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朝陽(yáng)區(qū)位于北京市東部,是中心城區(qū)面積最大、人口最多、企業(yè)數(shù)量最多的區(qū),總面積470.8平方公里,下轄24個(gè)街道、19個(gè)鄉(xiāng),有703個(gè)社區(qū)、55個(gè)村,常住人口343.9萬(wàn)人、占全市15.8%。改革開(kāi)放前,朝陽(yáng)區(qū)是全市的“菜籃子”、“米袋子”以及五大工業(yè)基地所在地,現(xiàn)已發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和對(duì)外交往的重要窗口。在新版北京城市總體規(guī)劃中,朝陽(yáng)被賦予了“國(guó)際一流的商務(wù)中心區(qū)、國(guó)際科技文化體育交流區(qū)、各類國(guó)際化社區(qū)的承載地、創(chuàng)新引領(lǐng)的首都文化窗口區(qū)、大尺度生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)、高水平城市化綜合改革先行區(qū)”的功能定位。目前,正在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話和重要指示批示精神,圍繞市委市政府對(duì)朝陽(yáng)提出的“四個(gè)走在前”和“四個(gè)更加突出”、“發(fā)揮四個(gè)領(lǐng)域主導(dǎo)作用”和“聚焦四大維度”抓創(chuàng)新的要求,聚焦“1234”發(fā)展戰(zhàn)略,以城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、跨界融合為抓手,全力建設(shè)更有品質(zhì)、更有活力、更有溫度的“五宜”朝陽(yáng)。主要呈現(xiàn)七個(gè)方面發(fā)展特點(diǎn):
一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)促發(fā)展、以精細(xì)管理創(chuàng)效益,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終位居全市前列,2024年,GDP突破9000億元大關(guān)、達(dá)到9230.1億元、占全市18.5%,地方級(jí)一般公共預(yù)算收入占全市近20%,社零額始終占全市20%左右,固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持在千億元規(guī)模。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色多元,持續(xù)做優(yōu)金融、做大商務(wù)、做強(qiáng)科技、做精文化,“商務(wù)+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能,2024年,金融、信息、租商、房地產(chǎn)、批零五個(gè)行業(yè)增加值突破千億元,科技服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)700億元。作為首都國(guó)際金融主聚集區(qū),集中了亞投行總部以及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等一批國(guó)際金融組織駐華機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)突破1800家、在全市數(shù)量最多、門類最全,其中外資(合資)機(jī)構(gòu)近400家、占全市65%。作為首都國(guó)際消費(fèi)中心城市主承載區(qū),擁有CBD、三里屯等16個(gè)高品質(zhì)商圈,以及全市近半數(shù)的首店、旗艦店、“夜京城”地標(biāo),6成以上的米其林和黑珍珠餐廳,泡泡瑪特、奇夢(mèng)島、52TOYS、阿里魚四大潮玩頭部品牌集聚,亮馬河醒春?jiǎn)⒑?、?guó)際茶香文化周等品牌活動(dòng)年均吸引游客超千萬(wàn)人次,夜經(jīng)濟(jì)、水經(jīng)濟(jì)、潮經(jīng)濟(jì)、賽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、貢獻(xiàn)提升??臻g布局錯(cuò)位融合,當(dāng)前,全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間總體量約6400萬(wàn)平方米,未來(lái)可用于承載產(chǎn)業(yè)落地的空間約1600萬(wàn)平方米,CBD、中關(guān)村朝陽(yáng)園、國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌高效、錯(cuò)位協(xié)同。特別是CBD作為三大國(guó)家級(jí)商務(wù)中心區(qū)之一,吸引力指數(shù)排名躍升全球第六,保持亞洲第二、中國(guó)第一,2024年功能區(qū)稅收收入超千億元、占全區(qū)6成以上、稅收過(guò)億元樓宇達(dá)145座,核心區(qū)7個(gè)重大項(xiàng)目建成、7個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,精心打造全球會(huì)客廳,設(shè)立國(guó)際融商服務(wù)中心、外資綜合服務(wù)站、8家全球商務(wù)科技聯(lián)絡(luò)站,支持和聯(lián)動(dòng)企業(yè)舉辦全球性會(huì)議、高端商務(wù)活動(dòng),助力企業(yè)更高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)、更高水平走出去。扎實(shí)推進(jìn)“五帶”招商、“八找”助企措施,迭代升級(jí)產(chǎn)業(yè)政策體系,推出全市首個(gè)金融服務(wù)矩陣,在全市首創(chuàng)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”、“服務(wù)管家”、“成長(zhǎng)包”等機(jī)制,區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)100%“全程網(wǎng)辦”,成功獲評(píng)北京市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。
二是創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善,是首都新質(zhì)生產(chǎn)力融合發(fā)展示范區(qū)。圍繞服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè),以優(yōu)質(zhì)生態(tài)推動(dòng)科技攻關(guān),以技術(shù)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)場(chǎng)景擴(kuò)展,形成以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字安全為核心的“3+X+N”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)成鏈?;ヂ?lián)網(wǎng)3.0領(lǐng)域聚集高德云圖、格靈深瞳等近1400家企業(yè),建成全市首個(gè)中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)園,以及光場(chǎng)采集、動(dòng)作捕捉等七個(gè)共性技術(shù)平臺(tái),在全市形成領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。人工智能領(lǐng)域聚集阿里巴巴、華鯤振宇等近700家企業(yè),數(shù)量位列全市第二,產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層等百余個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),形成了較為成熟的人工智能生態(tài)圈。數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域加速打造數(shù)字醫(yī)療概念驗(yàn)證平臺(tái)矩陣,建成全市首個(gè)數(shù)字醫(yī)療特色園區(qū),聚集產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超240家。數(shù)字安全領(lǐng)域以360等鏈主企業(yè)為引領(lǐng),聚集企業(yè)超120家。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展,落地市級(jí)賽訓(xùn)基地,布局“一賽一園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。園區(qū)平臺(tái)布局優(yōu)化。中西部,以CBD為引領(lǐng)的高端服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)升級(jí),是科技創(chuàng)新落地轉(zhuǎn)化的“大舞臺(tái)”;北部,大望京、電子城、阿里產(chǎn)業(yè)園等成熟載體集聚,互聯(lián)網(wǎng)3.0、數(shù)字人、數(shù)據(jù)要素等一批前沿產(chǎn)業(yè)加速布局,是名副其實(shí)的創(chuàng)新高地;東部,正在加速打造北理工朝陽(yáng)科技園;南部,與北工大合作共建的山河灣谷創(chuàng)新區(qū)先導(dǎo)區(qū)成效初現(xiàn)。擁有全國(guó)首個(gè)國(guó)際科技組織總部集聚區(qū)、全市唯一的國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū),23個(gè)高品質(zhì)科創(chuàng)園區(qū)中9個(gè)被評(píng)為市級(jí)園區(qū),中關(guān)村朝陽(yáng)園在中關(guān)村示范區(qū)分園創(chuàng)新發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中連續(xù)4年獲評(píng)優(yōu)秀。應(yīng)用場(chǎng)景豐富多元,成立互聯(lián)網(wǎng)3.0應(yīng)用場(chǎng)景研究院,累計(jì)挖掘匹配場(chǎng)景超200家,在數(shù)字人、虛擬現(xiàn)實(shí)、未來(lái)顯示、智能體平臺(tái)等領(lǐng)域落地多項(xiàng)全國(guó)、全市標(biāo)桿性應(yīng)用項(xiàng)目,建成國(guó)內(nèi)首個(gè)L4級(jí)別高精度城市級(jí)數(shù)字孿生平臺(tái)、“三體·四維空間”科幻體驗(yàn)中心,“北京超現(xiàn)場(chǎng)·潘家園劇場(chǎng)”成為全市首個(gè)街道級(jí)“超高清第二現(xiàn)場(chǎng)”數(shù)字視聽(tīng)文化空間,“城市智慧大腦”入選國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地。
三是國(guó)際化資源高度集聚,是首都對(duì)外交往窗口區(qū)。朝陽(yáng)素有“中國(guó)涉外第一區(qū)”的美譽(yù),區(qū)內(nèi)有第一、第二、第三使館區(qū)以及正在建設(shè)的第四使館區(qū),集中了除俄羅斯外的全部外國(guó)駐華使館以及占全市90%的外國(guó)駐京新聞媒體、80%的國(guó)際組織和國(guó)際商會(huì)、70%的跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資金融機(jī)構(gòu)、50%以上的國(guó)際性會(huì)議。作為“兩區(qū)”建設(shè)主承載區(qū),共實(shí)現(xiàn)全國(guó)首家另類投資保險(xiǎn)資管公司、全市首單本外幣一體化試點(diǎn)等87項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中15項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣、9項(xiàng)在全市復(fù)制推廣,累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)2517家、占全市28%,貨物進(jìn)出口總額7.478萬(wàn)億元、占全市45%,實(shí)際利用外資181.8億美元、占全市31%。作為全球首個(gè)“雙奧之城”主承載區(qū),匯聚了鳥巢、水立方、“冰絲帶”等豐富的奧運(yùn)場(chǎng)館資源,在服務(wù)保障北京夏奧會(huì)、冬奧會(huì)中,實(shí)現(xiàn)了國(guó)際知名度與美譽(yù)度的快速提升。國(guó)際服務(wù)功能完善,擁有世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、9家全球十大律師事務(wù)所、8家世界十大咨詢公司,落地香港國(guó)際仲裁中心北京辦事處、國(guó)際商事仲裁中心實(shí)體平臺(tái),集聚外籍人員子女學(xué)校13所、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家,全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外籍患者診療人次數(shù)占全市57%,國(guó)際人才公寓啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),國(guó)際人才公園加快建設(shè),藍(lán)色港灣成為全國(guó)首個(gè)“入境消費(fèi)友好型商圈”。
四是“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)明顯,是首都全國(guó)文化中心建設(shè)主承載區(qū)。作為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),每年開(kāi)展各類文化活動(dòng)6000余場(chǎng),匯聚了中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)等127家知名文藝表演團(tuán)體以及340余家實(shí)體書店、80家影院、47座城市書屋,博物館“百館之城”初具規(guī)模。發(fā)揮全國(guó)首個(gè)且唯一的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)示范作用,加快構(gòu)建“兩廊四區(qū)百園”發(fā)展格局,打造全國(guó)首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)“云園區(qū)”,建成全市首個(gè)AIGC視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,落地虎鯨文娛數(shù)字影棚,培育形成百家特色文創(chuàng)園區(qū),其中百億級(jí)園區(qū)5家,區(qū)內(nèi)規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量占全市近4成,2024年文化企業(yè)收入占全市15%、文體娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全市28.5%。著力建設(shè)世界級(jí)城市文旅目的地,發(fā)布“文旅+百業(yè)”八項(xiàng)政策,培育形成4家國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、3個(gè)全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)、2家國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),2024年旅游收入規(guī)模全市第一、占全市旅游總收入的23%。連續(xù)五屆榮膺全國(guó)文明城區(qū)稱號(hào),城市文化魅力、群眾文明素養(yǎng)持續(xù)提升。
五是疏解減量提質(zhì)增效,是首都高品質(zhì)城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)。自2017年北京市開(kāi)展“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),累計(jì)治理違法建設(shè)4200余萬(wàn)平方米、留白增綠超800公頃,完成凈減量約49平方公里、占中心城區(qū)6成以上,成功創(chuàng)建基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)。城市更新“政策工具箱”入選北京市“微改革”、“微創(chuàng)新”典型案例,勁松老舊小區(qū)有機(jī)更新、751文化消費(fèi)街區(qū)等26個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)北京城市更新“最佳實(shí)踐”、“優(yōu)秀項(xiàng)目”,獲獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)四年居全市第一。自2000年大規(guī)模啟動(dòng)城市化建設(shè)以來(lái),完成全市規(guī)模最大也是建區(qū)以來(lái)涉及范圍最廣、資金量最多的整建制轉(zhuǎn)非工程,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化;統(tǒng)籌加快集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度,完成村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革,全力保障集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益和收益。特別是2024年以來(lái)加力實(shí)施城中村改造五年規(guī)劃。當(dāng)前,正在深化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,全力推動(dòng)南部崛起、東部跨越、北部提升。
六是始終堅(jiān)持綠色發(fā)展,是首都大尺度生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。全面推進(jìn)美麗朝陽(yáng)建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施“六美六朝”戰(zhàn)略,榮獲“中國(guó)魅力城區(qū)”榜首和全國(guó)“十大品質(zhì)休閑勝地”,成功獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),溫榆河公園朝陽(yáng)段榮獲“綠色奧斯卡”金獎(jiǎng)及特別獎(jiǎng),我區(qū)成為全球首個(gè)“新颯颯·全球更綠智慧城市”。統(tǒng)籌推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排,持續(xù)深化“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng),大氣主要污染物濃度連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)分布著清河—溫榆河、壩河、通惠河、蕭太后河四大河系,通過(guò)連續(xù)實(shí)施四輪城鄉(xiāng)水環(huán)境治理三年行動(dòng),8個(gè)國(guó)考、市考斷面優(yōu)III比例達(dá)到100%,地下水水位連續(xù)六年回升。堅(jiān)持以河道復(fù)興帶動(dòng)城市更新,全區(qū)29條共214公里骨干河道連通有水,建成壩河、北小河等49.4公里高品質(zhì)濱水綠道,亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸獲得國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)29項(xiàng)。區(qū)內(nèi)一半是森林,一半是城市,建成近1.7萬(wàn)公頃城市綠地、6500余公頃公園綠地,面積均居全市第一,310公里綠道串聯(lián)起公園、水岸、商圈、社區(qū),“十四五”以來(lái),累計(jì)打造了溫榆河公園朝陽(yáng)段一期等5個(gè)綠隔公園、25處小微公園綠地、68處無(wú)界公園、15個(gè)全齡友好公園,初步形成了“兩環(huán)六楔、五河十園、多廊交織”的綠色空間格局。
七是民生保障堅(jiān)實(shí)有力,是首都幸福和諧樣板區(qū)。堅(jiān)持最好的服務(wù)就是最好的治理,緊扣“七有”要求和“五性”需求,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷補(bǔ)齊民生短板,努力為人民爭(zhēng)取并留下最好的資源,公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)連續(xù)兩年全市第一。區(qū)內(nèi)有中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)高中等500所,以及高校和中等專業(yè)學(xué)校等30余所,建成中小學(xué)教育集團(tuán)21個(gè),基礎(chǔ)教育體量約占全市六分之一,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到91%,公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋,獲評(píng)全國(guó)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。區(qū)內(nèi)有醫(yī)院171個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2080個(gè),分別占全市22%、17%,率先在全市實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體全覆蓋,較“十三五”末平均急救反應(yīng)時(shí)間縮短45%、呼叫滿足率提升12%,是國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)、首批國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)、全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。擁有各類體育場(chǎng)地設(shè)施近6000個(gè)、體育場(chǎng)地總面積超千萬(wàn)平方米,打造了CYTA網(wǎng)球聯(lián)賽、CYBA籃球聯(lián)賽等品牌賽事,形成朝外THE BOX空中籃球場(chǎng)、金盞體育小鎮(zhèn)、滑板街區(qū)等網(wǎng)紅運(yùn)動(dòng)打卡地,國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的網(wǎng)球場(chǎng)館群——國(guó)家網(wǎng)球中心、地標(biāo)性商文旅體綜合體——新工人體育場(chǎng)均坐落在我區(qū)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給,建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心,普惠托育服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)85家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站173家、各類養(yǎng)老床位2.4萬(wàn)張,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)均居全市首位,是全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。堅(jiān)持共建、共治、共情、共享,創(chuàng)新推出“共朝美好”區(qū)級(jí)黨建品牌,建成145個(gè)市級(jí)社區(qū)協(xié)商議事示范點(diǎn)、224個(gè)樓門治理示范點(diǎn)、170個(gè)“一刻鐘便民生活圈”,新就業(yè)群體友好城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”被評(píng)為全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例。以接訴即辦改革提升為民服務(wù)質(zhì)效,著力推進(jìn)主動(dòng)治理、未訴先辦,接訴即辦綜合成績(jī)、七有五性監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)總指數(shù)在全市排名連續(xù)三年提升。
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