ài)保護(hù),形成了覆蓋各類(lèi)困境兒童的服務(wù)體系。殘疾人福利方面,實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,惠及15.18萬(wàn)殘疾人,建立生活補(bǔ)貼與低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全程網(wǎng)辦、“跨省通辦”,在全市推廣康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù),使殘疾人享受到更好的服務(wù)保障。
第三,提升社會(huì)服務(wù)水平,專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)更加惠民便民?;橐龇?wù)方面,全面實(shí)施婚姻登記“全國(guó)通辦”,極大地方便了群眾,跨省業(yè)務(wù)辦理量居全國(guó)超大型城市前列;全面推進(jìn)婚姻證照使用電子化,方便市民查詢(xún);婚姻家庭輔導(dǎo)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,增強(qiáng)了婚姻管理服務(wù)的溫度。殯葬服務(wù)方面,持續(xù)優(yōu)化殯葬服務(wù)供給,實(shí)施殯葬惠民政策,開(kāi)展“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”活動(dòng),切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān);推出殯葬服務(wù)專(zhuān)線96101,24小時(shí)為群眾提供殯葬業(yè)務(wù)對(duì)接辦理、殯葬政策解答、意見(jiàn)建議收集等服務(wù);大力推行海葬、自然葬,實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策,持續(xù)深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。
第四,創(chuàng)新社會(huì)治理參與,多元力量積極服務(wù)大局。社會(huì)組織由“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)型,出臺(tái)社會(huì)組織信用監(jiān)管辦法、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)等政策措施,對(duì)市級(jí)社會(huì)組織開(kāi)展公共信用評(píng)價(jià),推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展;全市登記社會(huì)組織1.2萬(wàn)多家、備案社區(qū)社會(huì)組織9.5萬(wàn)多家,廣大社會(huì)組織在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,出臺(tái)全國(guó)首個(gè)慈善信托地方標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)登記認(rèn)定慈善組織800多家,慈善捐贈(zèng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),信托備案總金額超過(guò)15億元,位居全國(guó)前列,慈善文化更加深入人心。
展望“十五五”,我們將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平,讓首都百姓過(guò)上更加美好的生活,為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的北京篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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主持人
葉昶:感謝楊志偉先生的介紹。
下面,有請(qǐng)北京市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 顏冰女士介紹“十四五”期間北京市醫(yī)保體系建設(shè)和管理服務(wù)等方面工作成效。
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嘉賓
顏冰:各位媒體朋友:
下午好!感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)首都醫(yī)保工作的關(guān)心和支持。
今年是“十四五”收官之年?;仡櫋笆奈濉边@五年,我們可以看到,這是首都醫(yī)療保障制度邁向成熟定型、改革縱深推進(jìn)的關(guān)鍵五年。五年來(lái),我們始終堅(jiān)持以人民健康為中心,以改革為動(dòng)力,聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,持續(xù)健全醫(yī)保制度體系,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),提升便民惠民服務(wù)水平,守護(hù)醫(yī)保基金安全,助力醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
下面,我從五個(gè)方面出發(fā),向大家介紹首都醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展的主要成果。
一、多層次醫(yī)療保障體系基本形成,全方位全周期保障人民健康
“十四五”期間,我們堅(jiān)持“全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針,建成了以城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體,醫(yī)療救助為托底,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系。首都基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全民,參保率穩(wěn)定在95%以上。醫(yī)?;鹗罩胶?、略有結(jié)余、運(yùn)行平穩(wěn)?;踞t(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算。深化職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)制度改革,提升待遇水平,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)。為積極應(yīng)對(duì)少子化、人口老齡化,出臺(tái)了“一攬子”生育支持措施,在石景山區(qū)的試點(diǎn)基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,指導(dǎo)推出“北京普惠健康?!?,參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)至434萬(wàn)余人。探索支持商業(yè)健康保險(xiǎn)措施,促進(jìn)醫(yī)保商保有序銜接,滿足群眾多層次醫(yī)療保障需求。
二、醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革深入推進(jìn),切實(shí)減輕群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)
“十四五”期間,我們動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目2137項(xiàng),技術(shù)勞務(wù)類(lèi)價(jià)格有序上調(diào),檢查檢驗(yàn)類(lèi)價(jià)格合理下降,更多創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)被納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。醫(yī)保目錄調(diào)整機(jī)制逐漸完善,目錄內(nèi)藥品(總數(shù))由“十三五”末2800種增加到3159種,1252種乙類(lèi)藥品在社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按甲類(lèi)報(bào)銷(xiāo),570種“雙通道”國(guó)談藥可用可及。調(diào)整物理康復(fù)治療、造血干細(xì)胞移植、人工耳蝸等醫(yī)用耗材以及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策,減輕患者負(fù)擔(dān)。
醫(yī)藥集中采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面,累計(jì)完成44批次國(guó)家組織以及省級(jí)藥品耗材集中采購(gòu),藥品耗材的平均降幅達(dá)到了50%以及70%。醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深化,“一院一策”合理分配每家醫(yī)院的預(yù)算額度,以質(zhì)量評(píng)價(jià)兌現(xiàn)價(jià)值付費(fèi),形成總額預(yù)算下,按病組(DRG)付費(fèi)、人頭付費(fèi)、床日定額付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付制度,為全國(guó)醫(yī)保工作提供了可推廣、可復(fù)制的“北京經(jīng)驗(yàn)”。
三、嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制逐步健全,堅(jiān)決守好人民群眾的“救命錢(qián)”
五年以來(lái),我們不斷強(qiáng)化綜合監(jiān)管,打好日常監(jiān)管、自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、“行刑紀(jì)”銜接等監(jiān)管“組合拳”,運(yùn)用協(xié)議處理、行政處罰,強(qiáng)化基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。完善制度機(jī)制,落實(shí)行政處罰自由裁量制度,首創(chuàng)北京醫(yī)?!拜p微違法免罰、首次違法慎罰”制度,推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督,全國(guó)首例頂格獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。深化智能監(jiān)管,開(kāi)展醫(yī)保智能監(jiān)管改革試點(diǎn),加強(qiáng)事前事中事后全環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管。持續(xù)完善醫(yī)保基金智能審核知識(shí)庫(kù)、智能監(jiān)管規(guī)則庫(kù),開(kāi)展藥品超支付范圍監(jiān)管,推進(jìn)藥品追溯碼“應(yīng)采盡采”“依碼支付”。
四、醫(yī)療保障管理服務(wù)提質(zhì)增效,群眾滿意度和獲得感再提升
“十四五”這五年,首都醫(yī)保管理提檔升級(jí),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5481家,其中A類(lèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)59家。深化“信用+風(fēng)險(xiǎn)”雙評(píng)價(jià)分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制,建立醫(yī)保醫(yī)事支付資格管理制度。醫(yī)保服務(wù)便民利民可感可知,優(yōu)化線上線下經(jīng)辦服務(wù)體系,深化醫(yī)保服務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,推進(jìn)參保登記等“高效辦成一件事”,個(gè)人賬戶OTC線上購(gòu)藥持續(xù)擴(kuò)面,異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷高效。信息化賦能跑出醫(yī)保“加速度”,高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái),為參保群眾提供7×24小時(shí)不間斷的醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算服務(wù)。醫(yī)保親情賬戶可以免申請(qǐng)材料綁定近親屬,刷臉結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn)。238家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付,有效減少了患者的排隊(duì)等候時(shí)間。
五、服務(wù)國(guó)家和首都發(fā)展大局,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能醫(yī)藥健康高質(zhì)量發(fā)展
2024年以及2025年,我們連續(xù)2年?duì)款^出臺(tái)了《北京市支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,從創(chuàng)新藥械臨床試驗(yàn)、審評(píng)審批、臨床使用、人工智能等8大方面提出了32項(xiàng)舉措,研、產(chǎn)、審、用全鏈條給予政策支持,推進(jìn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和政策鏈的深度融合,加速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,首都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)躍升至萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群。
“十四五”的收官不是終點(diǎn),而是新征程的起點(diǎn)。展望“十五五”,我們將繼續(xù)錨定醫(yī)療保障“奮力解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂”根本目標(biāo),精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、民心所盼,持續(xù)推動(dòng)改革走向縱深,努力讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的醫(yī)保獲得感、幸福感和安全感!
謝謝大家!
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主持人
葉昶:感謝顏冰女士的介紹。
下面,有請(qǐng)北京市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng) 關(guān)得志先生介紹“十四五”期間北京市財(cái)政保障和改善民生等方面工作成效。
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嘉賓
關(guān)得志:各位媒體朋友:
大家下午好!感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心與支持。很榮幸向大家報(bào)告“十四五”期間財(cái)政保障和改善民生的有關(guān)工作情況。
民之所望,政之所向,民生始終是財(cái)政工作的核心落腳點(diǎn)?!笆奈濉币詠?lái),我們堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,民生投入占全市一般公共預(yù)算支出比重始終保持8成以上,資金更多、更直接地用到了老百姓身上。這些年,我們著力圍繞以下五個(gè)重點(diǎn)方面,力求讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
一是聚焦“民生福祉”,財(cái)政投入導(dǎo)向更加鮮明,民生保障水平持續(xù)提升?!笆奈濉睍r(shí)期,全市一般公共預(yù)算安排教育支出6061億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出5702億元,衛(wèi)生健康支出3427億元,住房保障支出927億元,加上其他民生領(lǐng)域支出,財(cái)政民生投入超3萬(wàn)億元。數(shù)字的背后,是一系列看得見(jiàn)、摸得著的變化:適齡兒童入園率、普惠園覆蓋率均達(dá)到94%;打造“微公園”100處、城市綠道3015公里;城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程152公里,通過(guò)“小切口”改善“大民生”,公共服務(wù)水平不斷提升、民生福祉持續(xù)改善。
二是聚焦“就業(yè)優(yōu)先”,穩(wěn)就業(yè)舉措更加精準(zhǔn),民生之本根基更牢。財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把就業(yè)作為民生改善的“壓艙石”,五年來(lái),全市統(tǒng)籌使用一般公共預(yù)算、失業(yè)保險(xiǎn)基金等各類(lèi)資金,累計(jì)投入促進(jìn)就業(yè)資金超550億元,比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)31.6%。落實(shí)惠企穩(wěn)崗擴(kuò)大就業(yè)措施,促進(jìn)重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)北京常住就業(yè)人口突破1100萬(wàn),年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)27萬(wàn),就業(yè)規(guī)模始終保持穩(wěn)定。
三是聚焦“全民健康”,支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,持續(xù)推進(jìn)健康北京建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局,累計(jì)安排資金超百億元,支持市屬醫(yī)院新院區(qū)開(kāi)辦,增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給,推動(dòng)區(qū)域均衡布局。加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,優(yōu)化公立醫(yī)院財(cái)政投入機(jī)制,構(gòu)建床位定額補(bǔ)貼與就診量相結(jié)合的資金保障模式,促進(jìn)公立醫(yī)院提升服務(wù)效率;持續(xù)推進(jìn)健康云、全民健康信息平臺(tái)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以醫(yī)保制度整合優(yōu)化為抓手,支持構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重梯次防護(hù)體系,完善普惠性健康安全網(wǎng)。支持探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式,聚焦失能群體護(hù)理保障,穩(wěn)步提升失能、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或確有困難的老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與就近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約合作,拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供更便捷的醫(yī)療服務(wù)。
四是聚焦“一老一小”,財(cái)政資金保障更有溫度,繪就“朝夕共美”的新畫(huà)卷。在養(yǎng)老服務(wù)方面,五年來(lái),穩(wěn)步提升全市退休人員養(yǎng)老待遇水平,退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等待遇標(biāo)準(zhǔn)增幅均達(dá)到25%以上。此外,累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金超200億元,持續(xù)創(chuàng)新財(cái)政養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制,支持開(kāi)展養(yǎng)老助餐服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)等措施,為老年人提供更精準(zhǔn)、更多元、更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)保障。在育兒服務(wù)方面,支持開(kāi)展普惠托育試點(diǎn),制定財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法,為符合條件的普惠機(jī)構(gòu)園所發(fā)放生均定額補(bǔ)助和租金補(bǔ)助,減輕運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān),普惠托育價(jià)格降幅超50%。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,及時(shí)落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策,會(huì)同衛(wèi)健部門(mén)制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排育兒補(bǔ)貼資金10.1億元,直接給予家庭經(jīng)濟(jì)支持,加大生育養(yǎng)育的保障力度。
五是聚焦“扶弱濟(jì)困”,織密社會(huì)救助網(wǎng),兜牢民生保障底線。五年來(lái),全市投入財(cái)政資金超300億元,用于社會(huì)救助、兒童福利、殘疾人福利等方面服務(wù)保障工作,聚焦特殊群體,健全救助體系。在困難群眾保障方面,我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2021年的1245元/月提高到2025年的1480元/月,保障困難群眾基本生活。在困境兒童保障方面,支持建立孤兒基本生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制,困境兒童生活費(fèi)由2021年的2200元/月,增長(zhǎng)至2025年的2650元/月,切實(shí)提升了兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量,不斷增進(jìn)困境兒童的福祉。在殘疾人保障方面,累計(jì)安排財(cái)政資金超175億元,加大對(duì)殘疾人就業(yè)、康復(fù)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容的資金支持,做好殘疾人社會(huì)保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。“十五五”時(shí)期,財(cái)政部門(mén)將始終錨定以人民為中心的發(fā)展思想,把民生“關(guān)鍵點(diǎn)”作為工作的“發(fā)力點(diǎn)”,持續(xù)增強(qiáng)民生保障的可持續(xù)性,推動(dòng)民生供給從“滿足基本”邁向“追求優(yōu)質(zhì)”,以財(cái)政擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)民生福祉的新篇章。
我就介紹這些,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝關(guān)得志先生的介紹。
接下來(lái),我們把時(shí)間交給各位記者朋友,請(qǐng)大家提問(wèn),提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。
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記者
央廣網(wǎng)記者:謝謝主持人。央廣網(wǎng)記者提問(wèn):外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,奔波忙碌在城市的大街小巷,發(fā)生職業(yè)傷害的概率比較高。請(qǐng)問(wèn)北京市人社局的王清旺局長(zhǎng),“十四五”期間,北京市在保障新就業(yè)群體職業(yè)傷害權(quán)益方面,都做了哪些工作?下一步還有哪些考慮?謝謝!
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嘉賓
王清旺:感謝這位記者的提問(wèn)。
正如你所說(shuō),外賣(mài)騎手、閃送員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,日常工作大多在戶外奔波忙碌,發(fā)生職業(yè)傷害的風(fēng)險(xiǎn)更高。由于傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)無(wú)法覆蓋這部分群體,一旦發(fā)生意外,將會(huì)使本不富裕的勞動(dòng)者雪上加霜。如何保障他們的職業(yè)傷害權(quán)益,是社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。為解決這個(gè)問(wèn)題,2022年7月,在人社部的指導(dǎo)下,北京市率先在出行、外賣(mài)、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè),實(shí)施了職業(yè)傷害保障制度。三年來(lái),已先后覆蓋美團(tuán)、餓了么、閃送、滴滴出行、貨拉拉等21家平臺(tái)企業(yè),累計(jì)參保157萬(wàn)人。
職業(yè)傷害保障制度,適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)自由靈活、流動(dòng)性大、線上接單等特點(diǎn),采取按單繳費(fèi)的參保模式,由平臺(tái)企業(yè)負(fù)擔(dān)支出。勞動(dòng)者如果工作期間受傷,其看病和康復(fù)的費(fèi)用就可按規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付。因職業(yè)傷害死亡的,能夠得到與工傷保險(xiǎn)待遇同等水平的工亡補(bǔ)償。三年多來(lái),全市累計(jì)確認(rèn)職業(yè)傷害1.18萬(wàn)件,先后為7700多名勞動(dòng)者核定支付了相關(guān)待遇。
同時(shí),職業(yè)傷害保障制度也根據(jù)平臺(tái)企業(yè)“出險(xiǎn)率”等情況,對(duì)企業(yè)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率,這也促使平臺(tái)企業(yè)更加重視職業(yè)傷害預(yù)防工作,通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展安全培訓(xùn)、持續(xù)完善安全防護(hù)措施、優(yōu)化接單機(jī)制等舉措,從源頭上降低事故發(fā)生率。比如,我市一家即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè),參加職業(yè)傷害保障試點(diǎn)后,勞動(dòng)者職業(yè)安全水平顯著提升,僅去年以來(lái),每百萬(wàn)單事故發(fā)生量就下降了11%。
“十五五”期間,我們將按照二十屆四中全會(huì)的部署,進(jìn)一步健全職業(yè)傷害保障制度。一是持續(xù)擴(kuò)大保障范圍,推動(dòng)即時(shí)配送、出行、同城貨運(yùn)等行業(yè)總體納入保障范圍,探索網(wǎng)約家政行業(yè)參保機(jī)制,確保全覆蓋、無(wú)死角。二是進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì),對(duì)于小哥等群體來(lái)說(shuō),時(shí)間就是金錢(qián),我們將建立“小傷快賠”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輕微傷害事故理賠全程線上辦理,簡(jiǎn)化程序。三是優(yōu)化完善制度運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)合理動(dòng)態(tài)調(diào)整費(fèi)率水平,督促企業(yè)更好落實(shí)職業(yè)傷害預(yù)防責(zé)任,也保證工傷基金更加安全、健康地運(yùn)行。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝人社局王清旺局長(zhǎng)的回答。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
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記者
鳳凰衛(wèi)視記者:謝謝主持人,鳳凰衛(wèi)視提問(wèn):高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題一直備受大家關(guān)注,請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間,北京市人社局在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面都做了哪些工作?成效怎么樣?謝謝!
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嘉賓
王清旺:謝謝這位記者(的提問(wèn))。
高校畢業(yè)生是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要人才資源。市委、市政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,始終把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,堅(jiān)持從加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用的高度部署、推動(dòng)這項(xiàng)工作。“十四五”以來(lái),全市各級(jí)人社部門(mén)多方協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力,千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),我市高校畢業(yè)生就業(yè)水平保持總體平穩(wěn)。
一是積極拓展高校畢業(yè)生市場(chǎng)化、社會(huì)化就業(yè)渠道。連續(xù)五年出臺(tái)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)增量政策,穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模,持續(xù)開(kāi)展人社干部“訪企拓崗”行動(dòng),鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗,每年歸集并發(fā)布面向畢業(yè)生的崗位超10萬(wàn)個(gè)。健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持體系,連續(xù)舉辦五屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板建設(shè),激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。截至目前,大創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)411家,融資超120億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位超7000個(gè)。
二是提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),舉辦“青年求職能力實(shí)訓(xùn)營(yíng)”,在高校試點(diǎn)建設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站”,幫助畢業(yè)生了解就業(yè)形勢(shì)、掌握求職技能。實(shí)施高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃,每年募集不少于6000個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位。開(kāi)展勞動(dòng)光榮教育實(shí)踐活動(dòng),組織“技能閃亮青春”系列宣傳,引導(dǎo)青年學(xué)子樹(shù)立正確就業(yè)觀、擇業(yè)觀。
三是用心用情做好就業(yè)服務(wù)保障。常態(tài)化開(kāi)展“人社局長(zhǎng)進(jìn)校園”活動(dòng),將政策咨詢(xún)、崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)送到畢業(yè)生身邊。實(shí)施困難家庭兜底幫扶行動(dòng),對(duì)有就業(yè)意愿的困難家庭畢業(yè)生,“一生一策”提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)等服務(wù),做到“不落一人、一幫到底”。
“十五五”時(shí)期,市人力資源社會(huì)保障局將圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),重點(diǎn)在以下三個(gè)方面發(fā)力。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障,支持用人單位穩(wěn)崗?fù)貚?,大力開(kāi)發(fā)適合畢業(yè)生的崗位。二是實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃,搭建京津冀大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái),推進(jìn)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)進(jìn)校園行動(dòng),積極開(kāi)設(shè)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大學(xué)生技師班。三是加大青年人才引進(jìn)支持力度,為他們解決工作生活中的實(shí)際問(wèn)題,支持高校畢業(yè)生等青年在首都各行各業(yè)施展才華、建功立業(yè)。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝王清旺局長(zhǎng)的回答。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
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記者
北京日?qǐng)?bào)記者:您好,北京日?qǐng)?bào)記者提問(wèn):社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是群眾“健康守門(mén)人”,過(guò)去五年,在提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力方面,本市還做了哪些工作?成效如何?謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝您的提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題我們有請(qǐng)北京市衛(wèi)健委新聞發(fā)言人王建輝先生來(lái)回答。
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嘉賓
王建輝:感謝您的提問(wèn)。
以基層為重點(diǎn),是新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的重要內(nèi)容。這五年,我們始終把提升能力作為推進(jìn)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。我們做了以下工作:
一是完善機(jī)構(gòu)科室設(shè)置。允許和鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生(服務(wù))機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)外婦兒等專(zhuān)業(yè)科室和特色專(zhuān)科。目前,全市60%和75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了康復(fù)醫(yī)學(xué)科和口腔科,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都能夠提供兒童診療服務(wù)。
二是推進(jìn)基層專(zhuān)病特色科室建設(shè)。我們?cè)谏鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推進(jìn)建設(shè)包括高血壓病、糖尿病等16個(gè)病種的專(zhuān)病特色科室763個(gè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)”目標(biāo)。
三是深化城鄉(xiāng)“手拉手”。組織三級(jí)醫(yī)院退休醫(yī)學(xué)專(zhuān)家定期赴生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開(kāi)展支援服務(wù),我們組織近200名中醫(yī)博士生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供中醫(yī)藥診療等服務(wù),提高遠(yuǎn)郊區(qū)的服務(wù)能力。
四是強(qiáng)化基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。我們通過(guò)崗位練兵、“十、百、千”社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程、脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)等,持續(xù)提升基層醫(yī)務(wù)人員的綜合能力。
下一步,市衛(wèi)生健康委將按照“十五五”規(guī)劃目標(biāo),持續(xù)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力,更好發(fā)揮“健康守門(mén)人”作用,讓人民群眾能夠在“家門(mén)口”得到便捷高效相對(duì)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝市衛(wèi)健委王建輝副主任的回答。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
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記者
中國(guó)民政記者:目前北京市常住老年人已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)人,想請(qǐng)問(wèn)一下市民政局楊志偉局長(zhǎng),我們?cè)凇笆奈濉逼陂g,北京市養(yǎng)老服務(wù)做了哪些改革?采取了哪些措施來(lái)滿足這些多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求?謝謝!
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嘉賓
楊志偉:感謝這位記者朋友的提問(wèn),也感謝大家一直以來(lái)對(duì)北京養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和關(guān)注!
“十四五”時(shí)期,北京持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),著力解決老年人的實(shí)際養(yǎng)老需求。一方面是摸清楚了不同年齡、不同收入、不同情況老人的需求,梳理了現(xiàn)有政策在服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育上的痛點(diǎn)和難點(diǎn);另一方面,我們也明確了“事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐事業(yè)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的思路,在做好政府兜底保障的同時(shí),用社會(huì)化、市場(chǎng)化的方法,破解超大城市的養(yǎng)老難題,讓北京的養(yǎng)老服務(wù)從“有”朝著“優(yōu)”的方向高質(zhì)量推進(jìn)。具體做了以下三方面工作:
一是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò):核心是完善養(yǎng)老服務(wù)的政策體系。我們建強(qiáng)了區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn),還配套了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、養(yǎng)老助餐、人才隊(duì)伍建設(shè)等“1+N”系列政策,形成了改革的整體制度安排。針對(duì)“老老人”這個(gè)重點(diǎn)群體,也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了服務(wù)保障措施,基本搭起了養(yǎng)老政策體系的“四梁八柱”。
二是健全服務(wù)格局:重點(diǎn)是形成機(jī)構(gòu)、居家、旅居銜接補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)格局。目前全市備案運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有622多家,床位10.8萬(wàn)張,其中70%以上評(píng)(上)了星級(jí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)照護(hù)能力更加強(qiáng)了;我們建成了13家區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、122家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、1500多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、988個(gè)農(nóng)村鄰里互助點(diǎn),居家社區(qū)養(yǎng)老的“網(wǎng)”織得更密了;另外,還搭建了“冬南夏北”旅居養(yǎng)老平臺(tái),上線了150多家優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源,給活力老年人提供了更多養(yǎng)老選擇。
三是豐富服務(wù)供給:關(guān)鍵是讓老人能享受到更多實(shí)用服務(wù)。我們建了3.3萬(wàn)張家庭養(yǎng)老床位,開(kāi)展了家庭照護(hù)者云助行動(dòng),累計(jì)為15萬(wàn)人次的老人家屬、保姆開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),幫“老老人”解決了居家長(zhǎng)期照護(hù)的難題;我們建設(shè)了養(yǎng)老助餐點(diǎn),覆蓋了九成城鄉(xiāng)社區(qū),更多老年人在家門(mén)口吃上了“暖心飯”;同時(shí)也推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)先給居家“老老人”簽家庭醫(yī)生協(xié)議,讓“老老人”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)更到位。
我們做的以上這些所有“老有所養(yǎng)”工作,核心就是要讓服務(wù)貼著老人的生活“溫度”走。出發(fā)點(diǎn),是看見(jiàn)每一位老人真實(shí)的、細(xì)碎的需求;落腳點(diǎn),是讓老人實(shí)實(shí)在在的感受到“獲得感”。最終實(shí)現(xiàn)“讓老人滿意、讓家人放心、讓社會(huì)溫馨”的目標(biāo)。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝市民政局楊志偉副局長(zhǎng)的回答。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
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記者
新京報(bào)記者:謝謝主持人,新京報(bào)記者提問(wèn):我們都知道,習(xí)近平總書(shū)記高度重視人口高質(zhì)量發(fā)展和生育政策保障工作,也提出“推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)”。但是我們也發(fā)現(xiàn),其實(shí)許多家庭也存在“不能生”和“不敢生”的困擾。想請(qǐng)問(wèn)一下:市醫(yī)保局,在人們遇到生育問(wèn)題上的急難愁盼問(wèn)題方面有哪些具體舉措?謝謝!
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嘉賓
顏冰:感謝這位記者朋友的提問(wèn)。
生育是家之大事,也是國(guó)之大事。首都醫(yī)保系統(tǒng)始終以參保群眾的需求為導(dǎo)向,把人口高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿在我們生育保障工作的全過(guò)程,推進(jìn)政策優(yōu)化以及服務(wù)升級(jí),初步構(gòu)建起高效、便捷、安全的生育保障服務(wù)體系。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是政策“破局”,輔助生殖醫(yī)療率先納入醫(yī)保體系。
2023年,北京在全國(guó)首先將16項(xiàng)治療性輔助生殖治療技術(shù)納入醫(yī)保,目前本市也有16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展輔助生殖技術(shù)服務(wù),惠及到64.7萬(wàn)就診人次,總費(fèi)用達(dá)到8.63億元,醫(yī)?;鹬С?.81億元。政策的出臺(tái),有效減輕了不孕不育患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是優(yōu)化服務(wù),以“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效率”為目標(biāo),打造“生育津貼無(wú)感申領(lǐng)”的新模式。
完善生育津貼申領(lǐng)方式。一方面,打造“免申即享”無(wú)感辦理渠道,對(duì)在我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩或者是實(shí)施流產(chǎn)手術(shù)的參保女職工由醫(yī)療機(jī)構(gòu)將就醫(yī)數(shù)據(jù)直接同步到醫(yī)保信息平臺(tái)上,由系統(tǒng)自助審核申領(lǐng)條件,符合條件的會(huì)自動(dòng)觸發(fā)申領(lǐng),實(shí)現(xiàn)了真正的“免申即享”;另外一方面,是豐富線上渠道,參保單位和群眾可以通過(guò)“北京醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)”或者是“京通”等渠道,完成全流程操作。優(yōu)化生育津貼支付模式。聚焦“津貼直達(dá)個(gè)人”,今年是以失業(yè)人員為試點(diǎn),將生育津貼直接支付給參保群眾,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,保障參保群眾的合法權(quán)益。改革之后,生育津貼平均審核時(shí)長(zhǎng)縮短到4個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
三是完善保障,改變以往“先墊付、再報(bào)銷(xiāo)”的傳統(tǒng)模式,推動(dòng)產(chǎn)前檢查費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算。10月9日起,全市88家具備助產(chǎn)資質(zhì)的定點(diǎn)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)生育產(chǎn)前檢查的實(shí)時(shí)結(jié)算服務(wù),政策紅利更高效地惠及到每一位參保群眾。截至10月31日,我市有38360名孕產(chǎn)期參保人,通過(guò)實(shí)時(shí)結(jié)算減少群眾墊付基金3349萬(wàn)元。
下一步,我市將結(jié)合基金的收支情況,研究進(jìn)一步提高生育保險(xiǎn)產(chǎn)前檢查費(fèi)用等報(bào)銷(xiāo)水平,不斷減輕家庭生育醫(yī)療負(fù)擔(dān);計(jì)劃將胚胎冷凍和保存等費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)體系,助力更多家庭實(shí)現(xiàn)生育愿望;以更扎實(shí)的舉措推進(jìn)生育津貼“直達(dá)個(gè)人”模式推廣,提升生育保障服務(wù)的便捷性和精準(zhǔn)性。切實(shí)讓生育保障的“溫度”傳達(dá)到每一個(gè)有需求的家庭。為推動(dòng)首都人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、建設(shè)更高水平的生育友好型社會(huì)注入更多醫(yī)保力量。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝市醫(yī)保局顏冰副局長(zhǎng)的回答。最后一個(gè)問(wèn)題。
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記者
中國(guó)青年報(bào)記者:您好,中國(guó)青年報(bào)記者提問(wèn),我的問(wèn)題想提給市財(cái)政局,能不能請(qǐng)您從宏觀頂層設(shè)計(jì)層面和具體措施方面介紹一下,“十四五”期間,北京市在確保社會(huì)保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期平衡和穩(wěn)健運(yùn)行、改善民生方面的做法?謝謝!
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嘉賓
關(guān)得志:謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金是人民群眾的“養(yǎng)老錢(qián)”“看病錢(qián)”“保命錢(qián)”。按照中央及市委市政府要求,我市財(cái)政部門(mén)積極主動(dòng)會(huì)同人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門(mén),持續(xù)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范的社?;鹬贫?,確?;鸢踩€(wěn)健運(yùn)行。
一是全市社?;鹗罩дw保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市已全面建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)制度,建立七項(xiàng)社?;?,并且全部實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理。“十四五”期間,基金收支保持穩(wěn)定增長(zhǎng),年均收支達(dá)6000億元左右,總體達(dá)到“收支平衡、略有結(jié)余”的管理要求,目前社?;鸾Y(jié)余水平在全國(guó)處于前列。
二是發(fā)揮社?;鸨U细纳泼裆???傮w來(lái)看,我市確保了基本養(yǎng)老金、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、失業(yè)保險(xiǎn)金等社會(huì)待遇居全國(guó)領(lǐng)先水平,同時(shí)也保持了合理的基金積累,為全市人民提供可持續(xù)的保障。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,按照中央要求穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金等待遇標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)國(guó)家漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革部署、加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系等改革任務(wù)。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,提高職工和居民醫(yī)保門(mén)診最高支付限額,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算,發(fā)揮醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)起付線和報(bào)銷(xiāo)比例機(jī)制約束作用,引導(dǎo)理性就醫(yī)。在失業(yè)保險(xiǎn)方面,為符合條件的失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),保障失業(yè)人員的基本生活,為其尋找新工作提供了緩沖器。在工傷保險(xiǎn)方面,全面實(shí)施工傷參保人員異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算,在率先試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立了新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度,已經(jīng)涵蓋多種行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)。在生育保險(xiǎn)方面,將16項(xiàng)治療性輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入到醫(yī)保支付范圍,實(shí)施積極的生育支持政策。
三是綜合施策加強(qiáng)社?;鸸芾怼?jiān)持基金預(yù)算編制的“科學(xué)平衡”,我們建立了“財(cái)政牽頭、部門(mén)協(xié)同”的基金預(yù)算編審工作機(jī)制,合理確定收入編制要素,全面考慮國(guó)家政策等因素,足額落實(shí)財(cái)政對(duì)基金的補(bǔ)助責(zé)任。同時(shí)也擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)的投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模,持續(xù)推動(dòng)社?;鸬谋V翟鲋怠?jiān)持基金預(yù)算執(zhí)行的“硬性約束”,確保社保繳費(fèi)應(yīng)收盡收,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展單位、個(gè)人納稅與基金繳費(fèi)的數(shù)據(jù)比對(duì),監(jiān)測(cè)基金支出執(zhí)行情況,從嚴(yán)控制超范圍以及不合理支出。堅(jiān)持基金績(jī)效管理的“閉環(huán)流程”,我們建立了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的醫(yī)保基金預(yù)算績(jī)效管理制度體系,提升了基金使用效益,同時(shí)也有效地防范了基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
我就介紹這些,謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝市財(cái)政局關(guān)得志副局長(zhǎng)的回答。
時(shí)間關(guān)系,今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和記者出席發(fā)布會(huì)。“十四五”收官在即,首都社會(huì)民生事業(yè)的每一步進(jìn)展都凝聚著社會(huì)各界的共同努力,也離不開(kāi)廣大市民和媒體朋友的關(guān)心和支持。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),希望記者朋友們對(duì)首都民生事業(yè)的發(fā)展和首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展收官系列主題發(fā)布會(huì)繼續(xù)給予持續(xù)關(guān)注和報(bào)道。
本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!