陶媛：觀眾朋友大家好！歡迎收看由北京市交通委員會和首都之窗聯(lián)合推出的在線訪談欄目，我是主持人陶媛。
　　聚焦市民出行需求，改善出行體驗，讓市民出行更加的便捷綠色，讓城市更加具有活力。今天我們要和大家來聊一聊“構(gòu)建以軌道交通為骨干的綜合交通體系”的相關(guān)話題。您也可以通過首都之窗快手號和首都之窗抖音號來參加并且觀看本次的話題討論。
　　首先，我來向大家介紹一下本次直播間的四位嘉賓，他們分別是：
　　北京市交通委員會 靜態(tài)交通管理處三級主任科員 尹志鑫，歡迎您！

尹志鑫：主持人好，觀眾朋友們大家好！

陶媛：東城區(qū)城市管理委員會 停車管理科科長 郭風(fēng)林，您好！

郭風(fēng)林：主持人好，觀眾朋友大家好！

陶媛：歡迎您！海淀區(qū)城市管理委員會 靜態(tài)交通科科長 范大勇，歡迎您！

范大勇：主持人好，觀眾朋友們大家好！

陶媛：北京市交通綜合治理事務(wù)中心 智慧停車部部長 施麗娟歡迎您！

施麗娟：主持人好，觀眾朋友們大家好！

陶媛：再次感謝四位嘉賓今天做客我們的直播間，我們今天話題主要圍繞著中心城區(qū)停車建設(shè)發(fā)展工作來展開討論。其實說到停車問題和每一個人的生活都息息相關(guān)，不僅僅是開車出行人士，其實每一個人的出行環(huán)境都會涉及到。所以我們也想向大家問一問，如何讓停車更加方便和快捷？因為目前從切身感受出發(fā)來說，確實存在著“停車難、停車亂”一些問題。所以我們想先問問尹老師，這個“難”主要是難在哪兒？具體的原因又是什么，您給我們大家分析一下？

尹志鑫：好的主持人，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，小客車快速進入家庭，大家都希望停車可以更加的方便和更加有序，但是在實際停放過程中，的確有不少人感受到了停車也難，造成停車難的原因是有多方面（因素）。
　　首先，從停車需求來看，第一，從停車需求變化規(guī)律把握難。咱們可以回顧歷史，從1997年開始，我市機動車保有量突破100萬輛，這100萬輛是經(jīng)歷了幾十年才快速的增長，到2003年的時候突破200萬輛，到2007年的時候突破300萬輛，到2009年的時候就突破了400萬輛，能夠看出來后續(xù)這種爆發(fā)式增長在上個世紀我們是很難能夠預(yù)測到的。另外，我們可以從停車的具體需求來看，每一天的時空分布也是動態(tài)變化的。這是從需求來看。
　　第二，從供給方面來看，前面也講到了停車需求快速增長難以預(yù)測，當(dāng)時能夠分配給停車的土地資源是比較少的，也不夠充足，在上世紀建設(shè)的小區(qū)停車位配建指標(biāo)僅僅有每戶0.1個車位；到2004年才調(diào)整到三環(huán)以內(nèi)每戶0.3個車位、三環(huán)以外0.5個車位。到了2015年，才逐步調(diào)整到全市平均每戶1個車位。由此可以看出，我們的老舊小區(qū)配建的停車位確實是遠遠不足的。
　　第三，從思想觀念來看，要想統(tǒng)一不同利益主體的思想和行動也不是一件容易的事情。比如我們的出行方式除了機動車的出行方式，還有公共交通和非機動車等多種選擇，就需要從縱向的市、區(qū)、街，以及橫向的規(guī)劃、建設(shè)、管理“一盤棋”，特別是需要我們廣大市民來共建、共治、共享，建立我們在有限的土地資源上去平衡各類型出行需求的理性認識，來共同維護良好的交通和停車秩序。

陶媛：其實剛才您跟我們解答了難是難在了哪些方面，確實停車也是市民關(guān)注度最高、切身體會最深的一個問題，它也是交通中的很大一塊。交通作為民生領(lǐng)域的一個內(nèi)容，它一頭連著城市的發(fā)展，另一頭又連著千家萬戶。所以近年來市委、市政府也是高度重視，積極地探索這種超大城市的停車治理的有效路徑。隨著《北京市機動車停車條例》的出臺實施，其實機動車停車體系是更加的完善，政策法規(guī)也在不斷地充實，取得了一定的治理成效。所以想請您介紹一下它取得了哪些具體的成效，以及工作思路是什么樣的呢？

尹志鑫：好的主持人，在緩解停車難的問題上我們始終堅持頂層設(shè)計、綜合施策，來積極探索我們超大城市停車治理的有效路徑。按照《北京市機動車停車條例》中明確到的分類分區(qū)定位、差別供給，以及適度滿足居住停車需求，從嚴控制出行停車需求的原則，我們以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、道路停車為補充的供給結(jié)構(gòu)，通過加大停車設(shè)施建設(shè)，以及盤活路外停車資源，鞏固道路停車改革成果，還有加快智慧停車等措施開展停車綜合治理工作?？偨Y(jié)來說，我們正在推進“三個一批”工作：
　　一是挖潛一批。主要是指我們利用邊角空地、閑置場所建設(shè)一批停車設(shè)施，近年來各區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造、街區(qū)更新等工作，因地制宜集約利用小區(qū)內(nèi)土地和周邊零散、閑置用地，建設(shè)臨時平面或立體停車設(shè)施，累計增加10余萬個停車位。在政策支持上，我們委會同了規(guī)劃、住建，以及公安、交管、發(fā)改部門推動制定了《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展和管理的實施意見》，將“建管并重、以管促建”作為基本原則之一，加強用地保障、鼓勵社會資本參與，并對符合要求的、以解決老舊小區(qū)、三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域停車需求為主的停車設(shè)施項目給予資金補助。
　　二是共享一批。主要指我們利用停車需求的分布規(guī)律來提高停車設(shè)施的使用效率。因為土地資源是不可能無限擴張，也不可能無限的滿足停車的需求。所以把既有的停車資源充分利用起來就顯得格外重要。在2019年的時候，市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定《關(guān)于推進本市停車設(shè)施有償錯時共享的指導(dǎo)意見》，明確了我們要通過政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營和個人參與的方式來推進公共停車設(shè)施在具備安全的條件下可以實行有償措施貢獻，這項工作已經(jīng)推進了五年，目前累計提供了6萬余個共享停車位，讓居民多一種停車選擇的同時，又提高了停車場利用率，可謂一舉雙贏。
　　三是規(guī)范一批。主要指通過實施道路停車改革，規(guī)范道路停車秩序。在充分利用好路外停車資源以后，我們從2019年開始推進道路停車改革，各區(qū)緊抓“規(guī)劃施劃、電子收費、嚴格執(zhí)法”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保障了非機動車路權(quán)基礎(chǔ)上，共在1300余條道路上規(guī)范設(shè)置11.4萬個停車位，全部納入電子收費管理，停車費全額上繳了區(qū)級財政?，F(xiàn)在來看黑收費和亂收費的現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕，道路停車面貌煥然一新，并逐步樹立了“停車入位、停車付費、違停受罰”的停車理念。同時，由各區(qū)結(jié)合實際累計為道路周邊符合條件的11.2萬居民車輛辦理了居住認證，使小區(qū)居民可以以較低的價格享受道路停車資源，在規(guī)范停車秩序的同時，進一步緩解居住停車矛盾。

陶媛：謝謝尹老師，通過您“三個一批”的介紹，比較宏觀概括性地講解了綜合治理的問題，尤其是居民停車問題。其實各區(qū)在具體落實或者是緩解居住停車矛盾的時候，也根據(jù)各區(qū)的特色不斷進行調(diào)整，來建設(shè)和發(fā)展停車設(shè)施的內(nèi)容。我們也想先請東城區(qū)的郭老師給我們介紹一下，作為核心城區(qū)之一，我們主要是怎么來進行這樣的管理工作的呢？

郭風(fēng)林：好的。因為東城區(qū)位于北京的首都核心區(qū)，東城區(qū)的特點就是平房胡同多、老舊小區(qū)多，還有一些支路、胡同比較狹窄。這樣居民的停車需求實際上與供給長期處于一個不平衡的狀態(tài)，它體現(xiàn)在不同停車場所停車位占比失衡、停車資源分布從時空上也是處于嚴重不平衡的狀態(tài)。其中居住車位資源不平衡更為嚴重，尤其是夜間的居住停車。這種情況下，一直以來我們把“停車難、停車亂”作為提升城市精細化管理的一個著力點，瞄準(zhǔn)日常居住的停車難和夜間居住停車難這兩個問題，通過存量資源的有效利用，通過新增資源的精準(zhǔn)供給，來補齊停車的一些短板。我們也是深入挖潛居住區(qū)周邊的共享停車位，這是一個；再一個，從公共空間有一些可以建設(shè)立體停車設(shè)施的地方，從這兒入手，不斷增加停車資源的供給，也不斷地優(yōu)化停車資源的一些供給結(jié)構(gòu)。

陶媛：其實剛才郭老師給我們介紹了整個東城區(qū)的停車難點和現(xiàn)狀問題，確實各區(qū)有各區(qū)的想法。您剛才提到我們的解決措施的時候，特意提到了我們的有償措施、共享停車。我們也了解到我們在這方面已經(jīng)取得了一定的工作措施和新的成效，是不是具體也給我們分享一下呢？

郭風(fēng)林：好的，近年來共享停車已經(jīng)被廣大居民所接受，為了緩解東城區(qū)的居住停車的一些矛盾，我們按照企業(yè)少收一點、居民自己掏一點，按照這種模式來組織各街道積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)一些有停車資源的單位參與到有償錯時共享停車的工作當(dāng)中去。
　　這里面我們將現(xiàn)有的車位“開放一批”，另一方面摸清居住區(qū)停車的缺口，還有時間、空間的一些分布情況，我們調(diào)研了停車資源少的區(qū)域，還有一些居住停車認證不足的群體，根據(jù)這個了解居民參與錯時共享的意愿，我們也使居民向前一步，最終推進居民的潮汐停車規(guī)律的匹配，促成居住停車場，一個是要達成一個意愿、第二要簽一個共享協(xié)議，達成這么一個目的。
　　另外通過共享停車工作的推進，其實街巷胡同停車工作治理也出了一些亮點，在東城區(qū)一個是王府井，王府井比較早，我們通過共享停車使王府井整個片區(qū)實現(xiàn)了不停車，這也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。第二個是在南鑼鼓巷、國子監(jiān)、東四這些區(qū)域里，在街巷互通停車治理當(dāng)中，共享停車也發(fā)揮了很大的作用，通過共享停車把胡同里面亂停亂放的車輛進行外遷、移走，也實現(xiàn)了內(nèi)務(wù)部街、國子監(jiān)長期以來老大難停車亂的一些胡同也實現(xiàn)了不停車，使現(xiàn)在這個環(huán)境更加美好。

陶媛：我聽出來了，其實剛才通過您的分享，我們東城區(qū)可以說是抓緊每一個錯峰的時間、抓緊每一條胡同的空間給大家解決停車的問題，確實也是一個很好的方法。謝謝您！
　　我們想了解，除了核心區(qū)以外，作為我們城市功能拓展區(qū)的海淀在這樣的工作上有哪些創(chuàng)新點呢？我們請范老師給大家介紹一下。

范大勇：好的主持人。海淀區(qū)為增加停車設(shè)施供給，緩解停車的供需矛盾，我們制定了《海淀區(qū)鼓勵社會力量增加停車設(shè)施供給資金獎勵辦法》，對利用自有用地建設(shè)停車設(shè)施的單位給予了一定的資金獎勵，并且對為居民提供錯時共享車位的停車場也給予了每月每車位150元的獎勵。
　　同時，在橋下空間的利用方面，現(xiàn)在海淀區(qū)域內(nèi)的三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)，及聯(lián)絡(luò)線等橋下空間也是向居民停車難問題進行傾斜。
　　下一步，將利用這些空間新增一批新的停車場。今年海淀區(qū)還推出了小片平房區(qū)改造的政策，通過這個改造騰退出了好多土地，這些土地都是寸土寸金的地段，居民密度大、停車需求迫切，海淀區(qū)也把這些土地優(yōu)先考慮，解決居民停車難問題。

陶媛：能看出來我們海淀也是針對自己本區(qū)的一些情況來進行了行之有效的措施。通過兩位老師的解答，我們可以看出來市區(qū)兩級的交通部門其實在機動車的停車問題上，已經(jīng)開展了很多的工作。我相信很多網(wǎng)友也非常的關(guān)心，今年在停車的設(shè)施建設(shè)過程中還有哪些重點工作，給我們大家介紹一下。

尹志鑫：好的主持人。今年按照市委、市政府工作部署，我們委在深入分析停車資源供需結(jié)構(gòu)性矛盾癥結(jié)及近年來挖潛建設(shè)車位的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究制定了《中心城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展行動方案（2024年-2026年）》，這三年我們要力爭統(tǒng)籌停車設(shè)施的新增建設(shè)、錯時共享、規(guī)范管理，以及智慧服務(wù)等措施，來增加10.1萬個居住車位，讓人民群眾切身感受到治理成效。目前，今年我們組織各區(qū)通過梳理比如說老舊廠房和低效樓宇改造、街區(qū)更新、背街小巷整治等專項資源，已經(jīng)按照“先居住區(qū)內(nèi)、后居住區(qū)外，先路外、后路內(nèi)”的原則，新增1.4萬個車位，新增了9000余個錯時共享停車位。
　　今年，我們還將小區(qū)周邊公共停車資源有償錯時共享工作納入接訴即辦“每月一題”統(tǒng)籌推進，在規(guī)范供需權(quán)責(zé)、推進市場化平臺建設(shè)、機關(guān)企事業(yè)單位開放共享等方面也取得一些突破和成效。
　　一是針對目前經(jīng)營性停車場錯時共享供需雙方存在的顧慮，我委會同市場監(jiān)管局聯(lián)合制定《北京市錯時停車位租賃合同（示范文本）》，通過這個示范文本明確了供需雙方權(quán)利義務(wù)，擬定了大家違約責(zé)任及爭議解決方式，并且對轉(zhuǎn)租、退費等各個環(huán)節(jié)也有一些要求和細化，進一步推動了停車資源有償錯時共享的制度化和規(guī)范化。我們也鼓勵大家在今后的共享約定中能夠簽訂合同文本，來保障自身的權(quán)益不受損。
　　二是我們在推進國有企業(yè)開放共享方面也取得了一些成效。首農(nóng)、首鋼、首發(fā)、公交、供銷總社、北京電控等單位與屬地對接，逐步向周邊居民開放并簽署共享協(xié)議。我委會同市國資委印發(fā)了《關(guān)于鼓勵國有企業(yè)開展停車資源有償錯時共享的倡議書》，來進一步鼓勵引導(dǎo)具備條件的市屬國有企業(yè)開放共享停車位，履行服務(wù)民生的社會職責(zé)，更好滿足人民群眾停車需求。
　　三是在機關(guān)事業(yè)單位開放共享方面來積極探索了可實施的路徑。目前海淀、石景山、密云、門頭溝、平谷等區(qū)都先后協(xié)調(diào)推動了一批試點單位，與附近居民有償錯時共享，獲得了周邊居民高度評價。我委正在會同市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局及各區(qū)總結(jié)固化已取得的實踐和成效，起草了《鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位停車資源有償錯時共享的指導(dǎo)意見》，正在修訂完善，正式印發(fā)后可以形成可操作的政策指引。

陶媛：好的，謝謝尹老師，剛才通過您的介紹我發(fā)現(xiàn)了個高頻詞，共享?？梢宰屓罕姼玫伢w驗到停車的解決方案，這其中也提到了有償?shù)腻e時共享工作其實在推進市場化的平臺建設(shè)方面也已經(jīng)取得了一定的進展。所以是不是請施麗娟老師給我們介紹一下這方面的工作情況是怎樣的呢？

施麗娟：好的，主持人。其實有償錯時共享是緩解居住停車矛盾的有效途徑，從市民角度來看，首先希望了解的第一步就是如何獲取到自己家周邊的共享車位信息，為了解決這個問題，我們開展了兩方面工作。
　　一是我們通過“北京交通”APP實現(xiàn)了有償錯時共享停車信息的發(fā)布工作。在前期各區(qū)已推進開展有償錯時共享停車場的基礎(chǔ)上，我們組織篩選了中心城區(qū)仍可繼續(xù)開展提供錯時停車服務(wù)的停車場，涉及612個有償錯時共享停車場信息，覆蓋了3.4萬個共享停車位，我們把相關(guān)信息通過“北京交通”APP對外發(fā)布。市民朋友可以在“北京交通”APP當(dāng)中，在“停車服務(wù)”的地圖查詢功能中，可以看到“錯時共享停車”專題圖層，在地圖右上角勾選“錯時共享停車”，就可以看到自己所在位置周邊默認一公里范圍內(nèi)的有償錯時共享停車場，也可以在搜索欄輸入目的地，查詢目的地周邊有償錯時共享停車場信息。具體可以查詢到：有償錯時共享停車場名稱、位置、共享車位數(shù)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等等，可以通過不打電話的方式和共享服務(wù)相關(guān)的工作人員取得聯(lián)系，來咨詢具體停車場共享車位的剩余情況，以及共享停車的辦理要求及流程。此外，還可一鍵導(dǎo)航到共享停車場，方便停車人提前規(guī)劃出行時間和出行的路線。
　　二是市場化平臺的建設(shè)工作。市交通委指導(dǎo)北京靜態(tài)交通投資運營有限公司開發(fā)“北京靜態(tài)交通共享停車”微信小程序，于7月1日正式上線運行，能夠提供城六區(qū)全部錯時共享停車位信息查詢服務(wù)，部分停車場還可實現(xiàn)在線辦理停放業(yè)務(wù)，根據(jù)停車人自身需求，選擇按次/月、是否需要充電設(shè)施等服務(wù)，如果周邊沒有合適的共享車位，居民還可在線填報停車需求，通過平臺精準(zhǔn)對接停車資源。

陶媛：好，謝謝施老師。剛才施麗娟老師給我們提供了相信很多網(wǎng)友最關(guān)注的問題，就是我怎么去找到這些共享車位，以及哪些地方可以找到，所以如果大家關(guān)注的話，可以把剛才這段反復(fù)播放，相信就會對車位的尋找有一定的幫助和緩解。其實剛才四位老師在聊天的過程中，我們都提到了停車設(shè)施的建設(shè)發(fā)展工作，它其實是在不斷地完善，也不斷地在推進的過程中，所以我們也想接下來問一問郭老師，東城區(qū)有哪些比較好的經(jīng)驗和做法？

郭風(fēng)林：好的。東城區(qū)圍繞“保障政務(wù)，服務(wù)群眾”的工作思路，以“穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)，先立后破”為指引，由區(qū)政府停車設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議統(tǒng)籌，由各街道辦事處牽頭，發(fā)揮我們區(qū)屬企業(yè)在停車設(shè)施建設(shè)當(dāng)中的帶頭作用。我們深入挖潛停車設(shè)施建設(shè)的資源，盤活閑置和低效的空間，在居住的密集區(qū)、街巷胡同，一些歷史文化街區(qū)利用市政邊角余地、簡易樓騰退地塊，推進一批符合老城特點的停車設(shè)施建設(shè)項目落地，有效緩解胡同平房區(qū)、老舊小區(qū)停車矛盾，營造“老”城區(qū)“靜”生活的氛圍。
　　目前，東城區(qū)新建的停車設(shè)施建設(shè)有三方面特點。一是“小型化”，就是控制建設(shè)規(guī)模，基本保持與當(dāng)?shù)赝＼噭傂枰?guī)模相匹配，不突破擴大，因地制宜選取“機械式”“自走式”等立體城市設(shè)施。同時嚴控它的外觀、顏色、高度，降低設(shè)施對周邊環(huán)境、街區(qū)風(fēng)貌的影響。二是“端口化”，也就是把停車設(shè)施建設(shè)于胡同口還有路口附近，引導(dǎo)胡同內(nèi)把停放的車輛進行外遷集中停放。三是“連鎖化”，將多處小型停車設(shè)施運營整合，按照“成熟一批、推進一批”“建成一個、解決一片”的工作思路，瞄準(zhǔn)停車需求補充建設(shè)立體停車設(shè)施，重點緩解歷史文化街區(qū)、胡同平房區(qū)、老舊小區(qū)居民的基本停車剛需。

陶媛：其實剛才您介紹的內(nèi)容非常的細了，我們注意到您其中說到很細的一點，我們也想再追問一下。說到利用市政邊角余地和簡易樓騰退地塊，也建設(shè)一批符合老城特點的停車設(shè)施項目，有沒有具體的案例講一講呢？

郭風(fēng)林：東城區(qū)目前新建大方家胡同西口、天壇北門停車場2處立體停車設(shè)施，天壇南門西側(cè)公共停車場等4處平面停車場，目前為止新增車位715個。
　　其中，天壇北門，我們利用一處市政邊角空地，建設(shè)了1處鋼結(jié)構(gòu)自走式停車設(shè)備，已于2024年7月完工，建成后新增停車泊位228個。在天壇公園南門西側(cè)，利用拆遷騰退用地，我們建了一個占地面積約4700平米的停車場，建成后新增停車泊位238個。
　　因為天壇公園是我區(qū)重點景區(qū)之一，旅游旺季、重大節(jié)假日期間，人流車流較大，且周邊天壇南里小區(qū)、天壇北門平房區(qū)沒有停車設(shè)施，停車缺口較大，在建設(shè)之前，天壇公園門周邊經(jīng)常出現(xiàn)人車混行、秩序混亂、道路也擁堵。通過一南一北這兩處停車設(shè)施的建設(shè)，其實彌補了這片區(qū)停車資源不足的問題，也同時對重大節(jié)假日期間的交通秩序有了一個很大的提升。我們通過建設(shè)停車位，不光把天壇公園南門的御道給亮出來了，原來大家都知道御道是人車混行，是很亂的，與天壇古建筑明顯不符，通過停車設(shè)施建設(shè)把車輛外移、把人員向兩邊分流，就把御道給亮出來了，同時也有效解決了我們周邊居民的停車難問題。

陶媛：剛才您介紹的這個案例對我們來說特別的重要，因為天壇公園其實不僅僅是我們非常著名的旅游景點，同時也是北京中軸線中很重要的一個點位，通過您介紹的增加的這幾百個停車點位，其實會很大地緩解停車難這樣一個問題。我們也特別感謝您剛才分享的一個很好案例。
　　除了我們東城區(qū)以外，我們也想問問范老師，海淀區(qū)在今年的停車設(shè)施建設(shè)過程中有哪些有利的舉措和特別好的案例要給大家分享呢？

范大勇：海淀區(qū)從今年開始連續(xù)三年每年都要挖潛7000個停車位，為了完成這個任務(wù)我們主要從五個方面加大停車設(shè)施建設(shè)的力度。
　　一是加強對社會單位動員力度，引導(dǎo)具備空間條件的單位利用自己的空間去建設(shè)停車設(shè)施。
　　二是針對老舊小區(qū)以綜合治理、“疏治促”、城市更新以及拆違的一些土地進行停車設(shè)施的建設(shè)。
　　三是利用軌道、橋下空間，以及短期內(nèi)無法實現(xiàn)的帶狀道路用地來進行停車設(shè)施建設(shè)。
　　四是停車提升自有車位的利用率，針對居住區(qū)、社會單位的自有車位，一方面協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)車位利用合理的租售模式，制定合理的停車價格，另一方面就是加強對停車人停車付費意識、停車費市場化理念的培養(yǎng)，不斷提高自有車位的利用率。
　　五是充分市區(qū)政策。一是補貼政策，因為我們社會停車場多數(shù)都是由社會資本進行建設(shè)的，為了解決老百姓停車難問題，很多項目都屬于半公益性項目，很難達到收支平衡。為了解決這個問題，我們就利用市區(qū)建設(shè)類的補貼資金來扶持這些企業(yè)開展停車設(shè)施建設(shè)。二是土地政策，城區(qū)的土地資源都非常緊張，我們也結(jié)合一些市區(qū)的政策，充分利用現(xiàn)有土地來建設(shè)停車設(shè)施。

陶媛：其實剛才您從五個方面給我們很具體的聊到了現(xiàn)在的一些有利的措施，尤其是怎么樣去做好挖潛停車位這樣的點。這其中我想問一問您，有沒有我們正在落實建設(shè)中比較優(yōu)秀的案例能分享一下呢？

范大勇：海淀區(qū)今年計劃推的有兩個綠地下的停車場，一個是大鐘寺體育公園下的停車場，正在建設(shè)過程中，有510個車位，主要是緩解周邊的老舊小區(qū)的停車難，同時它設(shè)有一個網(wǎng)約車的接駁專區(qū)，是為了方便企業(yè)員工還有周邊商業(yè)的客流，還有體育公園來的游客，他們在地下停車庫里進行網(wǎng)約車的乘坐，避免了道路交通的擁堵。這個停車場還計劃為無人駕駛自動泊車提供場景，在這里也是向該領(lǐng)域比較靠前的研發(fā)企業(yè)發(fā)出英雄帖，歡迎大家來到海淀試驗咱們這個無人駕駛的技術(shù)。另一個地下停車場是位于宋慶齡基金會東側(cè)，這個正在研究階段，預(yù)計明年投入建設(shè)。這個區(qū)域也是停車資源特別的緊張，南側(cè)有兩個小區(qū)車位都非常緊張，其中有一個小區(qū)只有80個車位。它的西側(cè)是一個培訓(xùn)中心，周末的時候停車需求非常大，往往是因為車位不夠造成了外面的道路擁堵。海淀區(qū)目前正在推進的規(guī)劃公共停車場有17個，也是從規(guī)劃層面來解決停車難，海淀區(qū)也是走在了前列。第三方面，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)立體停車設(shè)施的項目，今年我們推了三個在小區(qū)內(nèi)挖潛空間的立體停車設(shè)施建設(shè)項目。在有條件的小區(qū)建設(shè)立體停車設(shè)施能夠解決小區(qū)內(nèi)“停車難、停車亂”，恢復(fù)小區(qū)活動和綠化的空間，提升小區(qū)的品質(zhì)，又能解決好多充電車無處充電的問題，可謂是一舉多得。但是我們在具體的推進過程中，往往也是因為小區(qū)內(nèi)的少數(shù)居民已經(jīng)有車位了，或者說他根本就沒有車，這種居民有的會提出一些反對意見或者投訴，導(dǎo)致我們項目很難實施，嚴重影響了小區(qū)內(nèi)的空間利用。在這里，也是呼吁咱們廣大居民還是充分地利用小區(qū)內(nèi)的空間，把停車資源整合起來，通過立體的停車設(shè)施騰出更多的空間，也便于我們居民在生活各方面拓展我們的活動空間。
　　此外，我們海淀區(qū)還推進了機關(guān)企事業(yè)單位的錯時共享停車政策。我們前期開展了三個試點，選取了一家區(qū)屬國企、一個街道、一個委辦局。因為這些前期試點雖然提供的車位不是特別多，但是這些位置都是老百姓停車最難的地方，最需要車位的地方，我們的模式就是委托了區(qū)屬國企北京智享出行科技發(fā)展有限公司作為管理運營單位，他負責(zé)與居民簽訂錯時共享的合同。同時，他與停車場簽訂委托使用合同，通過車位保險、巡查等措施保障就能夠保障錯時共享的車位正常運營。街鎮(zhèn)方面，他主要是負責(zé)制定居民認證規(guī)則，組織社區(qū)逐一向認證目標(biāo)人公布共享信息，包括車場位置、停放時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、共享規(guī)則及管理規(guī)定等，并確定共享的對象。居民在簽訂合同之后，就可以進場停車了。

陶媛：好的，謝謝范老師的介紹，通過范老師的介紹可以看出來確實在這方面下了大的力氣，今天在直播中不僅下了英雄帖，還發(fā)出了倡議書，也期待通過這么多的措施能解決大家的停車難的問題。剛才您提到我們在整個解決方案過程中也越來越多的應(yīng)用到了高科技的內(nèi)容，不僅僅讓我們的設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展，同時也能高效的利用這些停車設(shè)施的過程。所以我們也想問一問，在這方面我們怎么樣能夠做到智慧停車呢？請施麗娟老師介紹一下。

施麗娟：好的，主持人。其實在2022年4月，市交通綜治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《北京市智慧停車建設(shè)推進工作方案》，主旨就是以“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、科技賦能；開放共享、強化服務(wù)”為原則，按照“摸清底數(shù)、構(gòu)建云腦、設(shè)施改造、匯集數(shù)據(jù)、共享開放”五個工作步驟，來加快推進我市智慧停車建設(shè)，促進停車設(shè)施提質(zhì)增效，全面提升停車設(shè)施設(shè)備的服務(wù)能力和水平。
　　按照工作方案的要求，在摸清底數(shù)方面，我們會同市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市統(tǒng)計局、市城管執(zhí)法局、市公安交管局等相關(guān)部門，組織各區(qū)政府從供給側(cè)入手，自2021年至2023年三年間，分階段開展了停車設(shè)施信息報送工作，做到了底數(shù)清、情況明，實現(xiàn)了居住區(qū)、公共建筑、道路等各類型停車設(shè)施的四個一，即“一張圖、一張表、一個庫、一個更新機制”。在構(gòu)建人腦方面，我們建成了市停車資源管理服務(wù)平臺；在數(shù)據(jù)會集和共享方面，我們出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)、智慧停車系統(tǒng)的技術(shù)要求，已經(jīng)于去年4月1日正式實施，填補了我們智慧停車領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，也為我市停車場的智慧化改造提供了技術(shù)的依據(jù)。
　　標(biāo)準(zhǔn)實施以來，我們按要求匯集了全市備案停車場的動靜態(tài)數(shù)據(jù)，并且著力推進了全市公共停車場的數(shù)據(jù)質(zhì)量的達標(biāo)，不斷提升數(shù)據(jù)傳輸?shù)馁|(zhì)量，同時我們跟北京一體化綠色出行服務(wù)平臺（MaaS平臺）開展了參與企業(yè)高德和百度的地圖，建立了數(shù)據(jù)共享的機制。通過動態(tài)跟蹤各個停車場數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估結(jié)果，分期分批把數(shù)據(jù)質(zhì)量達標(biāo)的停車場的動靜態(tài)數(shù)據(jù)與MaaS平臺進行開放共享。截止到今年9月底，我們已經(jīng)通過MaaS平臺累計發(fā)布了全部的道路停車11.7萬個車位，還有1532個備案停車場，59.2萬個車位的動靜態(tài)數(shù)據(jù)，累計覆蓋了70.9萬個車位空閑狀態(tài)的信息，為市民的出行提供了智慧便捷的停車服務(wù)。

陶媛：剛才您介紹了現(xiàn)在智慧停車的科技力量。剛才您最后提到的MaaS平臺，它是可以發(fā)布停車場空閑狀態(tài)信息的，同時通過這樣的信息為停車人提供了停車誘導(dǎo)服務(wù)。這塊能不能具體介紹一下它是怎樣的平臺和怎樣的流程。

施麗娟：其實我們主要在一些重點時期、重大活動期間，圍繞一些重點區(qū)域和MaaS平臺開展了停車信息共享和誘導(dǎo)服務(wù)。
　　一是在重點時期開展了停車專題保障，例如今年結(jié)合清明、五一等重點節(jié)假日期間，我們按照市民出行熱門地點和停車需求，我們通過高德地圖、百度地圖專題發(fā)布了本市陵園、景區(qū)、郊野公園等等這些場所，周邊累計有130多個公共停車場3.7萬余個車位動靜態(tài)數(shù)據(jù)，來保障市民能夠便捷地查詢到景區(qū)周邊空閑車位停車場信息，合理規(guī)劃出行停車路線。
　　二是在一些重大活動期間做好停車專題服務(wù)，比如說在今年的第十八屆北京國際汽車展覽會，還有剛剛結(jié)束的中國網(wǎng)球公開賽期間，我們也是會同區(qū)的停車管理部門，組織完成了展館和比賽場館周邊停車場的動靜態(tài)數(shù)據(jù)匯集，用戶在高德、百度地圖搜索“順義車展”“國家網(wǎng)球中心”等關(guān)鍵詞即可實現(xiàn)停車導(dǎo)航提示和相關(guān)車位狀態(tài)的信息，可以根據(jù)停放飽和情況動態(tài)調(diào)整停車場推薦順序，引導(dǎo)停車人遠端、近端的錯峰停車。
　　三是圍繞一些重點區(qū)域，比如說副中心三大建筑，我們會同區(qū)城管委專題優(yōu)化了副中心三大建筑配套停車場導(dǎo)航服務(wù)，采取在附近道路增設(shè)場館停車場入口指引標(biāo)牌、在停車場內(nèi)噴涂張貼引導(dǎo)標(biāo)識等方式，來強化線下的引導(dǎo)。同時我們發(fā)布停車場出入口的位置、實時空余車位等信息，實現(xiàn)了目的地場館對應(yīng)停車場入口的精準(zhǔn)導(dǎo)航。
　　下一步，我們還將和高德、百度地圖持續(xù)深度合作，持續(xù)加強對全市停車資源動靜態(tài)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)警，完善并固化重點類型停車資源信息發(fā)布機制，結(jié)合重點時期和重大活動保障停車數(shù)據(jù)專題，提供停車信息的精準(zhǔn)發(fā)布和導(dǎo)航服務(wù)，不斷提升市民出行停車服務(wù)體驗。

陶媛：好的，謝謝施老師。其實剛才通過四位的介紹，我們可以看出來停車治理工作其實想要做好，要打出一套組合拳。今天各位老師從我們增加資源供給，規(guī)范停車服務(wù)，智慧高效引導(dǎo)等多個方面都進行了非常詳細的解讀，這也是我們推進區(qū)域停車綜合治理整個的工作思路，所以接下來我們也想問問范老師，在下一步海淀區(qū)還有哪些具體措施，可以提前給我們透露一下怎么樣做好這個工作。

范大勇：是這樣。我們海淀區(qū)在咱們市交通委的部署下，現(xiàn)在正在開展的是居住停車現(xiàn)狀調(diào)查工作，也就是要摸清楚居民現(xiàn)階段實際的停車需求。將這個需求和我們現(xiàn)有的停車位進行一個對比，形成一個供需的對比圖，為街鎮(zhèn)開展綜合治理提供一個數(shù)據(jù)的支撐。我們下一步將選取兩個街道作為試點，開展全面深入的停車綜合治理工作，對居民區(qū)、學(xué)醫(yī)景商、企事業(yè)單位等不同場景進行深入研究，總結(jié)出一套切實可行的模式，下一步在全區(qū)進行推廣。

陶媛：我們也期待著能夠摸清楚全區(qū)的情況，通過成功的試點解決停車難的問題，再次感謝您。接下來，請郭老師介紹一下東城區(qū)下一步的計劃是什么呢？

陶媛：我們也期待著能夠摸清楚全區(qū)的情況，通過成功的試點解決停車難的問題，再次感謝您。接下來，請郭老師介紹一下東城區(qū)下一步的計劃是什么呢？

郭風(fēng)林：東城區(qū)有這么幾個想法。第一個也是和海淀一樣，把居住區(qū)的現(xiàn)狀停車情況先調(diào)查清楚，形成供需的“一張圖”，根據(jù)這張供需情況分析一下癥結(jié)在哪里，分析共享和新建的位點和數(shù)量，這是第一。第二是在共享停車上做文章，把一些居民和單位對于共享停車的支持力度還要進一步的提升，希望大家思想放開，把更多的資源放在共享當(dāng)中來。尤其是在行政單位，還有事業(yè)單位，還有一些企業(yè)上，讓他們積極帶頭來做這項工作。第三是按照北京市政府現(xiàn)在關(guān)于停車設(shè)施建設(shè)的一些指導(dǎo)思想和要求，抓好東城區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)，推動一批停車設(shè)施的落地。我們前期東城區(qū)也梳理了一些點位，現(xiàn)在逐漸在落實，爭取在下一步工作當(dāng)中建得更多、更便民。最后一個，東城區(qū)是一個老城區(qū)，街巷胡同比較多，我們還是要把有限的空間充分利用，探索街巷胡同停車治理的這項工作，把治理模式進行探索，然后更多的車位拿出來，既有利于我們秩序的治理，還要有利于我們居民的停車問題的解決。

陶媛：好的，我們也再次謝謝郭老師剛才給我們分享了東城區(qū)下一步的計劃。通過今天直播中的介紹，我們可以看出來各區(qū)各單位都在積極地破解停車難的問題，不斷進行探索和嘗試。從全市統(tǒng)籌的角度，尹志鑫老師，還有哪些措施會同步地實施。

尹志鑫：好的，主持人。停車難不僅是交通問題，更是社會治理問題，其成因剛已經(jīng)和市民朋友分享，有供需方面的，有理念觀念方面的，所以相對比較復(fù)雜。要想實現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展，我們就要從城市治理的角度來統(tǒng)籌地考慮，綜合施策。
　　所以下一步，除了繼續(xù)貫徹落實《北京市機動車停車條例》還有市委、市政府的工作部署，來推進緩解居住停車難的問題，還要大力發(fā)展公共交通，推進干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，在此基礎(chǔ)上加快構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為支撐、多種交通方式為補充的綜合交通體系，提升公共交通綜合運輸效率和服務(wù)品質(zhì)，增強綠色出行吸引力，使集約出行成為市民通勤的首選，減少市民對小汽車的出行依賴。同時，加強廣大市民的共同參與，共建共享，共同維護好良好的停車秩序，讓北京交通“?！敝行颍靶小敝械?。

陶媛：謝謝。今天通過四位嘉賓的介紹可以看出來，其實一系列的措施都希望為市民和廣大群眾不斷地破解“停車難、停車亂”等一系列的問題，我們也期待著下一步有更多的措施來優(yōu)化我們的整個交通和出行的環(huán)境，服務(wù)廣大群眾的出行。再次感謝四位嘉賓做客我們的直播間，跟大家進行了一系列的分享，本期的直播到這里就要和大家說再見了。我們也期待著在下一次直播中與觀眾朋友們再見。