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主持人
余俊生:媒體朋友們,女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室(組織召開)的新聞發(fā)布會(huì)。
北京是一座歷史悠久文化名城和充滿活力的國(guó)際化大都市,常住人口超過2100萬(wàn)。面對(duì)城市治理難題,2019年以來,北京創(chuàng)新開展接訴即辦改革,對(duì)市民訴求快速響應(yīng)、高效辦理,探索形成以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市現(xiàn)代化治理之路。為共同研討城市治理現(xiàn)代化方向和路徑,我們即將舉辦2024北京接訴即辦改革論壇,屆時(shí)將邀請(qǐng)全球理論界和實(shí)踐界代表開展交流互鑒。為讓大家更好了解論壇的籌備情況和亮點(diǎn)工作,今天發(fā)布會(huì)專門邀請(qǐng)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作介紹,并回答各位記者關(guān)心的問題。
首先,我介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人,他們是:
北京市人民政府副秘書長(zhǎng)(兼),北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng) 沈彬華先生
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng) 張樹華先生
中央廣播電視總臺(tái)北京總站黨委書記 王小節(jié)女士
下面,有請(qǐng)北京市人民政府副秘書長(zhǎng)、北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)沈彬華先生介紹2024北京接訴即辦改革論壇的總體情況。
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嘉賓
沈彬華:各位媒體朋友們,下午好!
感謝大家參加2024北京接訴即辦改革論壇新聞發(fā)布會(huì)。我代表論壇籌備組辦公室,向所有關(guān)心、支持接訴即辦改革和論壇舉辦的社會(huì)各界朋友們表示衷心的感謝!
城市是現(xiàn)代化的重要載體,城市的核心是人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“人民城市人民建、人民城市為人民”,“堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)”,“把增進(jìn)民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,“努力走出一條中國(guó)特色超大城市治理現(xiàn)代化的新路”,這為我們深化城市治理提供了根本遵循。
2019年以來,北京以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,探索了一條以12345市民服務(wù)熱線為平臺(tái),黨建引領(lǐng)接訴即辦改革的城市變革,走出了一條以熱線撬動(dòng)超大城市治理的生動(dòng)實(shí)踐??倳浗o予充分肯定,要求“繼續(xù)沿著這條路走下去”。
當(dāng)前,全球城市化進(jìn)程持續(xù)加速,城市治理面臨諸多新的挑戰(zhàn)。為宣傳闡釋接訴即辦理念做法,加強(qiáng)世界城市治理領(lǐng)域交流研討,共同提升城市治理現(xiàn)代化水平,我們將于12月18日至19日在國(guó)家會(huì)議中心舉辦2024北京接訴即辦改革論壇,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央廣播電視總臺(tái)、北京市委、市政府共同主辦。
本次論壇主要有以下特點(diǎn):
論壇主題鮮明。北京接訴即辦改革論壇設(shè)永久主題:“人民城市 共創(chuàng)美好”,今年年度主題是“以人為本的城市治理現(xiàn)代化”。緊扣論壇主題,設(shè)計(jì)6場(chǎng)平行論壇議題,概括為“三新三同”。
即“新篇”——城市治理與中國(guó)式現(xiàn)代化、“新質(zhì)”——數(shù)智時(shí)代與城市治理創(chuàng)新、“新型”——精準(zhǔn)治理與文明新形態(tài)、“同心”——城市公共服務(wù)與公眾參與、“同向”——市民熱線與回應(yīng)性政府、“同行”——都市圈發(fā)展與區(qū)域協(xié)同治理等。這些議題既是對(duì)接訴即辦改革實(shí)踐的總結(jié)提煉,也是對(duì)國(guó)際社會(huì)關(guān)心話題的積極回應(yīng),具有貫通國(guó)內(nèi)和國(guó)際的探討價(jià)值和對(duì)話空間,具有鮮明的時(shí)代性和全球性。
嘉賓參會(huì)踴躍。國(guó)際組織、世界城市、兄弟省市及國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)論壇邀請(qǐng)響應(yīng)積極,體現(xiàn)了各方對(duì)論壇主題的共鳴、對(duì)接訴即辦話題的關(guān)注。預(yù)計(jì)參會(huì)人員超3100人,其中有來自40多個(gè)國(guó)家的160余名國(guó)際嘉賓參加論壇。包括前政府首腦,聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、教科文組織、亞太經(jīng)合組織和世界城地組織高級(jí)官員(視頻參會(huì)),駐華使節(jié),希臘雅典、西班牙馬德里、哥斯達(dá)黎加圣何塞、土耳其加濟(jì)安泰普等國(guó)際城市負(fù)責(zé)人,英國(guó)、澳大利亞、荷蘭等國(guó)家院士以及來自哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、德國(guó)自由大學(xué)、首爾大學(xué)、挪威奧斯陸大學(xué)、非洲政策研究院、南非國(guó)家政府學(xué)院等國(guó)際知名學(xué)府和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者等。國(guó)內(nèi)嘉賓包括中央單位領(lǐng)導(dǎo),上海、天津、重慶、杭州、廣州、深圳等城市負(fù)責(zé)人,北大、清華、中國(guó)人民大學(xué)等高校知名學(xué)者,還有基層一線、市民和企業(yè)等方面代表。
活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。論壇設(shè)置了開幕式和主論壇、6場(chǎng)平行論壇、配套活動(dòng)、閉幕式。12月18日上午舉行開幕式和主論壇,邀請(qǐng)重要嘉賓致辭,發(fā)布系列成果,知名專家學(xué)者作主旨發(fā)言。12月18日下午和19日上午舉行6場(chǎng)平行論壇。論壇期間,邀請(qǐng)嘉賓“走進(jìn)12345”,沉浸式感受接訴即辦,體驗(yàn)“北京服務(wù)”的溫度。邀請(qǐng)國(guó)際嘉賓開展城市參觀考察,實(shí)景實(shí)感首都?xì)v史文化底蘊(yùn)、科技創(chuàng)新成果和基層治理成效。配套展示用全數(shù)字化LED大屏,系統(tǒng)全面展示接訴即辦改革。接訴即辦紀(jì)錄電影用“百姓故事、平民視角”講述北京接訴即辦改革實(shí)踐。12月19日下午舉行閉幕式,邀請(qǐng)兄弟省市、基層干部、國(guó)際友人交流分享“我的接訴即辦故事”,開展城市治理現(xiàn)代化的青年對(duì)話、理論對(duì)話、實(shí)踐對(duì)話,發(fā)布《城市治理現(xiàn)代化北京宣言(2024)》。
成果發(fā)布豐碩。論壇突出理論研討,深入開展接訴即辦學(xué)理化研究,將發(fā)布中英文版理論研究成果,稍后中國(guó)社科院政治學(xué)所將作專門介紹。還將發(fā)布全球城市熱線服務(wù)與治理效能評(píng)測(cè)報(bào)告,選取北京、紐約、東京等20個(gè)城市進(jìn)行評(píng)測(cè),是全球范圍內(nèi)首個(gè)對(duì)國(guó)際代表性城市熱線發(fā)展脈絡(luò)與趨勢(shì)的系統(tǒng)化研究,首創(chuàng)以治理型指標(biāo)為側(cè)重對(duì)城市熱線服務(wù)與治理效能的全景式評(píng)測(cè),首次在國(guó)際視野下對(duì)全球城市熱線運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)與模式的深入性總結(jié)。城市治理典型案例面向國(guó)際城市、中國(guó)城市各總結(jié)推薦20個(gè)典型案例,分享城市治理創(chuàng)新發(fā)展的成功實(shí)踐、科學(xué)理念,展現(xiàn)不同文明形態(tài)下城市治理的多樣性?;趦商斓恼搲懻摮晒?,吸納國(guó)際共識(shí),凝練形成《城市治理現(xiàn)代化北京宣言2024》,為構(gòu)建全球城市命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧力量。英國(guó)《比較政策分析期刊》作為論壇協(xié)辦機(jī)構(gòu),還將舉辦專題研討會(huì)并出版論壇???
再過7天,論壇就要開幕了,各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒,期待與國(guó)內(nèi)外新老朋友相聚北京,與大家一起把論壇舉辦好。在此,歡迎各位媒體朋友關(guān)注和報(bào)道論壇,宣傳介紹北京接訴即辦實(shí)踐和國(guó)內(nèi)外城市治理的成效進(jìn)步,講好“中國(guó)之治”的北京故事、講好中國(guó)式現(xiàn)代化的故事、講好世界城市治理的故事。
我就介紹這些。謝謝大家。
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主持人
余俊生:謝謝彬華秘書長(zhǎng)的介紹。
下面,我們有請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所長(zhǎng)張樹華先生介紹接訴即辦理論研究的有關(guān)情況。
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主持人
張樹華:各位媒體朋友們,下午好!
首都發(fā)展和治理關(guān)乎“國(guó)之大者”。建設(shè)好、治理好北京,不斷深化接訴即辦改革,回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期盼,探索總結(jié)超大城市治理經(jīng)驗(yàn),具有很強(qiáng)的時(shí)代價(jià)值和國(guó)際意義。
北京既有超大城市的中國(guó)之特,又有城市治理的世界之同。在治理議題之變、治理手段之變的背景下,面對(duì)為誰(shuí)治理、如何治理、靠誰(shuí)治理的“城市治理三問”,北京堅(jiān)持人民至上,共創(chuàng)美好生活的目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)接訴即辦改革,為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)場(chǎng)景和實(shí)踐資源。
在理論界與實(shí)務(wù)部門的共同努力下,近年來有關(guān)接訴即辦改革的經(jīng)驗(yàn)研究成果豐碩。現(xiàn)在由我向大家介紹本屆接訴即辦改革論壇擬發(fā)布的研究成果及相關(guān)工作情況。
目前,已形成一批理論研究成果,擬在論壇上發(fā)布,包括中文理論研究成果和英文理論研究成果。
中文部分的研究成果有9篇。主要圍繞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)新時(shí)代城市治理現(xiàn)代化,總結(jié)提煉接訴即辦改革經(jīng)驗(yàn),為黨的創(chuàng)新理論作貢獻(xiàn)。這些成果由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京市黨的建設(shè)研究會(huì)、北京市委黨校等機(jī)構(gòu)的9個(gè)研究團(tuán)隊(duì)完成。從中國(guó)城市治理的理論創(chuàng)新與實(shí)踐改革、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的繼承發(fā)展、“人感城市”構(gòu)建、基層治理效能提升、治理實(shí)踐中的人民監(jiān)督作用、市域社會(huì)治理、數(shù)智化建設(shè)發(fā)展、城市基層韌性提升等角度,對(duì)接訴即辦的改革創(chuàng)新實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行了多層次、多領(lǐng)域、多視角、多學(xué)科的研究分析。
英文部分的研究成果有11篇。重點(diǎn)立足接訴即辦改革創(chuàng)新實(shí)踐,以小切口視角與國(guó)際化學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系相結(jié)合,面向世界講好“中國(guó)之治”的北京故事。其中,來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京市委黨校等機(jī)構(gòu)的10個(gè)項(xiàng)目組,分別從超大城市治理體系及其現(xiàn)代化探索、民主監(jiān)督、政民互動(dòng)、科層理性、基層治理、敏捷治理、韌性治理、人感城市、智慧城市、文化協(xié)調(diào)、社會(huì)治理共同體等角度,介紹接訴即辦改革的北京經(jīng)驗(yàn)、開展國(guó)際對(duì)話。
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主持人
余俊生:謝謝樹華所長(zhǎng)的介紹。
下面,我們有請(qǐng)中央廣播電視總臺(tái)北京總站黨委書記王小節(jié)女士介紹總臺(tái)面向全球分享和傳播接訴即辦生動(dòng)實(shí)踐的主要工作和總臺(tái)出品紀(jì)錄電影的有關(guān)情況。
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嘉賓
王小節(jié):各位媒體朋友們,下午好!
中央廣播電視總臺(tái)作為本次論壇的聯(lián)合主辦方,將依托中央旗艦媒體強(qiáng)大的外宣能力,生動(dòng)、立體、全面展示首都北京超大型城市治理的創(chuàng)新實(shí)踐,講好“接訴即辦故事”,助力提升論壇國(guó)際影響力。
總臺(tái)是當(dāng)今世界體量規(guī)模最大、業(yè)務(wù)形態(tài)最多、節(jié)目生產(chǎn)量最大、覆蓋范圍最廣的綜合性傳媒集團(tuán)。在全球69個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有192個(gè)記者站,建立起了完整的全球新聞采編網(wǎng)絡(luò)。
旗下的國(guó)際傳播平臺(tái)CGTN將作為本次論壇國(guó)際傳播的主要平臺(tái),CGTN擁有6個(gè)電視頻道、144個(gè)廣播頻率、1個(gè)國(guó)際視頻通訊社和新媒體集群,每天24小時(shí)以81種語(yǔ)言面向全球播出。
本次接訴即辦論壇舉辦期間,總臺(tái)將派出多語(yǔ)種記者,利用全平臺(tái)、全媒體資源,對(duì)外講好“中國(guó)之治”的北京故事,全面展示中國(guó)在提升政府響應(yīng)能力和社會(huì)治理效率方面的創(chuàng)新實(shí)踐和成果、為全球城市治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧方案,形成聲勢(shì)浩大的國(guó)際影響力。
總臺(tái)CGTN還將全方位解讀本次論壇重要議題、成果,呈現(xiàn)海外嘉賓對(duì)中國(guó)城市治理的積極反響。通過打造系列高端專訪、市長(zhǎng)對(duì)話等特別節(jié)目,與全球重量級(jí)嘉賓共話城市治理。同時(shí)借助總臺(tái)海外媒體伙伴,積極對(duì)外宣介中國(guó)城市治理成果,推動(dòng)論壇相關(guān)報(bào)道在海外落地。
下面,再向大家介紹關(guān)于紀(jì)錄電影《您的聲音》相關(guān)情況。
總臺(tái)所屬中央新聞紀(jì)錄電影制片廠歷經(jīng)一年多時(shí)間,以六年來接訴即辦改革的創(chuàng)新實(shí)踐為主體內(nèi)容,創(chuàng)作完成了一部90分鐘左右的紀(jì)錄電影《您的聲音》。電影立足群眾視角,從世界超大城市治理的共性問題入手,通過紀(jì)實(shí)拍攝手法,以真實(shí)影像、真實(shí)人物、真實(shí)經(jīng)歷,講述貼近百姓生活的鮮活故事,描繪出“一條熱線”撬動(dòng)超大城市治理改革的生動(dòng)畫卷,展現(xiàn)接訴即辦制度設(shè)計(jì)背后的執(zhí)政智慧和“以人民為中心”的發(fā)展思想。
這部紀(jì)錄電影在創(chuàng)作中著力在表達(dá)方式上尋求四個(gè)突破。一是“情”與“理”相融,“接訴即辦”改革折射在市民的生活中,是無(wú)數(shù)令人感同身受的細(xì)節(jié),影片在創(chuàng)作中樹立了“情理相融”的主導(dǎo)思路,力求以情動(dòng)人,并以其內(nèi)在的邏輯與背后潛移默化的理性思辨,能夠從更為深入的角度打動(dòng)人、感染人。
二是紀(jì)錄影像與電影化敘事方法相融。通過最有力量的紀(jì)實(shí)影像,完成電影化的人物塑造與敘事。經(jīng)過近半年時(shí)間的廣泛前期調(diào)研,攝制組走訪了全北京百余個(gè)與“接訴即辦”工作相關(guān)的單位,深入了解由12345串聯(lián)起的不同側(cè)面的人生故事。通過反復(fù)篩選,最終形成了既尊重客觀事實(shí),又符合電影創(chuàng)作規(guī)律的人物主線和敘事主線。
三是大主題的軟著陸。北京市接訴即辦改革的內(nèi)核蘊(yùn)涵著非常宏大的主題立意,如何將這樣的主題以一種更為接地氣,更為親民,也更為符合國(guó)際傳播規(guī)律的方式傳達(dá)出來,“用事實(shí)說話”的紀(jì)錄電影是一次非常珍貴的嘗試。
四是市民的聲音出演。影片中大量使用了接入12345的市民服務(wù)熱線電話原聲,這些聲音串聯(lián)起了整部紀(jì)錄電影。也期待打過12345的市民朋友走進(jìn)電影院,去聽一聽、找一找有沒有自己的聲音。
電影由話務(wù)員的成長(zhǎng)、停車難、老樓加裝電梯、市民打分機(jī)制、數(shù)字化智能化治理方式等七個(gè)故事串聯(lián),其中所涉及的故事,從敏捷治理、韌性治理、主動(dòng)治理、依法治理到多元治理、智慧治理……全面展示了群眾訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理的創(chuàng)新思路,講述了影響首都北京這座擁有超過2100萬(wàn)常住人口的超大型城市市民生活的動(dòng)人故事。影片將于12月17日舉行首映式,并在春節(jié)后向社會(huì)公映。這就是我的發(fā)布內(nèi)容,謝謝大家。
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主持人
余俊生:好,謝謝小節(jié)書記的介紹。
下面,我們把時(shí)間留給我們的記者,請(qǐng)大家提問。
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記者
央視記者:沈先生,我是央視CGTN記者,我來自加拿大新斯科舍省。在我的國(guó)家,就像世界上每個(gè)國(guó)家一樣,有一些問題對(duì)人們的生活造成負(fù)面影響,并且總是長(zhǎng)期存在而沒有得到解決或改善。您前面提到過一個(gè)“每月一題”的機(jī)制,我認(rèn)為這是一個(gè)有用工具,可以在城市治理中解決一些棘手的問題。您能否詳細(xì)介紹一下這項(xiàng)機(jī)制是如何發(fā)揮作用的?以及將來對(duì)此還有什么規(guī)劃?
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主持人
余俊生:好,這個(gè)問題請(qǐng)彬華秘書長(zhǎng)來作回答。
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嘉賓
沈彬華:謝謝您的提問。2021年起,我們每年基于對(duì)市民訴求的大數(shù)據(jù)分析,選取市民反映突出、基層解決有難度、需要出臺(tái)改革創(chuàng)新舉措統(tǒng)籌解決的高頻共性難點(diǎn)問題,這就是開展專項(xiàng)治理“每月一題”,推動(dòng)接訴即辦從“有一辦一”向主動(dòng)治理、未訴先辦不斷深化,取得了一定的工作效果。
一是聚焦急難愁盼,辦成一批民生實(shí)事?!懊吭乱活}”基于民生訴求驅(qū)動(dòng)政府部門開展專項(xiàng)治理解決群眾急難愁盼問題,真正實(shí)現(xiàn)市民“點(diǎn)菜”,政府“端菜”。四年來,共有60余個(gè)問題納入專項(xiàng)治理,完成1800余項(xiàng)任務(wù),辦成一批老百姓期待的民生實(shí)事。
二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,出臺(tái)一系列政策創(chuàng)新舉措?!懊吭乱活}”推動(dòng)從解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變,通過政府部門出臺(tái)創(chuàng)新政策舉措實(shí)現(xiàn)源頭治理,四年來,出臺(tái)政策400余項(xiàng),真正實(shí)現(xiàn)問題導(dǎo)向標(biāo)本兼治。
三是厘清職責(zé)分工,形成長(zhǎng)效治理機(jī)制?!懊吭乱活}”題目在實(shí)踐中存在職能不清的問題,通過“每月一題”機(jī)制進(jìn)一步厘清了政府部門的職責(zé),致力于將專項(xiàng)治理期間建立的制度機(jī)制延續(xù)到日常治理中,為基層解決問題提供了明確工作指引,不斷提升基層治理能力。
四是推動(dòng)多元參與,搭建協(xié)同共治的治理平臺(tái)?!懊吭乱活}”明確了市級(jí)部門牽頭主責(zé),相關(guān)部門協(xié)同配合,市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抓落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)市民、企業(yè)等各方力量積極參與問題解決,形成共建共治共享的治理格局。
2025年,我們已選取新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障、新建住宅項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)流程優(yōu)化、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記、農(nóng)村供水保障、規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)、商品售賣類平臺(tái)企業(yè)合規(guī)發(fā)展、電動(dòng)自行車交通安全管理、新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活服務(wù)業(yè)預(yù)付式消費(fèi)治理等13個(gè)問題納入2025年“每月一題”專項(xiàng)治理。
下一步,將深挖訴求問題背后產(chǎn)生的根源,堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,出臺(tái)改革創(chuàng)新舉措,切實(shí)提升城市治理精準(zhǔn)度、有效性。
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主持人
余俊生:謝謝彬華秘書長(zhǎng),下面請(qǐng)繼續(xù)提問。
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記者
人民日?qǐng)?bào)記者:剛剛張樹華所長(zhǎng)介紹本次論壇發(fā)布研究成果情況,近年來圍繞北京接訴即辦改革開展研究的總體情況如何?
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嘉賓
張樹華:習(xí)近平總書記就探索超大城市治理現(xiàn)代化新路、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、走好新時(shí)代群眾路線、做好新時(shí)代首都工作的重要指示和重要論述,是我們開展北京接訴即辦改革研究的問題起點(diǎn)、理論遵循和目標(biāo)指引。北京接訴即辦改革為我們回答超大城市治理現(xiàn)代化命題,構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化理論高點(diǎn)和治理創(chuàng)新實(shí)踐亮點(diǎn)提供了豐富場(chǎng)景和資源。我們主要開展以下幾方面工作。
第一,各方圍繞不斷深化接訴即辦研究積極“出題”。自2022年開始,北京市社科聯(lián)、社科規(guī)劃辦創(chuàng)新設(shè)立了接訴即辦改革理論研究專項(xiàng),委托多家高校和研究機(jī)構(gòu)組建高水平研究團(tuán)隊(duì),持續(xù)深入開展研究。同時(shí),北京市委黨校、北京市黨的建設(shè)研究會(huì)也充分發(fā)揮專家資源優(yōu)勢(shì),積極進(jìn)行學(xué)理化研究。
第二,各方圍繞不斷深化接訴即辦改革研究積極“破題”“解題”。在各項(xiàng)目組跨學(xué)科、跨場(chǎng)景的協(xié)同努力下,首輪研究成果形成了《接訴即辦理論研究成果匯編》,在2022年接訴即辦改革論壇上,作為論壇重大標(biāo)志性成果正式發(fā)布,將接訴即辦改革理論研究提升到一個(gè)新高度。
其中,作為論壇共同主辦方的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院,圍繞以接訴即辦改革牽引推進(jìn)以市民訴求驅(qū)動(dòng)城市治理現(xiàn)代化開展了深入研究,形成了題為“堅(jiān)持人民至上 共創(chuàng)美好生活”的論壇主報(bào)告,系統(tǒng)梳理改革進(jìn)程、提煉創(chuàng)新實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示。
第三,今后,各方將圍繞不斷深化接訴即辦改革研究積極“答題”。近年來,我們和北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、北京市社科聯(lián)社科規(guī)劃辦及相關(guān)項(xiàng)目組通力合作,推進(jìn)理論研究合作常態(tài)化機(jī)制化長(zhǎng)效化。在新時(shí)代新條件下形成高效、立體、集成的科研組織機(jī)制和知識(shí)生產(chǎn)鏈條,力圖推出更多原創(chuàng)性、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)品。
我們相信,在理論界、實(shí)務(wù)界的共同努力下,在社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極參與下,我們將會(huì)為北京接訴即辦改革理論研究、探索超大城市治理現(xiàn)代化新路貢獻(xiàn)出更多中國(guó)自主的、生動(dòng)的、鮮活的理論、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和方法成果。
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主持人
余俊生:謝謝樹華所長(zhǎng),請(qǐng)繼續(xù)提問。
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記者
香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者:北京接訴即辦改革開展6年來在超大型城市治理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也發(fā)生了很多動(dòng)人的故事,為“以人民為中心”的“中國(guó)之治”留下了最生動(dòng)的注解,除了剛剛發(fā)布的紀(jì)錄電影,總臺(tái)還有其他值得期待的節(jié)目策劃么?
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記者
王小節(jié):謝謝提問。總臺(tái)這次除了推出一部紀(jì)錄電影外,還將發(fā)揮全媒體優(yōu)勢(shì),開展豐富立體的節(jié)目策劃。其中,CGTN創(chuàng)作推出的紀(jì)錄片《熱線北京》就是其中的代表。今天,我也給大家?guī)砹艘粋€(gè)視頻短片,請(qǐng)大家先睹為快。
?。ㄒ曨l)
剛剛大家看到的,就是12月14日總臺(tái)將推出的重磅國(guó)際傳播紀(jì)錄片Hotline Beijing《熱線北京》的宣傳片。
這部紀(jì)錄片面向海外受眾講述12345便民服務(wù)熱線架起政民互通“連心橋”的故事。該片以國(guó)際化的敘事手段、先鋒的視覺風(fēng)格,描繪北京市超大型城市治理的改革畫卷。紀(jì)錄片呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是故事切口“小”。以小切口、小人物故事出發(fā),立足于中外話語(yǔ)共通點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn),以張弛有度的節(jié)奏,捕捉了平凡生活中一個(gè)個(gè)緊張、幽默、溫情的瞬間,講述了一個(gè)真實(shí)、立體、多樣的小人物群像故事。二是主題輻射“廣”。攝制組歷時(shí)半年時(shí)間,走訪了100余位一線基層工作人員和專家學(xué)者,以及400余位北京市民,建立了100多個(gè)故事素材庫(kù),并從國(guó)際化視角出發(fā)從中挑選了10個(gè)最具代表性的故事。三是視聽技術(shù)“新”。該片以全4K超高清拍攝,融合了極具科技感的特效、別出心裁的手繪動(dòng)畫、層次多樣的音樂表達(dá),將6年來接訴即辦改革的數(shù)據(jù)直觀、清晰地展示出來,將北京治理故事以富有感染力的方式講述給全世界,同時(shí)也將中國(guó)主張、中國(guó)制度、中國(guó)成就、中國(guó)價(jià)值以潛移默化的方式傳遞出來。紀(jì)錄片時(shí)長(zhǎng)60分鐘,擬定于12月14日在CGTN英、西、法、阿、俄等多語(yǔ)種平臺(tái)上全球播出。
與此同時(shí),總臺(tái)還將以系列報(bào)道、記者探訪、高端專訪、外眼觀察、電視特別板塊、新媒體專頁(yè)等多種形式對(duì)論壇進(jìn)行立體式國(guó)際傳播,期待媒體朋友持續(xù)關(guān)注。
謝謝大家。
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主持人
余俊生:好,謝謝小節(jié)書記。下面請(qǐng)繼續(xù)提問。
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記者
北京日?qǐng)?bào)記者:接訴即辦改革6年了。請(qǐng)問接訴即辦改革取得了哪些成效,下一步有何打算?謝謝。
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主持人
余俊生:好,這個(gè)問題還是請(qǐng)彬華秘書長(zhǎng)作一下回答。
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嘉賓
沈彬華:謝謝您的提問。接訴即辦改革走過了6個(gè)年頭,接訴即辦賦予了12345市民熱線新的生命力,串起了為民服務(wù)的同心圓,撬動(dòng)了超大城市治理的深刻變革,主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是黨建引領(lǐng)基層治理格局深刻重構(gòu)。北京市始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置,構(gòu)建起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類主體積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的多元共治格局,基層治理的強(qiáng)大合力進(jìn)一步凝聚。二是群眾急難愁盼問題得到高效解決。接訴即辦推動(dòng)了政府服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立起以群眾需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)資源配置新模式。6年來,受理群眾和企業(yè)反映1.5億件,訴求解決率從53%提升到97%,訴求滿意率從65%提升到97%,群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是城市治理難題實(shí)現(xiàn)改革破題。接訴即辦通過精準(zhǔn)回應(yīng)式的“接訴即辦”與積極行動(dòng)式的“精準(zhǔn)治理”有機(jī)結(jié)合,市民訴求成為驅(qū)動(dòng)政府服務(wù)深刻變革的內(nèi)生動(dòng)力,既解決了群眾身邊的關(guān)鍵“小事”,也攻克了城市治理的難點(diǎn)“大事”。四是黨員干部工作作風(fēng)明顯提升。各級(jí)黨員干部“眼睛向下、腳步向前”,“下基層、跑工單、走流程、蹲點(diǎn)位”已經(jīng)成為常態(tài),拉近了與群眾的距離,密切了黨群干群關(guān)系,成為走好新時(shí)代群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。五是全過程人民民主優(yōu)勢(shì)充分彰顯。接訴即辦堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市為人民”,讓廣大市民成為城市治理問題的發(fā)起者、治理過程的參與者、治理成效的獲得者、治理程序的監(jiān)督者,全過程人民民主內(nèi)嵌于城市治理過程,有效激發(fā)了人民參與城市建設(shè)的主體地位。
下一步,我們將持續(xù)深化接訴即辦改革,強(qiáng)化12345服務(wù)平臺(tái)功能,健全接訴即辦全流程工作機(jī)制,高效協(xié)同解決群眾急難愁盼問題,進(jìn)一步推動(dòng)城市治理的精準(zhǔn)化。充分發(fā)揮“窗口+智庫(kù)”作用,加快人工智能大模型應(yīng)用,完善民生大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制。深化主動(dòng)治理、未訴先辦,堅(jiān)持“每月一題”工作機(jī)制,專項(xiàng)治理高頻共性難點(diǎn)問題。深化接訴即辦學(xué)理化研究,辦好接訴即辦改革論壇,加強(qiáng)國(guó)際化宣介,講好中國(guó)之治的北京故事。
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主持人
余俊生:謝謝彬華秘書長(zhǎng)。
時(shí)間關(guān)系,提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝出席發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和記者朋友,歡迎各媒體朋友對(duì)2024年北京接訴即辦改革論壇作全面深入準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道,大家如果有進(jìn)一步采訪需求也可以和我們聯(lián)系。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!